序號

舉報(bào)地市

舉報(bào)區(qū)縣

受理編號

舉報(bào)內(nèi)容

污染類型

是否屬實(shí)

調(diào)查核實(shí)情況

處理和整改情況

問責(zé)情況

108

河源市

連平縣

D2GD202109090021

反映紅星村橋坑塘的山上被村里人挖了一個坑用于填埋污泥（類似化糞池的黑色污泥），污染山上的飲用水源，本來是以為要種植植被，但是現(xiàn)在是填埋垃圾。

土壤

部分屬實(shí)

經(jīng)連平縣繡緞鎮(zhèn)政府核查，信訪人投訴的“紅星村橋坑塘的山上被挖出一個用于填埋污泥（類似化糞池的黑色污泥）的坑，污染山上飲用水源，本來以為是要種植植被，但是現(xiàn)在是填埋垃圾”情況部分屬實(shí)。

據(jù)繡緞鎮(zhèn)政府核查，信訪人反映的問題地點(diǎn)位于紅星村鯉塘水坑塘，但實(shí)際是河源市智誠園林綠化工程有限公司（以下簡稱“智誠園林”）在進(jìn)行不實(shí)補(bǔ)充耕地整改工作，使用河源市七寨生態(tài)環(huán)境科技有限公司提供的利用污泥制成的營養(yǎng)土進(jìn)行土壤改造，填埋污泥行為不屬實(shí)。

2021年4月，繡緞鎮(zhèn)政府接到群眾舉報(bào)，稱位于繡緞鎮(zhèn)紅星村鯉塘水坑塘土壤改造工程，存在違規(guī)運(yùn)輸城市垃圾及污泥現(xiàn)象。鎮(zhèn)政府立即組織工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)該山地存在有改良過的黑色土壤，但無法認(rèn)定“污染物的危害程度是否達(dá)標(biāo)、是否會影響附近居民的生產(chǎn)生活”。智誠園林向繡緞鎮(zhèn)政府提供了廣東中科檢測技術(shù)股份有限公司2021年1月7日出具的檢測報(bào)告和廣東明大檢測技術(shù)有限公司2021年4月1日出具的檢測報(bào)告，檢測結(jié)果均無檢測因子超標(biāo)現(xiàn)象。

4月30日，為有效防止環(huán)境污染問題出現(xiàn)，繡緞鎮(zhèn)政府向村民曾劍波送達(dá)了《關(guān)于紅星村鯉塘水坑塘土壤改造工程的停工通知書》，委托其向智誠園林轉(zhuǎn)達(dá)該通知。

5月20日，繡緞鎮(zhèn)政府委托東莞市華溯檢測技術(shù)有限公司對舉報(bào)群眾提供的土壤以及現(xiàn)場采集的土壤進(jìn)行檢測。根據(jù)東莞市華溯檢測技術(shù)有限公司6月1日出具的檢測報(bào)告，送檢土壤均符合《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》A級污泥產(chǎn)物標(biāo)準(zhǔn)。

2021年9月11日，我縣信訪案件組、林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局連平分局、繡緞鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門到紅星村鯉塘水坑塘現(xiàn)場進(jìn)行核查。經(jīng)核查，繡緞鎮(zhèn)紅星村橋坑塘土壤改造工程的范圍屬于縣自然資源局異地開發(fā)的地塊（非林地），現(xiàn)場種植大批玉米，未發(fā)現(xiàn)挖坑填埋污泥或垃圾，無涉林違法行為。

目前，繡緞鎮(zhèn)政府已叫停繡緞鎮(zhèn)紅星村鯉塘水坑塘土壤改造工程使用營養(yǎng)土的行為，待進(jìn)一步查明營養(yǎng)土原料的性質(zhì)以及該營養(yǎng)土是否允許使用在農(nóng)作物上，再作進(jìn)一步處理。

繡緞鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對紅星村鯉塘水坑塘土壤改造工程的監(jiān)管，主動與群眾溝通協(xié)調(diào),切實(shí)做好交辦案件的疏導(dǎo)解釋和跟進(jìn)工作。

無

142

河源市

連平縣

X2GD202109090002

來信反映：

1、隆街大河干旱且水體受到不明污染、伴有垃圾、常年伴有腥臭味；小河常發(fā)生沖刷和淤積現(xiàn)象，無相關(guān)部門負(fù)責(zé)，河長制架空。2018年至今，多次出現(xiàn)城鎮(zhèn)及農(nóng)村大區(qū)域、歷時時間長的停水現(xiàn)象且供水水質(zhì)混濁。以上問題曾多次向河源12345熱線以及隆街政府反映，而得到的更多是如同“資金不足”的敷衍回復(fù)，從未真正解決實(shí)質(zhì)問題。對此，全體居民苦不堪言，只能依靠打深水井解決日常用水問題，但居民未見政府批準(zhǔn)私自打深水井，必定會造成地下水污染且地下水資源枯竭的生態(tài)問題。

2、隆街河網(wǎng)常年過渡開采河沙，導(dǎo)致流域整體流量低、河床下沉、護(hù)岸穩(wěn)定性差，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、2018年至今，隆街鎮(zhèn)區(qū)夜間長期出現(xiàn)空氣惡臭問題。根據(jù)周邊居民反饋，該難聞氣味源自隆街鎮(zhèn)河角坪養(yǎng)豬場，此問題曾多次協(xié)商上訪未果。

水,生態(tài),大氣

部分屬實(shí)

9月10日，我縣信訪案件組、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局連平分局、隆街鎮(zhèn)政府等部門工作人員到隆街河、隆街水廠、隆街鎮(zhèn)河角坪養(yǎng)豬場（深圳市五豐泰農(nóng)業(yè)投資股份有限公司連平分公司）現(xiàn)場進(jìn)行核查。
（一）“隆街大河水體受到不明污染、常年伴有腥臭味，伴有垃圾”部分屬實(shí)，“小河常發(fā)生沖刷和淤積現(xiàn)象，無相關(guān)部門負(fù)責(zé)，河長制架空”不屬實(shí)。
因長年降水量小、天氣干旱等問題，隆街河流量較小，水體自我凈化能力弱，加之隆街鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)正在進(jìn)一步完善，因此，當(dāng)前階段會有少量的生活污水流入隆街河，但根據(jù)連平縣環(huán)境監(jiān)測站出具的2021年1、3、5、7月份《連平縣功能區(qū)域（隆街大橋）水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表》，隆街大橋河水質(zhì)量符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，總氮不作為日常水質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)。
2021年以來，隆街鎮(zhèn)轄區(qū)打撈清理漂浮物60噸、清理水域面積1.8平方公里，清理河道長度總共46公里。從隆街鎮(zhèn)轄區(qū)多年河道管理情況來看，民眾向隆街河傾倒垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生，河湖管護(hù)和清理工作壓力相當(dāng)大，偶爾會出現(xiàn)河道垃圾清理不及時的情況。
隆街鎮(zhèn)轄區(qū)設(shè)縣級河長1人、鎮(zhèn)級河長4人、村級河長58人；各級河長積極開展巡河活動，2021年以來，全縣各級河長累計(jì)開展巡河2798人次，其中隆街鎮(zhèn)級河長巡河95人次，村級河長巡河132人次；收到公眾投訴1個，已處理1個，處理率100%。隆街鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河道經(jīng)治理和疏浚后，河道行洪暢通。
（二）“隆街鎮(zhèn)多次出現(xiàn)停水現(xiàn)象且供水水質(zhì)渾濁”部分屬實(shí)；“居民未經(jīng)批準(zhǔn)私自打深水井”不屬實(shí)。
隆街鎮(zhèn)歷來屬于生活用水供應(yīng)較困難地區(qū)，原有自來水廠制水、供水設(shè)施陳舊、落后，并且多年未對供水能力進(jìn)行提升，無法滿足當(dāng)?shù)劓?zhèn)村居民用水要求，遇到干旱時期或強(qiáng)降雨后容易造成停水或自來水渾濁情況。為解決全縣農(nóng)村生活用水問題，2017年縣委、縣政府啟動“連平縣村村通自來水工程PPP項(xiàng)目”，2019年9月開工建設(shè)，其中隆街鎮(zhèn)級自來水廠于2020年12月完成土建工程建設(shè),2021年7月完成制水設(shè)備的安裝調(diào)試并于8月初投入試運(yùn)行供水，其余配套設(shè)施仍在繼續(xù)完善。目前，己基本解決隆街鎮(zhèn)鎮(zhèn)街片區(qū)絕大部分居民的生活用水問題。此外，隆街鎮(zhèn)6個村級自來水廠正在建設(shè)中，計(jì)劃今年底全面完成建設(shè)任務(wù)。“連平縣村村通自來水工程PPP項(xiàng)目”建設(shè)完成后，我縣農(nóng)村集中供水保障率可達(dá)90%以上，供水人口覆蓋率可達(dá)95%以上。
根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四條第二項(xiàng)規(guī)定，“家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水”不需要申請辦理取水許可證，因此隆街鎮(zhèn)居民為解決家庭生活用水而打井取水無需申請辦理取水許可證。
（三）“隆街河網(wǎng)常年過度開采河沙導(dǎo)致流域流量低、河床下沉、護(hù)岸穩(wěn)定性差”不屬實(shí)。
隆街鎮(zhèn)河段于2014年及2016年分別組織了中小河流治理項(xiàng)目，河道兩側(cè)建有護(hù)坡，并完成了河道內(nèi)清淤項(xiàng)目工作。2020年7月，隆街鎮(zhèn)政府牽頭組織，聯(lián)合縣水務(wù)局等相關(guān)執(zhí)法單位對位于東埔村河道邊、未辦理合法手續(xù)的利輝建材有限公司進(jìn)行了打擊取締，徹底拆除了相關(guān)設(shè)施設(shè)備。經(jīng)縣水務(wù)局水行政執(zhí)法大隊(duì)全面排查，目前不存在河道采砂行為。
（四）“隆街鎮(zhèn)河角坪養(yǎng)豬場產(chǎn)生惡臭氣味”屬實(shí)。
經(jīng)現(xiàn)場核查，隆街鎮(zhèn)河角坪養(yǎng)豬場（深圳市五豐泰農(nóng)業(yè)投資股份有限公司連平分公司）在使用干濕分離機(jī)過程中未采取有效措施防止排放惡臭氣體，導(dǎo)致周邊豬糞臭味較大。2021年9月10日，河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局對該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該公司盡快采取有效措施防止排放惡臭氣體。

目前，隆街鎮(zhèn)河角坪養(yǎng)豬場（深圳市五豐泰農(nóng)業(yè)投資股份有限公司連平分公司）已完成對干濕分離機(jī)周邊的圍閉。
下一步工作：（一）加快推進(jìn)村級自來水廠建設(shè)，解決好居民用水困難問題。（二）完善鎮(zhèn)村“河（湖）長制”管理機(jī)制。進(jìn)一步完善巡河、管河、治河等實(shí)質(zhì)性管理工作，采取相應(yīng)措施加強(qiáng)河流的管理與保護(hù)；繼續(xù)做好專項(xiàng)整治行動，部署開展清污、清漂、清淤、清障、清違“五清”行動。（三）加大宣傳力度。通過多種媒體形式宣傳“河（湖）長制”工作的重要性和必要性，提高廣大干部職工和人民群眾對“河（湖）長制”工作的支持力度，切實(shí)增強(qiáng)群眾水生態(tài)意識、環(huán)境保護(hù)意識，積極營造河湖保護(hù)治理的良好氛圍。（四）縣相關(guān)職能部門、隆街鎮(zhèn)政府按職責(zé)分工加強(qiáng)對深圳市五豐泰農(nóng)業(yè)投資股份有限公司連平分公司的巡查和監(jiān)管，督促該公司定期維護(hù)污染物處理設(shè)施，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，做好環(huán)境清潔衛(wèi)生，定期消毒除臭。

無

150

河源市

連平縣

D2GD202109090005

反映廣東新源礦業(yè)公司、新源有機(jī)肥公司，在加工礦和肥料的過程中產(chǎn)生很大粉塵和廢氣，臭味熏天，污染自來水水源（新豐江水源），影響周邊居民生活，同時非法毀林近百畝。

水,大氣,生態(tài)

部分屬實(shí)

9月10日，我縣迅速組織成立了工作專班，制定工作方案，立即組織信訪案件組、市生態(tài)環(huán)境局連平分局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、田源鎮(zhèn)政府等部門到現(xiàn)場核查。9月11日上午，縣長鄧小強(qiáng)、副縣長邱文波率隊(duì)到新源礦業(yè)、新源有機(jī)肥公司現(xiàn)場聽取各部門的情況匯報(bào)。
（一）連平縣新源礦業(yè)發(fā)展有限公司
“加工礦產(chǎn)生粉塵和廢氣、臭味熏天，污染村民自來水水源（新豐江水源）”不屬實(shí)。經(jīng)核查，該公司采礦許可證已于2020年6月8日過期，自過期之日起已全面停產(chǎn)停工，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有重新開采跡象。
“非法毀林近百畝”部分屬實(shí)。經(jīng)縣林業(yè)局核查，該公司實(shí)際非法占用林地約6.3畝、非林地33畝。2006年9月26日，連平縣林業(yè)局對該公司當(dāng)事人陳中明違法占用林地面積1.8畝的行為依法作出行政處罰；2017年3月16日，連平縣公安局對該公司非法占用農(nóng)用地面積57.8畝（其中林地面積24.8畝、非林地面積33畝）的行為進(jìn)行刑事立案查處；2019年10月30日，連平縣林業(yè)局對該公司擅自改變林地面積3000平方米（折合4.5畝）的行為依法作出行政處罰。2018年2月9日，該公司經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)同意使用林地面積6.2001公頃，折合93.0015畝（批準(zhǔn)的93.0015畝林地中包含該公司2017年3月16日被立案查處的24.8畝）。經(jīng)縣林業(yè)局核查，目前該公司已停止占用非林地，非法占用林地也已全部復(fù)綠。
（二）連平縣新源有機(jī)肥有限公司
“加工肥料產(chǎn)生粉塵和廢氣、臭味熏天”部分屬實(shí)。“加工肥料產(chǎn)生的粉塵和廢氣”實(shí)際是“加工肥料產(chǎn)生的粉塵和臭氣”。經(jīng)核查，該公司破碎產(chǎn)生的粉塵和發(fā)酵產(chǎn)生的臭氣未完全有效收集處理，導(dǎo)致部分粉塵、惡臭氣體外排，對周邊環(huán)境有一定影響。河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局于9月11日委托深圳市深港聯(lián)檢測有限公司對該公司臭氣排放進(jìn)行檢測，9月13日出具的檢測報(bào)告顯示臭氣濃度超標(biāo)。
因發(fā)現(xiàn)連平縣新源有機(jī)肥有限公司擅自增加泥炭土做生產(chǎn)肥料原料，河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已于9月11日收回該公司《廣東省肥料登記證》，責(zé)成該企業(yè)停業(yè)整頓，依法依規(guī)重新申請生產(chǎn)有機(jī)肥原料備案，并對現(xiàn)產(chǎn)出的有機(jī)肥禁止銷售，就地?zé)o害化處理。
“污染村民自來水水源（新豐江水源）”不屬實(shí)。經(jīng)核查，附近有土圍角小組苦竹坑和上下新小組田坑兩處飲用水池，廣東省新源有機(jī)肥公司均已幫助村民用水泥澆筑，開口封閉，經(jīng)封閉式沉淀后進(jìn)入到不銹鋼水桶，再經(jīng)水管輸送到村民家中，因此廣東省新源有機(jī)肥公司生產(chǎn)過程不會影響飲用水源。2021年9月10日，連平縣環(huán)境監(jiān)測站對土圍角小組苦竹坑和上下新小組田坑兩處飲用水池進(jìn)行采樣監(jiān)測，9月11日出具的監(jiān)測報(bào)告顯示兩處水質(zhì)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
“非法毀林近百畝”部分屬實(shí)。2021年6月28日，連平縣林業(yè)局對該公司當(dāng)事人陳中明擅自開墾林地面積600平方米（折合0.9畝）的行為依法作出行政處罰。經(jīng)縣林業(yè)局核查，目前該公司非法占用林地已全部復(fù)綠。

針對連平縣新源有機(jī)肥有限公司粉塵和惡臭氣體未有效收集處理問題，河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局已于9月11日對該公司下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該公司一個月內(nèi)采取有效措施進(jìn)行整改，目前該公司已制定整改方案落實(shí)整改。
下一步工作：（一）我縣相關(guān)職能部門、田源鎮(zhèn)政府繼續(xù)加強(qiáng)對連平縣新源礦業(yè)發(fā)展有限公司、連平縣新源有機(jī)肥有限公司的巡查和監(jiān)管，督促其落實(shí)整改措施，采取有效措施收集處理粉塵、臭氣，確保其生產(chǎn)活動符合環(huán)境保護(hù)要求。（二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促連平縣新源有機(jī)肥有限公司停業(yè)整頓，依法依規(guī)重新申請生產(chǎn)有機(jī)肥原料備案，并對現(xiàn)產(chǎn)出的有機(jī)肥禁止銷售，就地?zé)o害化處理。

無