根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)不動產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)的通知》（粵自然資登記[20200]2248號）和《河源市自然資源局關(guān)于印發(fā)不動產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)和素質(zhì)提升專項行動實施方案的通知》文件要求，為規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，構(gòu)建規(guī)范有效運行的不動產(chǎn)登記全流程廉政風(fēng)險防控體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭和機(jī)制上預(yù)防治理作風(fēng)效能和廉政風(fēng)險， 結(jié)合工作實際， 制定本 手冊。

　　一、目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)推動不動產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，從源頭和機(jī)制上構(gòu)建防范體系，為打造登記財產(chǎn)一流營商環(huán)境提供根本保障。

　　二、風(fēng)險識別。基于登記財產(chǎn)營商環(huán)境優(yōu)化有關(guān)要求，對照有關(guān)廉潔從業(yè)文件，對不動產(chǎn)登記領(lǐng)域企業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理研究，并排查出風(fēng)險點25個，詳見附件２《作風(fēng)效能和廉政風(fēng)險一覽表》。

　　三、防范舉措。對識別出的廉潔風(fēng)險點的具體表現(xiàn)形式進(jìn)行分析，找出存在的具體問題，實現(xiàn)精準(zhǔn)防范。一是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。定期對不動產(chǎn)登記從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使期從思想上充分認(rèn)識到新形勢下不動產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要性。二是加強(qiáng)內(nèi)部管理。制定完善的內(nèi)部管理制度，健全機(jī)制保障，實現(xiàn)任務(wù)到崗、責(zé)任到人、督察到點。三是加強(qiáng)防范管理。全面提升不動產(chǎn)登記信息化服務(wù)水平和服務(wù)能力。采用技術(shù)手段，構(gòu)建防范管理體系，通過“無紙化”、“智慧化”等舉措倒逼操作行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化，最大限度減少人為干預(yù)因素。具體防范舉措詳見附件３《作風(fēng)和廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式等級及防控措施一覽表》。

　　四、防范手冊說明。手冊針對不動產(chǎn)登記各環(huán)節(jié)，逐一排查梳理了縣本級不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)工作中，可能產(chǎn)生的作風(fēng)效能和廉政風(fēng)險問題，明確風(fēng)險等級和表現(xiàn)形式，并提出相應(yīng)的防控措施，落實責(zé)任主體。共分為四部分：

　　第一部分：作風(fēng)效能和廉政風(fēng)險示意圖。不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理包括：受理，審核，收費，登簿，繕證、發(fā)證，檔案管理，權(quán)籍調(diào)查，劃撥土地補(bǔ)繳土地出讓金（共用宗），檔案資料查閱。

　　第二部分：作風(fēng)效能和廉政風(fēng)險一覽表。共梳理出作風(fēng)效能和廉政風(fēng)險點25個，其中受理環(huán)節(jié)5個，審核環(huán)節(jié)4個，收費環(huán)節(jié)2個，登簿繕證發(fā)證環(huán)節(jié)3 個，檔案管理環(huán)節(jié)2個，檔案資料查閱環(huán)節(jié)4個，權(quán)籍調(diào)查環(huán)節(jié)３個，劃撥土地補(bǔ)辦出讓環(huán)節(jié)２個。

　　第三部分：作風(fēng)和廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式等級及防控措施一覽表。共梳理作風(fēng)效能和廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式38個、制定防控措施47個。

　　第四部分：廉潔從業(yè)文件。選編了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《事業(yè)單位人事管理條例》和《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》。

　　手冊的印發(fā)實施是連平縣不動產(chǎn)登記中心全面從嚴(yán)治黨和落實廣東自然資源“十四五”事業(yè)開局和“雙高”示范省建設(shè)的引領(lǐng)保障工作在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域的實化細(xì)化，將進(jìn)一步推進(jìn)不動產(chǎn)登記提速增效、為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境，打造不動產(chǎn)登記一流營商環(huán)境。

附件：１．作風(fēng)效能和廉政風(fēng)險示意圖.docx

           ２．作風(fēng)效能和廉政風(fēng)險一覽表.docx

           ３．作風(fēng)和廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式等級及防控措施一覽表.docx

連平縣自然資源局

2023年４月18日