2022年連平縣鄉村振興局全面貫徹黨的二十大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，根據《法治政府建設實(shí)施綱要(2021—2025年)》《法治政府建設與責任落實(shí)督察工作規定》《廣東省法治政府建設年度報告制度工作指引》《中共連平縣委全面依法治縣委員會(huì )辦公室關(guān)于做好2022年法治政府建設年度報告的通知》等文件要求，全面推進(jìn)法治政府建設各項工作，現將縣鄉村振興局2022年法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設戰略部署的情況

　　2022年10月以來(lái)，連平縣鄉村振興局多次召開(kāi)黨組會(huì )議、黨支部大會(huì )、全體干部職工大會(huì )學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大精神，要求連平縣鄉村振興局黨員干部要牢牢把握黨的二十大精神實(shí)質(zhì)，堅定不移沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向奮勇前行。要求全局上下對標“五個(gè)牢牢把握”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨的二十大精神和黨中央的各項決策部署上來(lái)。要牢牢把握過(guò)去5年工作和新時(shí)代10年偉大變革的重大意義；要牢牢把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論；要牢牢把握以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的使命任務(wù)；要牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì )革命的重要要求；要牢牢把握團結奮斗的時(shí)代要求。

　　二、學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想和中央依法治國工作會(huì )議精神的情況，研究落實(shí)措施的具體內容

　　連平縣鄉村振興局召開(kāi)黨組會(huì )議學(xué)習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì )議精神，并以召開(kāi)專(zhuān)題黨課的形式，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì )議精神，要求連平縣鄉村振興局黨員干部要以習近平法治思想和中央依法治國工作會(huì )議精神為指導，充分認識中央全面依法治國會(huì )議的重大意義，并結合連平縣鄉村振興局各項工作與依法治理相融合，堅決履行好黨和人民賦予的新時(shí)代職責使命，努力促進(jìn)全縣社會(huì )和諧穩定。

　　三、2022年度黨政主要負責履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關(guān)情況

　　（一）加強組織領(lǐng)導。一是嚴格落實(shí)法治政府建設責任制，成立領(lǐng)導小組，明確工作職責，為推進(jìn)法治政府建設提供堅強的組織保障；二是把法治政府建設納入鄉村振興工作中，將憲法和法律學(xué)習納入黨組會(huì )議議題，確保法治政府建設落實(shí)到位。按要求訂閱普法宣傳資料、進(jìn)行普法培訓等，提升全局黨員干部法治觀(guān)念。

　　（二）主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責。主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責,把法治建設納入了本單位年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自督辦。帶頭深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話(huà)精神,以身作則,充分發(fā)揮黨組統攬全局、協(xié)調各方的作用,積極推動(dòng)班子領(lǐng)導履行法治建設工作職責，督促領(lǐng)導班子和股室負責人依法辦事。

　　（三）營(yíng)造工作氛圍。加大法治政府建設工作的宣傳教育力度，弘揚社會(huì )主義法治精神，增強公務(wù)員的依法行政意識，公民依法維護權利、自覺(jué)履行義務(wù)的意識。深入開(kāi)展八五普法工作，創(chuàng )新教育方式，增強實(shí)效性，在全社會(huì )形成良好法治環(huán)境。通過(guò)懸掛宣傳橫幅、結合本單位工作職能進(jìn)村入戶(hù)，廣泛宣傳法律法規，進(jìn)一步推進(jìn)法治建設，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　（四）提升素質(zhì)水平。領(lǐng)導班子親自帶頭抓法律學(xué)習，以上率下，帶動(dòng)全體干部職工開(kāi)展法治大學(xué)習，采取講課、問(wèn)答等多形式開(kāi)展各類(lèi)培訓，有效增強了學(xué)法培訓的效果，通過(guò)學(xué)習，進(jìn)一步提升全局干部職工的法律素質(zhì)、法律意識。

　　（五）強化法律保障。為建設法治政府部門(mén)、推進(jìn)連平縣鄉村振興工作的需要，促進(jìn)依法行政，防范行政法律風(fēng)險，根據《中華人民共和國律師法》《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律之規定，聘請廣東竟方律師事務(wù)所的律師作為常年法律顧問(wèn)律師，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在宣傳政策法規、提供法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì )治理中的基礎作用，為我縣高質(zhì)量、高效率推進(jìn)鄉村振興工作提供堅實(shí)的法治力量。

　　（六）依法有效化解社會(huì )矛盾糾紛。全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，提高辦事效率，切實(shí)做好12345政府服務(wù)熱線(xiàn)工作，加快構建安全可靠、便捷暢通、經(jīng)濟高效、綠色低碳服務(wù)體系，改進(jìn)提升服務(wù)、加強社會(huì )監督，傾聽(tīng)民聲、暢通民意、排解民憂(yōu)，滿(mǎn)足人民群眾對鄉村振興新需求、新期待。

　　四、貫徹落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設實(shí)施方案》的情況，以及落實(shí)我縣2022年全面依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況

　　（一）建立健全單位內控管理制度，做到以制度管人管事。為不斷加強自身的制度建設，進(jìn)行不斷的梳理和完善，對內控管理的各個(gè)環(huán)節加強制約，不斷完善業(yè)務(wù)的操作規程

　　和流程，同時(shí)加強考核，以考核促提高，全面提高制度執行力。我局領(lǐng)導班子圍繞全面從嚴治黨，創(chuàng )建模范機關(guān)的工作要求，修訂完善了考勤管理制度、請銷(xiāo)假制度、財務(wù)管理制度、公務(wù)車(chē)輛管理制度、公務(wù)接待管理制度等22項工作制度，形成了以制度管人、用制度管權、按制度辦事的良好機制。

　　（三）妥善處理好群眾信訪(fǎng)工作，解決群眾矛盾糾紛，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。健全信訪(fǎng)工作體系，落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制，及時(shí)、依法、妥善辦理信訪(fǎng)事項；做好人民建議征集工作，落實(shí)干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)和辦理人民來(lái)信制度，建立社會(huì )穩定工作的長(cháng)效機制。增強防范和化解矛盾糾紛的能力。在做好信訪(fǎng)調解工作的同時(shí)，推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，以“明事理、講情理、依法理”為基本守則，對來(lái)訪(fǎng)的群眾做到誠心接待、細心觀(guān)察、耐心辦理、有信心克服困難。對能調解的矛盾努力化解，能及時(shí)解決的問(wèn)題積極及時(shí)解決，不能及時(shí)解決的認真做好解釋工作。我局共受理群眾來(lái)訪(fǎng)2批2人次，與去年同期減少群眾來(lái)訪(fǎng)。

　　五、學(xué)習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規的情況

　　一是連平縣鄉村振興局召開(kāi)黨組會(huì )議傳達學(xué)習新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》等，會(huì )議強調要求要深入學(xué)習法律法規，不斷提高普法能力和水平。二是深入學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政監察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責暫行規定》《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》《廣東省鄉村振興促進(jìn)條例》等法律法規，推動(dòng)黨內法律法規宣傳常態(tài)化、制度化，通過(guò)學(xué)習，全局工作人員依法行政意識和能力有了顯著(zhù)增強。

　　六、2022年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效、存在的不足和原因及下一年度推進(jìn)法治政府建設的主要安排

　　（一）法治政府建設的主要舉措和成效

　　1.壓緊壓實(shí)鄉村振興政治責任。配合縣委組織部出臺《連平縣爭創(chuàng )抓黨建促鄉村振興示范縣實(shí)施方案》，成立連平縣抓黨建促鄉村振興示范縣創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，制定縣、鎮、村三級硬任務(wù)清單和具體細化任務(wù)，為促進(jìn)鄉村振興提供堅強的政治保障和組織保障。印發(fā)《連平縣深化新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理效能工作實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)，為全力推進(jìn)農村基層治理體系和治理能力現代化、深入落實(shí)鄉村振興戰略提供堅強的政治保證和組織保證。組織協(xié)調制定《縣領(lǐng)導同志聯(lián)村包片抓落實(shí)工作制度》，將鄉村振興列入縣領(lǐng)導同志聯(lián)村包片抓落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)，高位推進(jìn)鄉村全面振興。組織協(xié)調制定《2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了2022年鄉村振興工作要點(diǎn)，確保我縣鄉村振興各項工作高效有力推進(jìn)。強化考核措施，將抓基層黨建促鄉村振興工作納入黨委（黨組）書(shū)記述職評議考核內容，全面壓實(shí)鎮村主體責任、職能部門(mén)行業(yè)責任和幫扶單位幫扶責任，破除工作落實(shí)“上熱中溫下冷”現象，打通基層落實(shí)“最后一公里”。

　　2.有效鞏固拓展脫貧攻堅成果。出臺《連平縣關(guān)于做好2022年防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶重點(diǎn)工作的通知》《2022年連平縣防止返貧監測幫扶集中排查工作方案》，全力幫扶現有28戶(hù)易返貧致貧監測對象，常態(tài)化開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作。

　　3.有序推進(jìn)駐鎮幫鎮扶村工作。組織協(xié)調制定《關(guān)于建立實(shí)施鄉村振興戰略長(cháng)效管理機制的意見(jiàn)》《連平縣鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》《關(guān)于做好鄉村振興駐鎮幫鎮扶村組團結對幫扶工作的通知》，選派134名工作經(jīng)驗豐富、發(fā)展能力強的駐村第一書(shū)記和工作隊員，實(shí)現鄉鎮幫扶工作隊全覆蓋、重點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋。

　　4.鞏固提升人居環(huán)境整治成果。組織協(xié)調制定《連平縣村莊干凈整潔提升行動(dòng)方案》《連平縣村莊干凈整潔提升行動(dòng)督查評價(jià)實(shí)施辦法》《連平縣人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動(dòng)方案》《連平縣“三拆除”專(zhuān)項攻堅行動(dòng)方案》《連平縣農村人居環(huán)境整治綜合提升攻堅月行動(dòng)方案》。全縣完成462個(gè)問(wèn)題戶(hù)廁，46個(gè)問(wèn)題公廁，完成廁所摸排“回頭看”戶(hù)廁63159戶(hù)，公廁473座。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治綜合提升攻堅月行動(dòng)，對“應拆未拆”的危舊泥磚房及旱廁開(kāi)展全面摸排清拆掃尾工作，已完成危舊泥磚房拆除的行政村（居）164個(gè)，清拆面積近10萬(wàn)平方米。建立垃圾收集點(diǎn)2473個(gè)，配備保潔員635人，生活垃圾實(shí)現日產(chǎn)日清和無(wú)害化處理。

　　5.扎實(shí)推進(jìn)鄉村風(fēng)貌提升工作。2022年啟動(dòng)建設南部片區“鄉村振興+全域旅游”示范帶和粵贛邊界萬(wàn)畝桃園鄉村振興示范帶，其中連平縣鄉村振興南部片區示范帶成功入選2022年廣東省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興十大典型案例之一。深入推進(jìn)“五美”專(zhuān)項行動(dòng)，累計建設“四小園”11750個(gè)，評選“美麗庭院”示范戶(hù)175戶(hù)。

　　6.扎實(shí)穩妥推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)。建立健全鄉村建設實(shí)施機制，實(shí)施更加適合本地實(shí)際需求的鄉村建設項目，完成了“鄉村振興＋全域旅游”全面規劃和駐鎮幫鎮扶村五年規劃編制。完成項目入庫256個(gè)，規范了鄉村建設項目的審報實(shí)施。

　　7.不斷完善農村基礎設施建設。組織協(xié)調制定《連平縣農村村內道路建設攻堅行動(dòng)方案》，組織開(kāi)展農村村內道路建設情況實(shí)地核查工作，2022年我縣農村村內道路完成硬化774.64公里，其中干路251.55公里，支路271.77公里，巷路251.32公里。

　　8.積極探索鄉村治理有效路徑。積極探索共建共治共享基層治理新模式，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。如忠信鎮司前村創(chuàng )新“五治”基層治理工作法，元善鎮建立人居環(huán)境綜合整治“家園之星”評比激勵機制，隆街鎮探索“黨建+鄉賢”的發(fā)展模式，陂頭鎮深入推廣“紅黑榜”積分制，田源鎮肖屋村參加第三屆縣鄉長(cháng)說(shuō)唱節目《客家新風(fēng)》入選國家級優(yōu)秀作品。

　　9.以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓實(shí)抓好督導檢查考核。為強化落實(shí)責任、加強督促指導，以及省暗訪(fǎng)調研、市委專(zhuān)項督查、亮燈管理考核、市人居環(huán)境暗訪(fǎng)等反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況，我縣先后開(kāi)展9輪鄉村振興督導檢查，采取聽(tīng)取匯報、培訓講解、查閱臺賬、現場(chǎng)查看、入戶(hù)調查、個(gè)別訪(fǎng)談等方式，現場(chǎng)反饋存在問(wèn)題并指導整改，做到在一線(xiàn)發(fā)現問(wèn)題、在一線(xiàn)解決問(wèn)題、在一線(xiàn)推進(jìn)工作，有效推進(jìn)我縣鄉村振興工作落實(shí)。

　　（二）存在的不足和原因

　　今年以來(lái)，我局在推進(jìn)法治政府建設方面雖然取得了一定的成績(jì)，但還存在一些薄弱環(huán)節：一是普法宣教效果有待提升；二是干部職工運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力有待提升；三是法治隊伍相對薄弱，缺少較為專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗豐富的法律人才。　         

　　（三）下一年度推進(jìn)法治政府建設主要工作安排

　　2023年，我們將進(jìn)一步提高認識，增強法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高依法行政工作水平，與建立和完善鄉村振興工作的運行機制相結合，把依法行政落實(shí)到鄉村振興工作的各項業(yè)務(wù)和各個(gè)環(huán)節中去，建立一個(gè)運作協(xié)調、行為規范的行政管理體制，為有效地推動(dòng)法治政府建設作出應有的貢獻。

　　1.強化法治理論武裝，推進(jìn)法治建設。切實(shí)履行法治建設第一責任人職責，帶頭深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略。借助“學(xué)習強國”、“廣東省干部培訓網(wǎng)絡(luò )學(xué)院”、“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統”等網(wǎng)絡(luò )平臺，把法治教育納入干部教育必修課，培育強化法治意識和依法辦事習慣，提高運用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、深化改革的能力。

　　2.加強普法宣傳教育，營(yíng)造學(xué)法守法新風(fēng)尚。嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制和工作要求，結合工作實(shí)際，重點(diǎn)宣傳好《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》和《廣東省鄉村振興促進(jìn)條例》等法律法規。積極創(chuàng )新普法形式，扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育工作，豐富措施手段、拓寬宣傳渠道、強化經(jīng)費保障。切實(shí)加大普法宣傳教育力度，組織形式多樣的公益普法和法律宣傳活動(dòng)，努力提高社會(huì )公眾法治意識，營(yíng)造濃厚法治氛圍。

　　3.加強法治隊伍建設，增強依法行政的意識和能力。大力推進(jìn)領(lǐng)導法制教育制度化、規范化，進(jìn)一步完善集體學(xué)習制度，領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀(guān)念，在實(shí)施鄉村振興戰略、協(xié)調處理矛盾糾紛時(shí)，善于運用法律手段解決問(wèn)題。