根據《關(guān)于建立健全重大決策事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制的指導意見(jiàn)(試行)》(中辦發(fā)〔2012〕2號)及《廣東省發(fā)展改革委重大項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估暫行辦法》(粵發(fā)改重點(diǎn)〔2012〕1095號)等文件的要求,廣東致誠土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估與規劃設計有限公司受連平縣發(fā)展和改革局委托對《連平縣千人以上農村集中供水工程供水價(jià)格方案》進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估,現將有關(guān)情況予以公示。
一、方案概況
根據連平縣水務(wù)局《關(guān)于制定連平縣農村供水工程供水價(jià)格的函》的申請,為建立健全連平縣農村集中供水工程水費收繳制度,確保供水工程建成后管得好,用得起、長(cháng)受益,促進(jìn)供水工程良性運行,按連平縣千人以上農村集中供水工程的實(shí)際運行成本和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平及農村居民經(jīng)濟承受能力,擬定連平縣千人以上農村集中供水工程供水價(jià)格方案:
(一)用水價(jià)格
1.居民用水執行“兩部制”水價(jià)(即由基本水價(jià)+計量水價(jià)兩部分組成)。根據連平縣實(shí)際情況,全縣千人以上農村集中供水工程用水戶(hù)(單位)按6立方米/月為基數計算水費,即每月用水量不足6立方米的用水戶(hù)按6立方米/月標準收取水費,用水量超過(guò)6立方米/月的用水戶(hù)按實(shí)際用水量收取水費。居民用水最高限價(jià)1.10元/立方米,各供水單位根據實(shí)際情況,在最高限價(jià)內制定具體價(jià)格,本水價(jià)不含污水處理費、生活垃圾處理費、含水資源費。
2.居民合表用水戶(hù)水價(jià)最高限價(jià)1.20元/立方米,各供水單位可根據實(shí)際情況,在最高限價(jià)內制定具體價(jià)格,但不得低于“一戶(hù)一表”居民生活用水價(jià)格,本水價(jià)不含污水處理費、生活垃圾處理費,含水資源費。
3.非居民用水最高限價(jià)1.30元/立方米,各供水單位根據實(shí)際情況,在最高限價(jià)內制定具體價(jià)格,但不得低于居民生活用水合表用水戶(hù)價(jià)格,本水價(jià)不含污水處理費、生活垃圾處理費、含水資源費。
(二)建立水資源費調整聯(lián)動(dòng)機制
水資源費屬供水企業(yè)繳納的行政事業(yè)性收費,收費標準的調整權限屬省政府。發(fā)展和改革局擬建立聯(lián)動(dòng)機制,即省調整水資源費標準后,增(減)部分按公式計算聯(lián)動(dòng)調整,計入基本水價(jià)。
聯(lián)動(dòng)計算公式為:平均每立方米新增(減)水資源費=上一年取水量(立方米)×新增(減)水資源費(元/立方米)/上一年有效供水量(立方米)。
新增(減)水資源費區分用水種類(lèi),分別計入各類(lèi)用水基本水價(jià),相應調整各類(lèi)用水水價(jià)。
(三)優(yōu)惠措施及相關(guān)事項
1.村鎮低保、農村五保、村鎮三無(wú)對象以及享受?chē)覔嵝舻闹攸c(diǎn)優(yōu)撫對象的家庭每月每戶(hù)用水量12立方米內(含本數)的免費,超出部分按居民生活用水價(jià)格計收。
2.未直接“抄表到戶(hù)”的居民生活用水戶(hù),以及國家和省規定執行居民生活用水價(jià)格的非居民用水戶(hù)(學(xué)校、養老院、福利院、幼兒園等公益性用水戶(hù))用水,各供水單位可根據實(shí)際情況,在最高限價(jià)1.20元/立方米內制定具體價(jià)格,但不得低于“一戶(hù)一表”居民生活用水價(jià)格。
3.千人以下農村集中供水工程和單村供水工程的水價(jià),由當地村(居)委會(huì )召開(kāi)村民代表大會(huì )與管水組織、用水戶(hù)代表協(xié)商確定,水價(jià)原則上不超過(guò)當地千人以上農村集中供水工程供水價(jià)格,鼓勵執行“兩部制”水價(jià)(即由基本水價(jià)+計量水價(jià)兩部分組成)。
4.目前連平縣正在實(shí)施農村集中供水全覆蓋攻堅行動(dòng),各鎮供水管網(wǎng)在升級改造,積極推動(dòng)城鄉供水一體化和農村供水規模化。由于連平縣農村集中供水工程城鄉一體化尚未健全,按《河源市農村集中供水全覆蓋攻堅行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》精神,結合連平縣實(shí)際,上述擬定用水價(jià)格擬分兩步實(shí)施。第一步2023年1月1日前各鎮農村集中供水工程供水價(jià)格按原供需雙方協(xié)議價(jià)格執行;第二步從2023年1月1日起,按連平縣人民政府批復后供水價(jià)格執行。
二、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項
公示對象為連平縣千人以上農村集中供水工程的用水戶(hù)。主要征求公眾對連平縣千人以上農村集中供水工程供水價(jià)格方案的態(tài)度,征求公眾對制定供水價(jià)格的看法,制定價(jià)格后關(guān)注的主要社會(huì )穩定問(wèn)題,對制定價(jià)格后擬采用社會(huì )維穩措施的意見(jiàn)和建議及其他要求。公眾可以從以下幾個(gè)方面提出意見(jiàn)和建議:
1、制定供水價(jià)格對當地經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展影響;
2、制定供水價(jià)格對當地居民生產(chǎn)、生活及其他方面的影響;
3、對本決策決定的態(tài)度、實(shí)施后關(guān)注的主要社會(huì )穩定問(wèn)題、對決策擬采用社會(huì )維穩措施的意見(jiàn)和建議及其它相關(guān)要求;
4、其他方面的意見(jiàn)和訴求。
三、征求公眾意見(jiàn)的具體形式及時(shí)間
1.公示期:2022年3月31日-2022年4月9日。
2.公示期間,公眾可通過(guò)信函、電話(huà)、傳真、電子郵件等形式向社會(huì )穩定風(fēng)險評估單位聯(lián)系反饋。
3.自公示之日起10日內,評估單位為公眾,提供相關(guān)資料查詢(xún)、查閱服務(wù)。
4.公眾對連平縣千人以上農村集中供水工程供水價(jià)格方案有社會(huì )穩定風(fēng)險方面的建議或意見(jiàn),可自公示之日起10日內,向社會(huì )穩定評估單位提出。??
四、社會(huì )穩定風(fēng)險評估單位聯(lián)系方式
社會(huì )穩定風(fēng)險評估單位:廣東致誠土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估與規劃設計有限公司??
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2022年3月31日