為深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》，圍繞“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，壓緊壓實食品安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，突出“競標(biāo)爭先”，推動我縣食品抽檢工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《河源市食品安全與高質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室 河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河源市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年全市落實民生實事食品抽檢工作實施方案的通知》（河食安辦〔2022〕27號）、《河源市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年河源市食品安全監(jiān)督抽檢計劃的通知》（河市監(jiān)協(xié)調(diào)〔2023〕44號）的工作要求，結(jié)合我縣工作實際，現(xiàn)制定2023年連平縣食品安全監(jiān)督抽檢計劃如下：
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，堅持統(tǒng)一制定計劃、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送、統(tǒng)一結(jié)果利用原則；堅持問題導(dǎo)向，聚焦食品安全風(fēng)險較高的品種、項目和區(qū)域；堅持均衡推進(jìn)抽檢任務(wù)，專項抽檢與常規(guī)抽檢相結(jié)合；優(yōu)化市、縣兩級抽檢分工、減少重復(fù)抽檢；強化檢管結(jié)合，建立食品抽檢發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險快速應(yīng)對機制；充分發(fā)揮食品抽檢排查食品安全風(fēng)險隱患和在食品安全監(jiān)管中的“雷達(dá)”作用，全力守護好人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作任務(wù)
（一）食品抽檢任務(wù)
我縣食品抽檢任務(wù)主要由縣食品安全監(jiān)督所組織開展，各基層所配合完成，執(zhí)法三大隊負(fù)責(zé)不合格食品的核查處置工作。根據(jù)市局下達(dá)的食品抽檢任務(wù)要求，2023年全年我縣需完成食品抽檢1200批次。結(jié)合本地監(jiān)管實際，組織對轄區(qū)內(nèi)獲證生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行抽檢并盡量全覆蓋，確保轄區(qū)內(nèi)小作坊食品安全風(fēng)險有效管控；組織開展“你點我檢”抽檢活動，抽檢工作必須堅持食品專項抽檢與食品相關(guān)產(chǎn)品（餐飲具）抽檢、日常抽檢相結(jié)合，覆蓋29個食品大類及食品相關(guān)產(chǎn)品（含餐飲具）。
1.抽檢單位。我縣食品安全監(jiān)督抽檢承檢機構(gòu)為縣市場監(jiān)管局通過政府采購選定的檢驗機構(gòu)，抽樣工作由各承檢機構(gòu)負(fù)責(zé)，縣食安所及各基層所應(yīng)積極配合各承檢機構(gòu)做好抽樣工作，在樣品采集、運輸?shù)确矫嫣峁┍匾膸椭?/p>
2.抽檢對象。轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)加工小作坊環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和食品流通環(huán)節(jié)等單位進(jìn)行抽檢。
3.抽檢時間和頻次。努力實現(xiàn)全年均衡完成抽檢任務(wù)并根據(jù)我縣轄區(qū)內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，調(diào)整頻次和每月的抽檢量，增加對季節(jié)性食品品種的抽檢量；組織承檢機構(gòu)按計劃開展本行政區(qū)域內(nèi)食品安全抽檢工作，避免對省局、市局任務(wù)已覆蓋的當(dāng)?shù)孬@證食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品重復(fù)抽檢；增加對節(jié)令性食品抽檢量（節(jié)令性食品抽檢前提上應(yīng)在節(jié)前一個半月開展抽檢工作）；增加對高風(fēng)險及較高風(fēng)險食品品種的抽檢量；食品抽檢涉及小作坊產(chǎn)品的，抽樣單信息要在抽樣生產(chǎn)企業(yè)信息中生產(chǎn)許可證條目處錄入小作坊證號等相關(guān)信息。
4.抽檢地區(qū)和場所。抽檢地區(qū)應(yīng)覆蓋行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。著力加強轄區(qū)內(nèi)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的超市、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂、校園周邊、城鄉(xiāng)接合部以及當(dāng)?shù)匦∽鞣?、小餐飲、小攤販生產(chǎn)銷售的食品的抽檢力度。同時，加大對既往發(fā)現(xiàn)不合格品種的抽檢力度。
（二）食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)
按照省市局要求，我縣食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量不得低于1.3批次/千人，全縣全年完成不少于400批次。食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢應(yīng)完成指定的必檢品種和必檢項目，可選項目不應(yīng)少于2個，食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗品類需覆蓋《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動計劃（2021-2024年）實施方案》明確的重點治理品種。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)包含在上面第一項任務(wù)里，可以統(tǒng)籌開展。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“兩個責(zé)任”
縣局對轄區(qū)內(nèi)“三小”食品、特色食品組織監(jiān)督抽檢，嚴(yán)格按總局食用農(nóng)產(chǎn)品必檢、可選項目要求組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢；嚴(yán)格落實抽樣檢驗、信息公布、跟蹤抽檢和核查處置責(zé)任。及時將食品抽檢發(fā)現(xiàn)的相關(guān)風(fēng)險隱患，通報涉事食品企業(yè)包保干部，推動食品安全風(fēng)險有效防范和化解?？h局抽檢計劃方案和國抽信息系統(tǒng)基礎(chǔ)表需報市局審核。
（二）堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)排查風(fēng)險
我縣食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)切，聚焦“一老一小”等重點人群，聚焦農(nóng)村、校園等重點地區(qū)，聚焦直播帶貨等新興業(yè)態(tài)，聚焦較高風(fēng)險食品類別，聚焦農(nóng)獸藥殘留、微生物污染、重金屬殘留、抗生素、生物毒素、有機污染物、非法添加物質(zhì)等問題。創(chuàng)新“你點我檢”等多形式監(jiān)督抽檢，落實“十大攻堅行動”，深入開展專項抽檢，對檢出不合格的食品開展跟蹤抽檢。加強有針對性的風(fēng)險排查，根據(jù)專項整治、投訴舉報、輿情事件等反映的食品安全問題，確定抽檢品種項目。此外，不應(yīng)將標(biāo)簽、感官等無需實驗室檢驗的指標(biāo)列為抽檢項目。
（三）推進(jìn)均衡抽檢，減少重復(fù)抽檢
食品抽樣檢驗是《中華人民共和國食品安全法》中的一項基本監(jiān)管制度，要高度重視抽檢工作，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，從抽檢時間、區(qū)域、品種上均衡推進(jìn)；通過國抽信息系統(tǒng)限定抽樣條件，減少預(yù)包裝食品重復(fù)抽檢，擴大抽檢覆蓋范圍。
（四）深化檢管結(jié)合，完善抽檢機制
認(rèn)真落實食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢由屬地市場監(jiān)管部門陪同抽樣、現(xiàn)場監(jiān)督檢查和溯源信息填報工作，對食用農(nóng)產(chǎn)品不能溯源的被抽樣單位開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，依法處理違法違規(guī)行為。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢可結(jié)合季節(jié)供應(yīng)特點、當(dāng)?shù)厥秤昧?xí)慣適當(dāng)增加品種項目，但應(yīng)向省局作出說明，經(jīng)同意后方可實施。結(jié)合民生實事食品安全開展抽檢工作，在開展集體用餐配送單位抽檢時，應(yīng)在抽樣單明確備注是否配送學(xué)校。規(guī)范抽檢工作，開展多種形式抽檢分離，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范抽檢合格備份樣品合理再利用。
（五）嚴(yán)格核查處置，提升抽檢效能
組織開展多批次抽檢不合格核查處置“回頭看”，建立食品抽檢發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全風(fēng)險快速應(yīng)對機制，切實防控食品安全風(fēng)險，逐步建立食品抽檢核查處置技術(shù)專家?guī)?，為中小微食品企業(yè)有效整改提供咨詢服務(wù)幫助。
（六）規(guī)范信息公開，加強機構(gòu)監(jiān)督
按“時、度、效”原則和抽檢信息公開有關(guān)要求，穩(wěn)妥公布食品安全抽檢結(jié)果信息，不得擅自公布評價性抽檢合格率。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定確定承檢機構(gòu)，加強承檢機構(gòu)監(jiān)督與考核工作，探索性開展承檢機構(gòu)全鏈條監(jiān)督檢查，尤其是對承檢機構(gòu)抽樣過程的現(xiàn)場檢查。承檢機構(gòu)未征得任務(wù)委托部門同意不得私自分包食品安全抽檢任務(wù)。市局將組織對市、縣承檢機構(gòu)進(jìn)行抽查。
（七）加強統(tǒng)計分析，強化結(jié)果運用
按要求規(guī)范填報食品抽檢數(shù)據(jù)，市局將組織對縣區(qū)食品抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查，每月組織抽查比例不少于5%。要及時匯總反饋食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品補充檢驗方法等在監(jiān)管中的問題；加強對抽檢數(shù)據(jù)的分析和利用，系統(tǒng)梳理轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域性品種、項目風(fēng)險隱患，按時間、按區(qū)域、按產(chǎn)業(yè)科學(xué)確定抽檢品種及檢驗項目，并深入開展風(fēng)險預(yù)警交流工作，為落實食品安全“兩個責(zé)任”和食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
（八）加強預(yù)警交流，推進(jìn)社會共治
組織編發(fā)食品安全消費提示、風(fēng)險提示、風(fēng)險解析，制作科普動漫、短視頻、抖音等，開展第三方常態(tài)性風(fēng)險交流。加強“互聯(lián)網(wǎng)＋”風(fēng)險預(yù)警交流，組織食品安全科普知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等，開展食品安全“你點我檢”“你送我檢”活動，深化預(yù)警交流區(qū)域合作，推進(jìn)食品安全社會共治。
（九）加強培訓(xùn)教育，強化智慧抽檢
組織對國抽信息系統(tǒng)升級改造培訓(xùn)，用好食品抽檢信息化工作平臺，促進(jìn)食品抽檢工作依法規(guī)范化運行，提升食品抽檢質(zhì)量水平；積極組織開展食品抽檢技能大比武、開展現(xiàn)場教學(xué)培訓(xùn)、錄制授課視頻等方式，加強食品抽檢條線業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)，提升食品抽檢工作水平。
市局將定期通報全年抽檢任務(wù)完成、均衡抽檢和合格備份樣品再利用等重點工作任務(wù)進(jìn)展情況。以上食品抽檢重點工作要求，將納入食品安全工作評議考核范圍。
四、工作紀(jì)律
食品安全抽檢工作相關(guān)人員不得隨意更改抽檢信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利益。
附件：2023年連平縣食品(保健食品除外）抽檢計劃表.xlsx
