為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》，圍繞“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，壓緊壓實(shí)食品安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，突出“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”，推動(dòng)我縣食品抽檢工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《河源市食品安全與高質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室 河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年全市落實(shí)民生實(shí)事食品抽檢工作實(shí)施方案的通知》（河食安辦〔2022〕27號(hào)）、《河源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年河源市食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃的通知》（河市監(jiān)協(xié)調(diào)〔2023〕44號(hào)）的工作要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)制定2023年連平縣食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃如下：

        一、工作目標(biāo)

        以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持統(tǒng)一制定計(jì)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送、統(tǒng)一結(jié)果利用原則；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的品種、項(xiàng)目和區(qū)域；堅(jiān)持均衡推進(jìn)抽檢任務(wù)，專項(xiàng)抽檢與常規(guī)抽檢相結(jié)合；優(yōu)化市、縣兩級(jí)抽檢分工、減少重復(fù)抽檢；強(qiáng)化檢管結(jié)合，建立食品抽檢發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)快速應(yīng)對(duì)機(jī)制；充分發(fā)揮食品抽檢排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和在食品安全監(jiān)管中的“雷達(dá)”作用，全力守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。

        二、工作任務(wù)

        （一）食品抽檢任務(wù)

        我縣食品抽檢任務(wù)主要由縣食品安全監(jiān)督所組織開展，各基層所配合完成，執(zhí)法三大隊(duì)負(fù)責(zé)不合格食品的核查處置工作。根據(jù)市局下達(dá)的食品抽檢任務(wù)要求，2023年全年我縣需完成食品抽檢1200批次。結(jié)合本地監(jiān)管實(shí)際，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行抽檢并盡量全覆蓋，確保轄區(qū)內(nèi)小作坊食品安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控；組織開展“你點(diǎn)我檢”抽檢活動(dòng)，抽檢工作必須堅(jiān)持食品專項(xiàng)抽檢與食品相關(guān)產(chǎn)品（餐飲具）抽檢、日常抽檢相結(jié)合，覆蓋29個(gè)食品大類及食品相關(guān)產(chǎn)品（含餐飲具）。

        1.抽檢單位。我縣食品安全監(jiān)督抽檢承檢機(jī)構(gòu)為縣市場(chǎng)監(jiān)管局通過政府采購選定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，抽樣工作由各承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，縣食安所及各基層所應(yīng)積極配合各承檢機(jī)構(gòu)做好抽樣工作，在樣品采集、運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁┍匾膸椭?/p>

        2.抽檢對(duì)象。轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)加工小作坊環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和食品流通環(huán)節(jié)等單位進(jìn)行抽檢。

        3.抽檢時(shí)間和頻次。努力實(shí)現(xiàn)全年均衡完成抽檢任務(wù)并根據(jù)我縣轄區(qū)內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，調(diào)整頻次和每月的抽檢量，增加對(duì)季節(jié)性食品品種的抽檢量；組織承檢機(jī)構(gòu)按計(jì)劃開展本行政區(qū)域內(nèi)食品安全抽檢工作，避免對(duì)省局、市局任務(wù)已覆蓋的當(dāng)?shù)孬@證食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品重復(fù)抽檢；增加對(duì)節(jié)令性食品抽檢量（節(jié)令性食品抽檢前提上應(yīng)在節(jié)前一個(gè)半月開展抽檢工作）；增加對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)及較高風(fēng)險(xiǎn)食品品種的抽檢量；食品抽檢涉及小作坊產(chǎn)品的，抽樣單信息要在抽樣生產(chǎn)企業(yè)信息中生產(chǎn)許可證條目處錄入小作坊證號(hào)等相關(guān)信息。

        4.抽檢地區(qū)和場(chǎng)所。抽檢地區(qū)應(yīng)覆蓋行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂、校園周邊、城鄉(xiāng)接合部以及當(dāng)?shù)匦∽鞣?、小餐飲、小攤販生產(chǎn)銷售的食品的抽檢力度。同時(shí)，加大對(duì)既往發(fā)現(xiàn)不合格品種的抽檢力度。

        （二）食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)

        按照省市局要求，我縣食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量不得低于1.3批次/千人，全縣全年完成不少于400批次。食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢應(yīng)完成指定的必檢品種和必檢項(xiàng)目，可選項(xiàng)目不應(yīng)少于2個(gè)，食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)品類需覆蓋《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2024年）實(shí)施方案》明確的重點(diǎn)治理品種。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)包含在上面第一項(xiàng)任務(wù)里，可以統(tǒng)籌開展。

        三、工作要求

        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

        縣局對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三小”食品、特色食品組織監(jiān)督抽檢，嚴(yán)格按總局食用農(nóng)產(chǎn)品必檢、可選項(xiàng)目要求組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢；嚴(yán)格落實(shí)抽樣檢驗(yàn)、信息公布、跟蹤抽檢和核查處置責(zé)任。及時(shí)將食品抽檢發(fā)現(xiàn)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患，通報(bào)涉事食品企業(yè)包保干部，推動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)有效防范和化解?？h局抽檢計(jì)劃方案和國(guó)抽信息系統(tǒng)基礎(chǔ)表需報(bào)市局審核。

        （二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)排查風(fēng)險(xiǎn)

        我縣食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)切，聚焦“一老一小”等重點(diǎn)人群，聚焦農(nóng)村、校園等重點(diǎn)地區(qū)，聚焦直播帶貨等新興業(yè)態(tài)，聚焦較高風(fēng)險(xiǎn)食品類別，聚焦農(nóng)獸藥殘留、微生物污染、重金屬殘留、抗生素、生物毒素、有機(jī)污染物、非法添加物質(zhì)等問題。創(chuàng)新“你點(diǎn)我檢”等多形式監(jiān)督抽檢，落實(shí)“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，深入開展專項(xiàng)抽檢，對(duì)檢出不合格的食品開展跟蹤抽檢。加強(qiáng)有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)排查，根據(jù)專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)、輿情事件等反映的食品安全問題，確定抽檢品種項(xiàng)目。此外，不應(yīng)將標(biāo)簽、感官等無需實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的指標(biāo)列為抽檢項(xiàng)目。

        （三）推進(jìn)均衡抽檢，減少重復(fù)抽檢

        食品抽樣檢驗(yàn)是《中華人民共和國(guó)食品安全法》中的一項(xiàng)基本監(jiān)管制度，要高度重視抽檢工作，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，從抽檢時(shí)間、區(qū)域、品種上均衡推進(jìn)；通過國(guó)抽信息系統(tǒng)限定抽樣條件，減少預(yù)包裝食品重復(fù)抽檢，擴(kuò)大抽檢覆蓋范圍。

        （四）深化檢管結(jié)合，完善抽檢機(jī)制

        認(rèn)真落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢由屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門陪同抽樣、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和溯源信息填報(bào)工作，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品不能溯源的被抽樣單位開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，依法處理違法違規(guī)行為。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢可結(jié)合季節(jié)供應(yīng)特點(diǎn)、當(dāng)?shù)厥秤昧?xí)慣適當(dāng)增加品種項(xiàng)目，但應(yīng)向省局作出說明，經(jīng)同意后方可實(shí)施。結(jié)合民生實(shí)事食品安全開展抽檢工作，在開展集體用餐配送單位抽檢時(shí)，應(yīng)在抽樣單明確備注是否配送學(xué)校。規(guī)范抽檢工作，開展多種形式抽檢分離，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范抽檢合格備份樣品合理再利用。

        （五）嚴(yán)格核查處置，提升抽檢效能

        組織開展多批次抽檢不合格核查處置“回頭看”，建立食品抽檢發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全風(fēng)險(xiǎn)快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，切實(shí)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立食品抽檢核查處置技術(shù)專家?guī)?，為中小微食品企業(yè)有效整改提供咨詢服務(wù)幫助。

        （六）規(guī)范信息公開，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督

        按“時(shí)、度、效”原則和抽檢信息公開有關(guān)要求，穩(wěn)妥公布食品安全抽檢結(jié)果信息，不得擅自公布評(píng)價(jià)性抽檢合格率。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定確定承檢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)承檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督與考核工作，探索性開展承檢機(jī)構(gòu)全鏈條監(jiān)督檢查，尤其是對(duì)承檢機(jī)構(gòu)抽樣過程的現(xiàn)場(chǎng)檢查。承檢機(jī)構(gòu)未征得任務(wù)委托部門同意不得私自分包食品安全抽檢任務(wù)。市局將組織對(duì)市、縣承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。

        （七）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

        按要求規(guī)范填報(bào)食品抽檢數(shù)據(jù)，市局將組織對(duì)縣區(qū)食品抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查，每月組織抽查比例不少于5%。要及時(shí)匯總反饋食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法等在監(jiān)管中的問題；加強(qiáng)對(duì)抽檢數(shù)據(jù)的分析和利用，系統(tǒng)梳理轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域性品種、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隱患，按時(shí)間、按區(qū)域、按產(chǎn)業(yè)科學(xué)確定抽檢品種及檢驗(yàn)項(xiàng)目，并深入開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作，為落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”和食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

        （八）加強(qiáng)預(yù)警交流，推進(jìn)社會(huì)共治

        組織編發(fā)食品安全消費(fèi)提示、風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)解析，制作科普動(dòng)漫、短視頻、抖音等，開展第三方常態(tài)性風(fēng)險(xiǎn)交流。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流，組織食品安全科普知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等，開展食品安全“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”活動(dòng)，深化預(yù)警交流區(qū)域合作，推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。

        （九）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化智慧抽檢

        組織對(duì)國(guó)抽信息系統(tǒng)升級(jí)改造培訓(xùn)，用好食品抽檢信息化工作平臺(tái)，促進(jìn)食品抽檢工作依法規(guī)范化運(yùn)行，提升食品抽檢質(zhì)量水平；積極組織開展食品抽檢技能大比武、開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)培訓(xùn)、錄制授課視頻等方式，加強(qiáng)食品抽檢條線業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，提升食品抽檢工作水平。

        市局將定期通報(bào)全年抽檢任務(wù)完成、均衡抽檢和合格備份樣品再利用等重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況。以上食品抽檢重點(diǎn)工作要求，將納入食品安全工作評(píng)議考核范圍。

        四、工作紀(jì)律

        食品安全抽檢工作相關(guān)人員不得隨意更改抽檢信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益。

        附件：2023年連平縣食品(保健食品除外）抽檢計(jì)劃表.xlsx