根據《法治政府建設實(shí)施綱要（2015-2020年）》以及市、縣有關(guān)部署要求，結合當前應急管理局工作特點(diǎn)和實(shí)際，大力開(kāi)展法制宣傳教育和普法學(xué)習及依法治理工作，不斷加強了執法監督，嚴格規范了行政執法行為，全面推進(jìn)了依法行政，現將我局2020年度法治建設工作情況匯報如下：

　　一、強化制度建設，依法依規行政

　　（一）組織落實(shí)到位。成立依法行政領(lǐng)導小組，并指定局安全生產(chǎn)執法大隊承擔法治建設職責，具體開(kāi)展工作。每年召開(kāi)局長(cháng)辦公會(huì )議部署推進(jìn)法治建設工作，增強領(lǐng)導干部對法治建設的責任感和自覺(jué)性，從組織上保障規劃和年度計劃實(shí)施到位。

　　（二）規范權責到位。

　　全面清理權責清單。實(shí)現了編制范圍全覆蓋。推進(jìn)行政權力公開(kāi)。網(wǎng)上公布權責清單，對行政權力運行逐一制作流程圖，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，并全面制定廉政風(fēng)險防范措施，向社會(huì )公開(kāi)，接受群眾監督，全力打造公開(kāi)、公平、高效、便民的服務(wù)機制。

　　（三）制度制定到位。一直以來(lái)，我局高度重視制度建設，建立、修訂、完善一系列推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)人事、財務(wù)、用車(chē)、資產(chǎn)管理制度。建立了應急管理局人事管理制度、安監黨風(fēng)廉政建設責任制實(shí)施辦法、應急管理局督查督辦工作制度等規章制度，確保權力在剛性制度約束下運行。

　　（四）責任落實(shí)到位。每年制定年度實(shí)施方案，將確定的目標任務(wù)合理分解。堅持一把手負總責，分管領(lǐng)導靠上抓，有關(guān)責任部門(mén)和責任人具體抓的責任機制。

　　二、加強監管執法力度，維護促進(jìn)社會(huì )和諧穩定

　　嚴格按照《安全生產(chǎn)法》規定，實(shí)行生產(chǎn)安全約談制度，使當事人對自己的違法行為有更深刻地認識，使當事人受到的教育更深刻，使行政相對人知法、知情、知理的權益得到充分的尊重，從根本上化解了行政相對人的抵觸情緒，創(chuàng )建了和諧的執法關(guān)系，實(shí)現了行政執法法律效果和社會(huì )效果的統一。同時(shí)要依法依規加強對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿企業(yè)等企業(yè)的日常監管工作，排查各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)危險源，消除安全隱患，并且依照有關(guān)規定下發(fā)整改指令書(shū)，落實(shí)企業(yè)主體責任。保障全縣安全生產(chǎn)形勢穩定。維護促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

　　三、完善監督機制，規范行政行為

　　2020年，我局依法監督權力運行，規范執法行為，強化行政處罰案件法制審查。一年來(lái)，共處理行政復議案件一起，無(wú)行政訴訟案件。

　　一是強化行政執法決策的法制審查制度。充分發(fā)揮內部法制機構的參謀助手作用和法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，由局政策法規與宣傳股、法律顧問(wèn)參與研究把關(guān)，比如我局作出重大行政處罰前，依據行政處罰有關(guān)規定，召開(kāi)案審委員會(huì )，研討案情，進(jìn)一步強化了法制審查力度。

　　二是嚴格落實(shí)行政執法責任制。我局安全生產(chǎn)執法大隊根據職能職責，認真梳理執法主體依據、執法職權、執法流程及執法崗位責任等，落實(shí)執法責任，層層分解，做到了崗位到人、責任到人，規范了執法行為；同時(shí)，制定和完善了詳細的執法流程圖并在網(wǎng)上及時(shí)公示。

　　四、強化行政保障，增強依法行政能力

　　一是建立健全領(lǐng)導干部學(xué)法制度，開(kāi)展領(lǐng)導干部、公務(wù)員、行政執法人員法制教育，不斷健全完善學(xué)法用法制度，每年堅持進(jìn)行法制培訓和專(zhuān)業(yè)培訓，不斷增強依法決策、依法行政的能力和水平。二是為進(jìn)一步提高安監執法人員的法律意識，提升自身法律素養和執法技巧，我局要求，各股室（中心）每周組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習，包括：新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規和規章制度。

　　五、下一步工作安排

　　（一）規范行政執法行為。加強行政執法主體和執法人員的規范管理，強化執法人員經(jīng)考試持證上崗和資格管理；加大重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度，做好行政執法案卷評查工作。

　　（二）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)行政權力運行公開(kāi)，行政審批事項、權責清單事項向社會(huì )全面公開(kāi)；建立健全行政執法公示制度，公開(kāi)行政執法主體、執法職責、執法依據、執法過(guò)程和執法結果。

　　接下來(lái)的工作中，我們認真總結工作經(jīng)驗，查漏補缺，繼續加大對法律法規宣傳的力度，整合執法資源和執法力量，加大監管力度和行政執法力度，積極開(kāi)展全方位的執法監督，努力完成縣委、縣政府部署的各項依法行政工作任務(wù)，全面推進(jìn)依法治縣取得新的成績(jì)。

　　連平縣應急管理局

　　2021年2月19日