各鎮(zhèn)人民政府，縣食品安全委員會各成員單位，縣法院、縣檢察院：

　　《連平縣2021年食品安全重點工作安排》已經(jīng)縣食安委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　連平縣食品安全委員會

　　2021年6月8日

連平縣2021年食品安全重點工作安排

　　為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施方案〉的通知》《中共河源市委辦公室 河源市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施方案〉的通知》和《中共連平縣委辦公室 連平縣人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施方案〉的通知》有關(guān)要求，根據(jù)國務(wù)院、廣東省、河源市2021年食品安全重點工作安排，現(xiàn)就連平縣2021年食品安全重點工作安排如下。

　　一、嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾?/p>

　　1.繼續(xù)推進(jìn)冷藏冷凍食品追溯系統(tǒng)的應(yīng)用，及時準(zhǔn)確上報追溯信息。（縣市場監(jiān)督管理局）統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂目诎兜戒N售環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系，完善信息共享管理。（縣市場監(jiān)督管理局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭龑?、三證、四不”要求，繼續(xù)推進(jìn)第三方冷庫備案和公示。（縣市場監(jiān)督管理局）動態(tài)評估研判進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫鞑ゲ《镜娘L(fēng)險，對直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員和監(jiān)管人員按規(guī)定頻次開展核酸檢測，按方案優(yōu)先接種疫苗。（縣農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作專班相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、加強(qiáng)糧食重金屬污染治理

　　3.持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，動態(tài)更新污染源排查整治清單。開展耕地土壤污染成因排查與分析試點。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)模在10萬畝及以上的農(nóng)田灌區(qū)灌溉水質(zhì)監(jiān)測。（市生態(tài)環(huán)境局連平分局）在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等技術(shù)模式，對嚴(yán)格管控類耕地推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、休耕等相關(guān)管控措施。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局連平分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.嚴(yán)把糧食質(zhì)量安全關(guān)，督促糧食收儲企業(yè)嚴(yán)格落實出入庫檢驗制度。推動各地督導(dǎo)收儲企業(yè)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行儲備糧入庫必檢制度，銷售儲備糧作為食品生產(chǎn)原料的，與購買方明確食品安全責(zé)任。（縣發(fā)展和改革局）督促糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格進(jìn)貨查驗，索取糧食收儲企業(yè)的出庫合格證明文件或自行檢驗合格，確保采購原料符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對市場中流通的大米及糧食加工品開展重點抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（縣市場監(jiān)督管理局）

三、強(qiáng)化智慧監(jiān)管與信用體系建設(shè)

5.推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)及其智慧監(jiān)管平臺運(yùn)用，逐步完善監(jiān)管平臺功能建設(shè)，試點推動大中型餐飲服務(wù)單位和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。深入推進(jìn)食品銷售風(fēng)險分級管理工作，全面實現(xiàn)銷售者風(fēng)險分級動態(tài)管理。持續(xù)推進(jìn)放心食品超市自我承諾活動。推進(jìn)特殊食品信息化追溯平臺建設(shè)，督促特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實索證索票和進(jìn)貨查驗制度要求。（縣市場監(jiān)督管理局）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。繼續(xù)開展“陽光農(nóng)安”試點，探索利用人工智能技術(shù)等高科技手段強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）繼續(xù)實施“一品一鏈”食品追溯行動，加快食品追溯體系升級改造和布局。（縣工業(yè)商務(wù)和信息化局）

6.推動食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管，做好信息歸集共享和公開公示。依法依規(guī)加強(qiáng)食品領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的認(rèn)定和公示，將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入國家、省、市、縣有關(guān)信用信息平臺或系統(tǒng)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)試點。（縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)工作銜接。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、嚴(yán)厲打擊違法犯罪

7.開展“昆侖2021”行動，圍繞重點領(lǐng)域、重點地域，突出打擊食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥犯罪，嚴(yán)厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網(wǎng)制售偽劣食品犯罪，加大跨區(qū)域大案要案偵辦力度，始終保持對食品安全犯罪高壓態(tài)勢。嚴(yán)厲打擊涉糧食品安全違法犯罪活動。（縣公安局）啟動“治違禁促提升”行動計劃，嚴(yán)厲打擊各類禁限用藥物使用和非法添加行為，加大對種植養(yǎng)殖者安全用藥培訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度，開展食用農(nóng)產(chǎn)品“不安全、不上市”行動。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）組織查處、掛牌督辦一批情節(jié)嚴(yán)重、影響重大的食品安全大案要案，形成廣泛震懾。對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，落實“處罰到人”要求。持續(xù)推進(jìn)“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動。（縣市場監(jiān)督管理局、縣法院、縣檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰。（縣法院、縣檢察院、縣食安委有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.嚴(yán)厲打擊來源不明冷鏈?zhǔn)称纷咚饺刖?。（縣公安局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品三年整治行動，規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售“三無食品”“劣質(zhì)食品”“過期食品”“商標(biāo)侵權(quán)食品”等違法犯罪行為。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局牽頭，縣公安局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、嚴(yán)格重點領(lǐng)域監(jiān)管

9.嚴(yán)格嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、保健食品、固體飲料、壓片糖果等食品安全監(jiān)管執(zhí)法。（縣市場監(jiān)督管理局）深入推進(jìn)保健食品行業(yè)專項清理整治行動，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)等行為。（縣市場監(jiān)督管理局牽頭，縣委宣傳部、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣公安局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.開展乳制品質(zhì)量安全提升行動，進(jìn)一步加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管。（縣市場監(jiān)督管理局）

11.實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房，提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，規(guī)范快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲服務(wù)。鼓勵餐飲外賣對配送食品進(jìn)行封簽。實現(xiàn)餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全管理員培訓(xùn)考核全覆蓋。全面實施餐飲服務(wù)風(fēng)險分級管理，實施分類監(jiān)管，開展餐飲服務(wù)量化分級改革。（縣市場監(jiān)督管理局）

12.實施食品小作坊生產(chǎn)提質(zhì)行動，進(jìn)一步規(guī)范食品小作坊生產(chǎn)加工行為，推動食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)大型食品生產(chǎn)企業(yè)實施HACCP、GMP、ISO22000等先進(jìn)管理體系組織生產(chǎn)，實現(xiàn)大型食品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范實施率100%。（縣市場監(jiān)督管理局）

13.實施校園食品安全守護(hù)行動，嚴(yán)格落實學(xué)校食品安全校長負(fù)責(zé)制。防范發(fā)生校園群體性食源性疾病事件。（縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、提升風(fēng)險評估與抽檢監(jiān)測能力

14.加強(qiáng)對蔬菜、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險評估，摸清風(fēng)險隱患，提出防控措施意見。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）加強(qiáng)縣級食用林產(chǎn)品檢驗檢測機(jī)構(gòu)條件建設(shè)，提高竹筍、堅果、油茶籽等主要食用林產(chǎn)品抽檢能力。（縣林業(yè)局）

15.市場監(jiān)管部門食品檢驗量達(dá)到1000批次。縣保健食品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品中實現(xiàn)抽檢100%全覆蓋。監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達(dá)到100%，按時完成率達(dá)到85%，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果公布率達(dá)到85%以上。持續(xù)開展全縣5家農(nóng)貿(mào)市場快檢工作。開展食品安全承檢機(jī)構(gòu)考核和食品抽檢數(shù)據(jù)抽查。開展應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。（縣市場監(jiān)督管理局）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測量達(dá)到1.5批次/千人。食用農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達(dá)到97%。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）壓實縣糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，各地全年抽查庫存政策性糧食代表數(shù)量不低于儲備規(guī)模30%，國家部署糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作任務(wù)完成率100%。（縣發(fā)展和改革局）

16.制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案，強(qiáng)化風(fēng)險評估結(jié)果的運(yùn)用。提升各級疾控中心風(fēng)險隱患識別能力，及時發(fā)現(xiàn)和報告食品安全風(fēng)險隱患。（縣衛(wèi)生健康局）推進(jìn)食用林產(chǎn)品具備食用林產(chǎn)品種植現(xiàn)場快速檢測能力。加強(qiáng)食用林產(chǎn)品抽樣技術(shù)隊伍建設(shè)，加大食用林產(chǎn)品監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測品種和批次。（縣林業(yè)局）開展食品安全風(fēng)險排查，梳理本行業(yè)、本領(lǐng)域可能涉及的食品安全風(fēng)險隱患，建立完善排查清單、措施清單和責(zé)任清單。（縣發(fā)展和改革局、縣教育局、市生態(tài)環(huán)境局連平分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.組織引導(dǎo)我縣企業(yè)申報省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“營養(yǎng)健康食品創(chuàng)制”重點專項，積極培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)，加快相關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以科技創(chuàng)新保障膳食營養(yǎng)和飲食安全。（縣工業(yè)商務(wù)和信息化局）大力支持開展食品安全科研項目研究，推進(jìn)食品安全科研項目研究成果有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、完善法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)

18.配合市有關(guān)部門開展《廣東省市場監(jiān)管條例》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》制修訂工作。修訂印發(fā)《連平縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。密切跟進(jìn)市場監(jiān)管總局、省、市政府有關(guān)部門規(guī)章和地方性法規(guī)制度的修訂進(jìn)展，及時完善我縣相關(guān)配套監(jiān)管制度。（縣市場監(jiān)督管理局牽頭，縣司法局配合）配合研究制定特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品臨床使用有關(guān)規(guī)定。（縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度，依法從嚴(yán)懲處危害食品安全的制假售假犯罪。（縣法院、縣檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.配合市有關(guān)部門開展牛大力、五月艾等相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度，做好制度執(zhí)行和備案指導(dǎo)工作。（縣衛(wèi)生健康局）推進(jìn)濕米粉、食品小作坊等生產(chǎn)加工規(guī)范的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。（縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）健全完善特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和認(rèn)證，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。在生產(chǎn)方式上，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。深入推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動，提升畜禽養(yǎng)殖綠色發(fā)展水平。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）積極響應(yīng)大灣區(qū)食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（縣市場監(jiān)督管理局）

八、共建共治共享格局

20.舉辦“世界食品安全日”活動。大力開展年度食品安全周系列活動。開展食品安全滿意度調(diào)查。（縣食安辦牽頭，縣食安委有關(guān)成員單位配合）支持新聞媒體準(zhǔn)確客觀報道和輿論監(jiān)督，宣傳食品安全先進(jìn)典型和行業(yè)自律、誠信建設(shè)的典型經(jīng)驗。（縣委宣傳部）

21.把食品安全普法宣傳納入本系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，普及食品安全法律法規(guī)。（縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，縣司法局配合）完善預(yù)警交流體系制度，深化預(yù)警交流區(qū)域合作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險預(yù)警交流”和食品安全“你點我檢”服務(wù)活動。（縣市場監(jiān)督管理局）開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)口岸、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動，加強(qiáng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、食品添加劑和食品冷鏈保鮮等科普知識宣傳，推廣倡導(dǎo)“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。（縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、組織實施

22.推動各相關(guān)部門建立食品安全重點工作安排落實臺賬并按季度調(diào)度。（縣食安辦）深化食品安全考核、糧食安全責(zé)任考核、“菜籃子”縣長負(fù)責(zé)制考核。（縣食安辦、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（縣市場監(jiān)督管理局）11月中旬前，各鎮(zhèn)政府及縣食安委有關(guān)部門向縣食安辦函報本地區(qū)本部門對食品安全重點工作安排落實情況，推動落實食品安全屬地管理責(zé)任和相關(guān)部門責(zé)任。（縣食安辦、各鎮(zhèn)黨委、政府，縣食安委各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）