根據《中華人民共和國價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》等規定，現就舉行連平縣千人以上農村集中供水工程供水價(jià)格聽(tīng)證會(huì )的時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格聽(tīng)證方案、聽(tīng)證會(huì )參加人、聽(tīng)證會(huì )旁聽(tīng)人及聽(tīng)證人名單通告如下：
一、聽(tīng)證會(huì )時(shí)間和地點(diǎn)
聽(tīng)證會(huì )時(shí)間：2022年3月18日（星期五）上午9∶30至12∶00（9∶15前報到）。地點(diǎn)：連平縣南方酒店一樓1號廳。
二、聽(tīng)證會(huì )參加人名單（41人）
消費者參加人： 馮昌恒（低收入階層人員）、王帶娣（元善鎮）， 吳偉崇（忠信鎮）， 葉少華、葉發(fā)立（隆街鎮），林隆岳、謝偉欣（上坪鎮），吳美娟、吳曉瑜（高莞鎮），歐陽(yáng)小曼（三角鎮），曾國強（繡緞鎮），周凡亮（內莞鎮），謝志雄（溪山鎮），謝廣華（陂頭鎮），曾偉建（大湖鎮），黃利鈞、賴(lài)建越（油溪鎮），鐘志向（田源鎮）；經(jīng)營(yíng)者：黃育清（油溪鎮油溪自來(lái)水廠(chǎng)），謝志武（陂頭鎮自來(lái)水廠(chǎng)）；利益相關(guān)方：謝開(kāi)桂（隆街鎮大坪水電站）；政府部門(mén)及其他人員參加人： 曾憲文（元善鎮政府），吳小風(fēng)（忠信鎮政府），賴(lài)志貢（隆街鎮政府），謝新朗（上坪鎮政府），吳靈琪（高莞鎮政府），韋小琴（三角鎮政府），張文能（繡緞鎮人大代表），周健生（內莞鎮政府），葉志良（溪山鎮政府），葉才運（陂頭鎮政府），陳志銘（大湖鎮政府），黃聰（油溪鎮政府），葉日朗（田源鎮政府），袁金晃（縣水務(wù)局），劉金環(huán)（縣財政局），歐陽(yáng)心如（縣司法局），賴(lài)人偉（縣鄉村振興局）；相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者：池惠玲（連平開(kāi)放大學(xué)）；余文彬（政協(xié)委員）；江云澤（連平縣惠民公益互助協(xié)會(huì )）。
三、聽(tīng)證會(huì )旁聽(tīng)人名單（5人）
謝明佩，周世熾，譚志雄，歐錦平，劉國光。
四、聽(tīng)證人名單
王曉輝，曾啟厚，謝燕妮。
五、擬定供水價(jià)格方案
（一）用水類(lèi)別
結合我縣實(shí)際，我縣農村集中供水分為居民生活用水、非居民用水兩類(lèi)。其中，居民生活用水指居民居家生活和集體宿舍用水以及國家和省市有關(guān)政策規定按居民用水價(jià)格計收水費的特定用水，包括福利院、養老院和各類(lèi)學(xué)校、幼兒園用水、農村牲畜飲水等；非居民用水，是指除居民生活用水外的各種用水，包括行政事業(yè)用水、工商業(yè)用水、生產(chǎn)企業(yè)用水、營(yíng)業(yè)性歌舞廳、美容美發(fā)、足浴、洗車(chē)等用水。
（二）經(jīng)成本測算，全縣49宗千人以上農村集中供水工程加權平均單位成本1.10元/立方米。
（三）用水價(jià)格
方案一：
1.居民用水執行“兩部制”水價(jià)（即由基本水價(jià)＋計量水價(jià)兩部分組成）。根據我縣實(shí)際情況，全縣千人以上農村集中供水工程用水戶(hù)（單位）按6立方米/月為基數計算水費，即每月用水量不足6立方米的用水戶(hù)按6立方米/月標準收取水費，用水量超過(guò)6立方米/月的用水戶(hù)按實(shí)際用水量收取水費。居民用水最高限價(jià)1.10元/立方米，各供水單位根據實(shí)際情況，在最高限價(jià)內制定具體價(jià)格，本水價(jià)不含污水處理費、生活垃圾處理費、含水資源費。
2.居民合表用水戶(hù)水價(jià)最高限價(jià)1.20元/立方米，各供水單位可根據實(shí)際情況，在最高限價(jià)內制定具體價(jià)格，但不得低于“一戶(hù)一表”居民生活用水價(jià)格，本水價(jià)不含污水處理費、生活垃圾處理費，含水資源費。
3.非居民用水最高限價(jià)1.30元/立方米，各供水單位根據實(shí)際情況，在最高限價(jià)內制定具體價(jià)格，但不得低于居民生活用水合表用水戶(hù)價(jià)格，本水價(jià)不含污水處理費、生活垃圾處理費、含水資源費。
方案二：
1.居民用水執行“兩部制”水價(jià)（即由基本水價(jià)＋計量水價(jià)兩部分組成），根據我縣實(shí)際情況，全縣千人以上農村集中供水工程用水戶(hù)（單位）按8立方米/月為基數計算水費，即每月用水量不足8立方米的用水戶(hù)按8立方米/月標準收取水費，用水量超過(guò)8立方米/月的用水戶(hù)按實(shí)際用水量收取水費。居民用水最高限價(jià)1.10元/立方米，各供水單位根據實(shí)際情況，在最高限價(jià)內制定具體價(jià)格，本水價(jià)不含污水處理費、生活垃圾處理費、含水資源費。
2.居民合表用水戶(hù)水價(jià)最高限價(jià)1.20元/立方米，各供水單位可根據實(shí)際情況，在最高限價(jià)內制定具體價(jià)格，但不得低于“一戶(hù)一表”居民生活用水價(jià)格，本水價(jià)不含污水處理費、生活垃圾處理費，含水資源費。
3.非居民用水最高限價(jià)1.40元/立方米，各供水單位根據實(shí)際情況，在最高限價(jià)內制定用水具體價(jià)格，但不得低于居民生活用水合表用水戶(hù)價(jià)格，本水價(jià)不含污水處理費、生活垃圾處理費、含水資源費。
（四）建立水資源費調整聯(lián)動(dòng)機制
水資源費屬供水企業(yè)繳納的行政事業(yè)性收費，收費標準的調整權限屬省政府。我局擬建立聯(lián)動(dòng)機制，即省調整水資源費標準后，增（減）部分按公式計算聯(lián)動(dòng)調整，計入基本水價(jià)。
聯(lián)動(dòng)計算公式為：平均每立方米新增（減）水資源費=上一年取水量（立方米）×新增（減）水資源費（元/立方米）/上一年有效供水量（立方米）。
新增（減）水資源費區分用水種類(lèi)，分別計入各類(lèi)用水基本水價(jià)，相應調整各類(lèi)用水水價(jià)。
（五）優(yōu)惠措施及相關(guān)事項
1.村鎮低保、農村五保、村鎮三無(wú)對象以及享受?chē)覔嵝舳ㄑa的重點(diǎn)優(yōu)撫對象的家庭每月每戶(hù)用水量12立方米內（含本數）的免費，超出部分按居民生活用水價(jià)格計收。
2.未直接“抄表到戶(hù)”的居民生活用水戶(hù)，以及國家和省規定執行居民生活用水價(jià)格的非居民用水戶(hù)（學(xué)校、養老院、福利院、幼兒園等公益性用水戶(hù)）用水，各供水單位可根據實(shí)際情況，在最高限價(jià)1.20元/立方米內制定具體價(jià)格，但不得低于“一戶(hù)一表”居民生活用水價(jià)格。
3.千人以下農村集中供水工程和單村供水工程的水價(jià)，由當地村（居）委會(huì )召開(kāi)村民代表大會(huì )與管水組織、用水戶(hù)代表協(xié)商確定，水價(jià)原則上不超過(guò)當地千人以上農村集中供水工程供水價(jià)格，鼓勵執行“兩部制”水價(jià)（即由基本水價(jià)＋計量水價(jià)兩部分組成）。
六、政策依據
（一）《中華人民共和國價(jià)格法》
（二）《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》
（三）水利部辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農村供水工程水費收繳工作的通知》（辦農水〔2019〕210號）
（四）廣東省水利廳《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)農村供水工程水費收繳工作方案及指導性意見(jiàn)的通知》（粵水農水農電〔2019〕22號）
（五）連平縣人民政府《關(guān)于印發(fā)連平縣農村飲水工程運行管理辦法的通知》（連府〔2020〕5號）
七、制定水價(jià)影響分析
（一）對農村居民影響
1.科學(xué)制定農村集中供水工程供水價(jià)格，實(shí)行水費收繳制度，能補償集中供水工程運營(yíng)成本，促進(jìn)供水工程良性運營(yíng)，有利于農村供水事業(yè)持續、穩定、健康的發(fā)展，有利于引導消費者樹(shù)立節水觀(guān)念，提高節水意識，增強有償用水意識和節約用水的自覺(jué)性。
2.對之前未實(shí)行水費收繳的供水工程，水費支出增加了農村居民經(jīng)濟負擔，對現已實(shí)行水費收繳的供水工程，如按之前雙方約定供水價(jià)格收取水費則不會(huì )增加農村居民經(jīng)濟負擔。根據我們調查，農村居民平日用水量較少，每戶(hù)每月平均用水量在10立方米左右，按這次擬定的“一戶(hù)一表”居民生活用水家庭戶(hù)最高限價(jià)1.10元/立方米計算，每戶(hù)每月水費支出約11元左右，根據《連平統計年鑒》，2020年我縣農村居民年可支配收入16615元，每月水費支出占農村居民月人均可支配收入0.7%，在農村居民月消費承受范圍之內。
3.據我們調查，目前我縣農村地區經(jīng)營(yíng)性非居民用水戶(hù)占農村地區總用水戶(hù)比例十分少，因此，水價(jià)制定對非居民用水戶(hù)影響不大。
（二）對特定群體影響
擬定的供水價(jià)格方案對村鎮低保、農村五保、村鎮三無(wú)對象以及享受?chē)覔嵝舳ㄑa的重點(diǎn)優(yōu)撫對象的家庭每月每戶(hù)用水量12立方米（含本數）的免費，減輕了困難農村居民的經(jīng)濟負擔，因此，對特定群體的生產(chǎn)生活影響較少。
歡迎廣大群眾及社會(huì )各界人士提出意見(jiàn)或建議，于2022年3月17日下午5∶30前將本人姓名、職業(yè)、電話(huà)及對價(jià)格聽(tīng)證方案的意見(jiàn)或建議以書(shū)面形式送至連平縣發(fā)展和改革局（地址：連平縣城南山大道東連平縣發(fā)展和改革局三樓收費價(jià)格股。聯(lián)系人：謝燕妮，聯(lián)系電話(huà)：4332287）。
連平縣發(fā)展和改革局
2022年3月3日
