2020年，我局在縣委、縣政府和市生態(tài)環(huán)境局的正確領導下，深入學習宣傳貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞縣委、縣政府作出的重大決策部署和全縣中心工作，對照《連平縣2020年法治政府建設工作要點》，依法履行部門職責，健全決策機制，強化對行政權力的制約和監(jiān)督，認真完成法治政府建設的各項工作任務?，F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設工作情況總結如下：
一、法治政府建設工作的主要做法和取得的成效
（一）加強法治政府建設的組織領導和能力建設工作
1.落實第一責任人責任。2020年，我局將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。建立局班子對本局推進法治政府建設工作負總責，法規(guī)股牽頭，各股室、分局、監(jiān)測站為主體的推進法治政府建設領導機制。局班子會定期聽取本局法治政府建設情況匯報，及時研究和解決本局依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。提交的年度法治政府建設工作情況總結也由主要負責人審核簽發(fā)，切實履行第一責任人責任。
2.落實領導干部學法活動。我局把學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略與不忘初心、牢記使命制度和第一議題制度緊密結合起來。全面準確學習領會實質要義，努力在學懂弄通做實上下功夫。把黨的領導切實貫徹到法治政府建設的全過程和各方面，深刻認識、準確把握建設法治政府的重大意義、本質要求和主要任務，堅定不移把法治政府建設加快向前推進。結合《習近平談治國理政》第三卷，研究探討生態(tài)環(huán)境新方向、新出路。制定干部學法計劃，完善局班子會的學習安排，把法制學習納入局組中心組學習的重要內容，推進局領導干部學法經(jīng)常化、制度化。
3.落實依法行政報告制度。根據(jù)依法行政報告的有關要求，我局積極向縣人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報告2020年度推進法治政府建設的進展情況、主要成效、存在問題和下一步工作安排，履行了向本級政府和上一級主管部門報告法治政府建設工作的職責。
（二）健全重大事項決策機制，依法科學民主決策
我局嚴格落實重大行政決策集體決定制度，增強行政決策的科學性、民主性、合法性，我局重大事項均經(jīng)過局領導班子會議集體研究討論決定，做到了重大決策的科學性、合理性、合法性，并且建立起長效監(jiān)督機制。
（三）深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革
我局嚴格按照《關于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》（中辦發(fā)〔2018〕64號，以下簡稱《指導意見》）的要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以依法行政體制權責統(tǒng)一、權威高效為目標，以增強執(zhí)法的統(tǒng)一性、權威性和有效性為重點，縣級生態(tài)環(huán)境分局上收到市級，實行“局隊合一”，執(zhí)法重心下移，市縣級執(zhí)法機構承擔具體執(zhí)法事項。加強生態(tài)環(huán)境保護與其他領域綜合執(zhí)法隊伍間的執(zhí)法協(xié)同，厘清權責邊界，強化聯(lián)動執(zhí)法，推進信息共享，形成執(zhí)法合力；健全行政執(zhí)法與司法銜接機制，加大生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為打擊力度。
（四）加強嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作
1.全方位開展環(huán)境安全執(zhí)法大檢查。我局認真履行執(zhí)法職責，加強環(huán)境領域執(zhí)法活動，落實疫情防控工作任務，嚴格突發(fā)環(huán)境事件風險管控，全面排查整治環(huán)境安全隱患，千方百計減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，堅決防范重特大突發(fā)環(huán)境事件，確保守住環(huán)境安全底線。先后組織開展了集中式飲用水水源地保護專項排查、工業(yè)園區(qū)環(huán)境專項執(zhí)法檢查、汛期環(huán)境安全檢查、鋼鐵、水泥、礦山采選、尾礦庫環(huán)境安全排查整治、醫(yī)療廢物、固體廢物非法轉移傾倒處置行為專項整治、機動車維修拆解行業(yè)危險廢物專項整治、夏秋季揮發(fā)性有機物綜合治理等各類執(zhí)法行動。今年以來，出動執(zhí)法人員685人次，檢查企業(yè)約230家（次），對檢查出的環(huán)境隱患問題，立即責令企業(yè)開展限期整改，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，違法一起，立案查處一起，將環(huán)境污染隱患杜絕在萌芽狀態(tài)，年內我縣未發(fā)生重大環(huán)境突發(fā)事件，確保我縣環(huán)境安全。
2.嚴格執(zhí)法程序。今年以來，我局立案查處環(huán)境違法行政案件8宗，作出行政處罰決定8宗，責令改正違法行為25宗，移送公安機關涉嫌環(huán)境犯罪案件1宗，案件辦理均按要求完成法定程序。
（五）強化監(jiān)督，依法有效化解社會矛盾糾紛
1.建立健全行政執(zhí)法“三項制度”。我局制定印發(fā)了行政執(zhí)法“三項制度”，制定完成了本部門重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單、行政執(zhí)法全過程記錄清單等相關配套規(guī)定，通過縣政府門戶網(wǎng)站和河源市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站向社會公布各項執(zhí)法信息，進一步促進行政權力的公開運行，便于社會各界監(jiān)督。
2.全面落實政務公開工作。按照透明、公開原則，重點實施環(huán)境質量、污染減排、污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、行政許可等方面的政府信息公開。提高執(zhí)法透明度，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障廣大市民的知情權、監(jiān)督權。
3.妥善調處環(huán)境信訪案件，維護群眾合法環(huán)境權益。充分利用網(wǎng)絡、媒體、“12369”和“12345”舉報熱線等渠道，有效收集環(huán)保投訴舉報問題，認真查處群眾投訴舉報的環(huán)境問題，對于群眾反映強烈的污染問題，重點監(jiān)管和督辦，確保問題得到有效解決。加強與相關職能部門對接聯(lián)動機制，妥善化解環(huán)境污染糾紛，切實維護群眾環(huán)境權益。今年以來，全縣共受理環(huán)境信訪投訴242件，已調處242件，已辦結242件，辦結率為100%。
（六）加強法治政府建設宣傳工作
制定印發(fā)《河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局2020年度普法責任清單》并網(wǎng)上公開，推動“誰執(zhí)法誰普法”責任制全面落實。一是開展環(huán)保法宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進學校活動，世界環(huán)境日期間通過懸掛橫幅、海報、宣傳手冊等多種形式向群眾廣泛宣傳環(huán)保依法行政工作，提高公眾依法保護環(huán)境的意識；二是加大環(huán)保法律法規(guī)知識培訓，提高環(huán)保執(zhí)法人員整體素質，提高企業(yè)守法意識，營造學法用法的良好氛圍。全局干部職工年度學法不少于50課時，參加國家工作人員學法考試，參考率100%，優(yōu)秀率95%以上。多次組織局內工作人員學習《民法典》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，推動全局干部學法用法工作進一步制度化、規(guī)范化，切實提高干部的法治思維和依法辦事的能力。
二、存在的問題和不足
?。ㄒ唬┉h(huán)境執(zhí)法隊伍建設仍需加強。
?。ǘ┢髽I(yè)及群眾環(huán)保法律意識不足，法治宣傳渠道有待拓寬。
三、2021年法治政府建設工作目標和重點
2021年，我局將深入貫徹落實黨的十九大全面依法治國精神，繼續(xù)推進法治政府建設工作，重點做好以下幾項工作：
?。ㄒ唬┩貙捫麄鹘逃篮头秶?，加強環(huán)境保護宣傳力度。
結合“生物多樣性日”、“世界環(huán)境日”、“憲法日”等時間節(jié)點，通過微信企業(yè)群、電視、環(huán)境警示活動進校園、進社區(qū)、進企業(yè)等形式，拓寬宣傳教育渠道，使全社會充分認識保護環(huán)境的重大意義，自覺增強愛護環(huán)境的意識。
（二）做好政策貫徹落實，持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化、法治化。
1.貫徹落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，切實做好執(zhí)法“兩平臺”的應用。
2.深入推進生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復執(zhí)法問題。繼續(xù)堅持合法合理分類處置，推行服務型生態(tài)環(huán)境執(zhí)法模式，努力為企業(yè)創(chuàng)造合法生產(chǎn)、達標排污、公平競爭的營商環(huán)境。
3.落實和完善生態(tài)環(huán)境信訪維穩(wěn)和社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。
4.加強自身執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法整體水平，切實開展法律法規(guī)專題培訓活動，結合執(zhí)法實踐，定期召開案件研討會，以案說法，及時解決執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新問題，提高執(zhí)法人員的實際操作能力。做好執(zhí)法人員環(huán)保執(zhí)法培訓、指導、監(jiān)督工作，確保調整事項接得住、做得好。
5.加大行政處罰案件申請法院強制執(zhí)行力度，對環(huán)境違法企業(yè)一追到底；加強企業(yè)信用評價，發(fā)揮聯(lián)合懲戒作用，使企業(yè)不敢肆意違法。
河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局
2021年2月28日
