為貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步促進(jìn)行政機關(guān)嚴格規范公正文明執法，根據省司法廳和市司法局的部署，我縣組織開(kāi)展行政執法領(lǐng)域突出問(wèn)題和涉企亂罰款專(zhuān)項整治，現向社會(huì )各界公開(kāi)征集影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政執法不嚴格不規范不文明不透明等突出問(wèn)題線(xiàn)索。專(zhuān)項整治期間，歡迎社會(huì )各界群眾參與和監督我們縣的行政執法工作，積極提供您發(fā)現的行政執法不規范問(wèn)題相關(guān)線(xiàn)索。現就有關(guān)事宜公告如下。

　　一、線(xiàn)索受理時(shí)間   

　　自本公告發(fā)布之日起，至2024年10月31日止。

　　二、線(xiàn)索主要內容

　　請您圍繞以下方面問(wèn)題向我們提供專(zhuān)項整治工作線(xiàn)索。

　　（一）違法設定罰款問(wèn)題。重點(diǎn)對照是否嚴格執行行政處罰法和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規范和監督罰款設定與實(shí)施的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2024〕5號），有關(guān)行政機關(guān)有無(wú)越權設定罰款、違法提高罰款標準或者擴大罰款適用范圍問(wèn)題，政府規章針對涉及公民生命健康安全、金融安全以外的情形設定罰款的最低數額與最高數額之間是否存在超過(guò)10倍等情況。是否在行政規范性文件中擅自增減違反行政管理秩序的行為、在法定幅度之外調整罰款上下限等方式層層加碼問(wèn)題。

　　（二）違法實(shí)施罰款問(wèn)題。沒(méi)有嚴格按照法定的權限和程序實(shí)施行政處罰，執法主體及執法人員不適格、處罰程序不當等問(wèn)題。

　　（三）趨利性處罰問(wèn)題。在環(huán)保監管、質(zhì)量檢測、交通運輸等領(lǐng)域是否存在違法違規設置、為增加罰款收入脫離實(shí)際監管需要隨意設置或者濫用交通“電子眼”等執法類(lèi)電子技術(shù)監控設備，實(shí)施處罰時(shí)只罰款沒(méi)有責令當事人改正或者限期改正違法行為，對社會(huì )關(guān)注度較高、投訴舉報集中、違法行為頻繁發(fā)生等罰款事項沒(méi)有深入開(kāi)展源頭治理等情況；未按照要求開(kāi)展電子技術(shù)監控設備清理、規范工作等情況。

　　（四）選擇性執法問(wèn)題。在建筑垃圾轉運、應急消防等領(lǐng)域未落實(shí)行政處罰自由裁量權基準制度，對違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節以及社會(huì )危害程度基本相似的案件，罰款裁量尺度不符合法定要求，存在類(lèi)案不同罰等情況。

　　（五）過(guò)度執法問(wèn)題。在市場(chǎng)監督等領(lǐng)域未落實(shí)行政處罰自由裁量權基準制度情況；存在恣意裁量，隨意給予頂格罰款或者高額罰款，過(guò)度處罰，隨意降低對違法行為的認定門(mén)檻，隨意擴大違法行為的范圍等情況。

　　（六）執法擾企問(wèn)題。未落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”監管、跨部門(mén)綜合監管以及涉企“綜合查一次”等制度；存在多頭執法、重復檢查，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以執法權吃拿卡要、指定購買(mǎi)產(chǎn)品、搭車(chē)收費等情況。

　　（七）違反包容審慎監管原則問(wèn)題。未依法審慎實(shí)施行政處罰和行政強制措施，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等市場(chǎng)主體簡(jiǎn)單適用原則性法律法規規章規定采取“一刀切”式、機械執法問(wèn)題。

　　（八）執行財經(jīng)紀律不嚴格問(wèn)題。執法單位違反罰繳分離、收支兩條線(xiàn)等制度，給執法人員下達或者變相下達罰沒(méi)指標，將罰沒(méi)收入與本單位及其工作人員的考核、考評、獎金、補貼收入直接或者變相掛鉤問(wèn)題。

　　三、提供線(xiàn)索須知   

　   （一）問(wèn)題線(xiàn)索應包括問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要事由、基本過(guò)程、結果等，以便及時(shí)核實(shí)、處理和反饋。

　   （二）提供問(wèn)題線(xiàn)索時(shí)，請提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式，我們將依法保護線(xiàn)索提供人的合法權益，嚴格保密信息隱私。

　   （三）提供問(wèn)題線(xiàn)索盡量做到內容詳實(shí)，不得虛構或夸大事實(shí)，不得故意造事實(shí)、誣陷他人。

　   （四）受理重點(diǎn)。受理線(xiàn)索主要內容中明確的突出問(wèn)題相關(guān)線(xiàn)索，其他方面的問(wèn)題線(xiàn)索請徑向有關(guān)責任部門(mén)反映。

　　四、線(xiàn)索提供方式

　   （一）電話(huà)提供。縣司法局受理問(wèn)題線(xiàn)索聯(lián)系電話(huà)：0762-4332515。

　   （二）來(lái)信提供。問(wèn)題線(xiàn)索郵寄至縣司法局：連平縣元善鎮富民新區三路連平縣司法局行政執法協(xié)調監督股，郵政編碼：517100。

　   （三）受理時(shí)間為法定工作日8:30-12:00和14:30-17:30時(shí)間段。

　　感謝您對專(zhuān)項整治工作的大力支持！

連平縣司法局

2024年5月27日