為貫徹落實(shí)國(guó)家、省及市2023年隨機(jī)監(jiān)督抽查工作要求，按時(shí)高質(zhì)量完成國(guó)、省及市隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)，全面提升公共衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督執(zhí)法效能，特制定本方案。

　　一、監(jiān)督抽查內(nèi)容

　　（一）學(xué)校、公共場(chǎng)所、生活飲用水供水單位和餐具飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生管理情況。

　　（二）用人單位及職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、放射診療機(jī)構(gòu)落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)情況；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況。

　　（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種管理，重點(diǎn)檢查新冠病毒疫苗的接收、儲(chǔ)存、接種等情況。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告，重點(diǎn)檢查新冠病毒感染疫情報(bào)告是否存在瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)等情況。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情控制、消毒隔離措施落實(shí)、醫(yī)療廢物管理、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理等情況。

　　（四）消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

　　（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）、采供血機(jī)構(gòu)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況。持續(xù)鞏固醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和打擊整治人類(lèi)輔助生殖技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域違法違規(guī)行為工作成果，進(jìn)一步加大對(duì)開(kāi)展醫(yī)療美容、輔助生殖、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、健康體檢等服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的抽查力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法行為情況。

　　二、做好組織實(shí)施

　　（一）要按照國(guó)家、省及市的監(jiān)督抽查計(jì)劃要求組織實(shí)施，在隨機(jī)抽查工作中要做好全過(guò)程記錄。

　　（二）在完成隨機(jī)抽查任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依托衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺(tái)完善執(zhí)法檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行更新。要及時(shí)完成過(guò)期未關(guān)閉的底檔信息的清理工作，補(bǔ)充完善各抽查專(zhuān)業(yè)被監(jiān)督單位建檔工作；完成執(zhí)法檢查人員信息更新工作，其中縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與一線監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督員原則上不低于本機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的70%。

　　（三）要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持，加大隨機(jī)監(jiān)督抽查工作經(jīng)費(fèi)保障力度。要及時(shí)協(xié)助鎮(zhèn)街開(kāi)展監(jiān)督抽查工作，落實(shí)好監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力；加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)督促和檢查，確保全縣隨機(jī)監(jiān)督抽查工作順利開(kāi)展。

　　三、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)

　　（一）原則上不得擅自調(diào)整國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)。在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)法人員有特殊原因難以執(zhí)行抽查任務(wù)的，由衛(wèi)生健康局審核同意后，由市衛(wèi)生監(jiān)督所在國(guó)家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺(tái)中具體調(diào)整，調(diào)整比例原則上不得超過(guò)抽取人員總數(shù)的15%。原則上不得擅自刪除執(zhí)法檢查對(duì)象底檔信息，特別是執(zhí)法事項(xiàng)已下放鎮(zhèn)街的監(jiān)督抽查任務(wù)。如因重卡、錄入錯(cuò)誤等確需刪除的，由衛(wèi)生健康局審核同意后操作刪除，對(duì)應(yīng)雙隨機(jī)抽查任務(wù)設(shè)置為完結(jié)。

　　（二）抽查任務(wù)中涉及到的檢測(cè)任務(wù)，原則上由當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)承擔(dān)，不具備相應(yīng)檢測(cè)能力的，可由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，各地在經(jīng)費(fèi)分配上要按照實(shí)際工作分配檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。涉水產(chǎn)品以及第一、二類(lèi)消毒產(chǎn)品的檢測(cè)由省疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)檢驗(yàn)；國(guó)家的公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)任務(wù)涉及的檢測(cè)工作由被抽檢單位所在地衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)，其中市級(jí)、源城區(qū)、江東新區(qū)、高新區(qū)的檢測(cè)任務(wù)由市疾控中心承擔(dān)。游泳場(chǎng)所水質(zhì)監(jiān)督抽檢結(jié)果需在8月25日前完成并提供檢測(cè)報(bào)告，其他場(chǎng)所監(jiān)督抽檢后及時(shí)將結(jié)果反饋給承辦監(jiān)督任務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)錄入衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)。

　　四、注重隨機(jī)監(jiān)督抽查與相關(guān)工作的銜接

　　（一）要做好隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)與日常監(jiān)督工作的銜接，將隨機(jī)監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作的一部分來(lái)統(tǒng)籌安排。結(jié)合《廣東省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合抽查工作的通知》（粵衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2022〕15號(hào)）的要求，對(duì)同一檢查對(duì)象，要在兼顧各專(zhuān)業(yè)需求的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取一次性完成抽查事項(xiàng)，避免對(duì)檢查單位造成不必要的干擾。本年度部門(mén)聯(lián)合抽查工作，將由市衛(wèi)生健康局組織抽取任務(wù)，任務(wù)清單將另行下發(fā)。檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)違法行為符合立案條件的，要堅(jiān)決立案查處，維護(hù)國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查的嚴(yán)肅性。

　　（二）要將傳染病防治監(jiān)督抽查工作與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類(lèi)監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)工作相結(jié)合，對(duì)抽取的單位應(yīng)當(dāng)采取分類(lèi)監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)方式進(jìn)行檢查。針對(duì)新冠病毒疫情防控工作，要加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防接種管理、醫(yī)療廢物處置和病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查力度。要及時(shí)將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)給本級(jí)業(yè)務(wù)管理部門(mén)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入日常管理措施中，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記分、等級(jí)評(píng)審、校驗(yàn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)、規(guī)范化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審等工作相銜接。

　　（三）要將開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作與同級(jí)疾控中心開(kāi)展的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作相結(jié)合，指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和配合，整合工作資源，完善工作方案，共同做好公共衛(wèi)生監(jiān)督和相關(guān)監(jiān)測(cè)工作。此外，要做好飲用水供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)單位建檔工作。

　　（四）要結(jié)合地方工作實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有效維護(hù)群眾健康權(quán)益。監(jiān)督執(zhí)法適用隨機(jī)抽查的，應(yīng)當(dāng)采取雙隨機(jī)方式。要積極探索通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式提高行政執(zhí)法效率，增強(qiáng)執(zhí)法公正性。

　　五、及時(shí)公開(kāi)和上報(bào)隨機(jī)監(jiān)督抽查結(jié)果

　　（一）在抽查任務(wù)完成后按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，將抽查結(jié)果信息通過(guò)當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站依法向社會(huì)公開(kāi)。抽查結(jié)果信息包括：抽查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已責(zé)令改正、行政處罰、無(wú)法聯(lián)系（檢查時(shí)單位已關(guān)閉、行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)不到未履行未結(jié)案等情形）等4類(lèi)。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已責(zé)令改正和無(wú)法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。

　　（二）要按照計(jì)劃的要求，通過(guò)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)按時(shí)上報(bào)相關(guān)信息（附件1-4）。在11月3日前完成全年抽查信息填報(bào)工作并將抗（抑）菌制劑亂象治理工作總結(jié)（電子版）、檢查案件查處匯總表和違法添加禁用物品產(chǎn)品清單報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所匯總整理及抄送局法監(jiān)股。

　　縣衛(wèi)健局聯(lián)系人：曾秋蕾，聯(lián)系電話：4322306；

　　縣衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系人：梁惠楓，聯(lián)系電話：43220987。

　　附件：1.附件1-5.docx

　　　　　2.連平縣雙隨機(jī)抽查任務(wù)清單（53家）.xls

　　　　　3.2023年用人單位職業(yè)衛(wèi)生國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)清單（連平縣區(qū)).xlsx