為加強(qiáng)和規(guī)范我縣“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理, 充分發(fā)揮捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用效益，更有效地聚焦扶貧濟(jì)困，助力我縣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理意見》（粵農(nóng)扶組〔2019〕25號(hào)）《河源市“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用管理意見》（河扶組〔2019〕42號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本意見。
第一章 資金使用范圍
第一條 進(jìn)入連平縣開展廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)辦公室捐贈(zèng)賬戶的資金以及該辦公室接收的捐贈(zèng)物資，均為連平縣“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)（以下簡稱“捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)”）。
第二條 我縣“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)所募集捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，主要用于我縣范圍內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。
第三條 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)不得用于使用單位工作人員的欠薪補(bǔ)發(fā)、接待、辦公等開支；不得用于使用單位的預(yù)算開支缺口和償還債務(wù),以及其它與扶貧濟(jì)困無關(guān)的項(xiàng)目。
第二章 資金使用
第四條 捐贈(zèng)人有明確使用意向的為定向捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，捐贈(zèng)人要在交付捐贈(zèng)財(cái)物前與連平縣扶貧工作局簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，指定捐贈(zèng)財(cái)物的使用方向、領(lǐng)域、資助項(xiàng)目等，由受贈(zèng)人按捐贈(zèng)協(xié)議安排使用。捐贈(zèng)人沒有明確指定使用地域受益人和具體用途的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，以及捐贈(zèng)協(xié)議明確由縣統(tǒng)籌使用的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，均為非定向捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。
第五條 縣級(jí)籌集非定向捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，由連平縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，重點(diǎn)用于幫扶貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、技能培訓(xùn)、助學(xué)、基本醫(yī)療和住房安全等，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
縣級(jí)籌集的定向的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用范圍：充分尊重捐贈(zèng)人意愿，引導(dǎo)捐贈(zèng)人將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)主要投向直接促進(jìn)貧困戶增收項(xiàng)目，貧困人口教育、基本醫(yī)療保障、危房改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等定向使用。
第六條 本辦法的捐款使用的統(tǒng)計(jì)、審計(jì)年度均從當(dāng)年6 月1日起至次年5月31日止。
第七條 對不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸和超過募捐實(shí)際需要的捐贈(zèng)物資，經(jīng)捐贈(zèng)人書面同意，可依法調(diào)劑或變賣，所得收入必須用于原捐贈(zèng)用途。
第八條 廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)所籌募的非定向捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)由連平縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌分配、調(diào)撥，主要用于我縣的脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目和省、市、縣安排的重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目。受贈(zèng)人應(yīng)按照《廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用管理意見》安排使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。定向捐贈(zèng)款物過于集中同一項(xiàng)目或地方的情況下，經(jīng)捐贈(zèng)人書面同意，可由連平縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)劑分配。
第九條 定向捐贈(zèng)資金在捐贈(zèng)專戶留存時(shí)間超過兩年（以到賬時(shí)間開始計(jì)算），在此期間捐贈(zèng)方未申請撥付使用捐贈(zèng)資金，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組可直接統(tǒng)籌使用此定向捐贈(zèng)資金，用于扶貧濟(jì)困和鄉(xiāng)村振興。
第十條 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)申請使用審批程序
（一）縣級(jí)籌集定向捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用申請審批程序；
1.由使用人根據(jù)捐贈(zèng)人指定項(xiàng)目提出資金使用申請；
2.由捐贈(zèng)單位蓋章（捐贈(zèng)人簽名）確認(rèn)；
3.所在村駐村工作組及鎮(zhèn)進(jìn)行審核；
4.連平縣開展廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議對捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用申請進(jìn)行審核；
5.連平縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作出審批意見。
（二）縣級(jí)籌集非定向捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用審批程序：
1.連平縣開展廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織統(tǒng)籌，制定非定向捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用方案，報(bào)縣政府審批；
2.縣政府對使用方案作出批復(fù)；
3.根據(jù)縣政府批復(fù)方案，按照定向捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用申請程序?qū)徟?/p>
第十一條 審批申請資金使用需提供以下材料:
1.資金申請使用審批表；
2.受助村資金使用申請（要有鎮(zhèn)、村級(jí)審核意見）；
3.受助項(xiàng)目的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃；
4.發(fā)票（或行政收據(jù)）；
5.受助村出具的受助資金使用承諾書；
6.捐贈(zèng)協(xié)議書或捐款意向書（定向捐贈(zèng)需提供）。
第三章 監(jiān)督檢查
第十二條 捐款的使用管理情況，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門和社會(huì)的監(jiān)督。
第十三條 縣主管部門及各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對捐款資金使用的監(jiān)督檢查力度，建立項(xiàng)目日常監(jiān)管制度。對不按規(guī)定辦理審批或備案或擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容的，對截留、侵占、挪用或者貪污捐贈(zèng)款的，應(yīng)責(zé)令返還有關(guān)捐款并追究相應(yīng)責(zé)任。
第十四條 各鎮(zhèn)村應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃，定期向受贈(zèng)人報(bào)告執(zhí)行情況；應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用明細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行專賬核算，專人管理；應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用和項(xiàng)目建設(shè)的管理。扶貧濟(jì)困項(xiàng)目已完成或者因特殊情況無法完成時(shí)，使用人、受益人應(yīng)當(dāng)將剩余的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)退回受贈(zèng)人。
第十五條 捐款的使用情況明細(xì)按上級(jí)規(guī)定的時(shí)間每年公示一次。
第十六條本意見未盡事宜，按《廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律法規(guī)有新規(guī)定的，按新規(guī)定依照執(zhí)行。
第十七條本意見自印發(fā)之日起施行，2019年6月1日至本意見印發(fā)之日期間縣級(jí)籌集廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用管理參照本意見執(zhí)行。
