2019年以來(lái),我縣在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全縣總體經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

　　一、2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

　　2019年全年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值84.48億元，同比增長(zhǎng)7.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值16.96億元，同比增長(zhǎng)4.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值20.63億元，增長(zhǎng)8.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值45.89億元，增長(zhǎng)7.9%。三大產(chǎn)業(yè)比由19:22:59調(diào)整為20:25:55，第二產(chǎn)業(yè)占比提高了3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重降低了4個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量偏低，農(nóng)業(yè)占比較大，工業(yè)占比低，體現(xiàn)出我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，工業(yè)發(fā)展較為落后。

　　（一）農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值為16.98億元，同比增長(zhǎng)4.9%，其中：農(nóng)業(yè)13.35億元、林業(yè)1.15億元、漁業(yè)0.44億元，分別增長(zhǎng)4.8%、10.9%、10.8%，由于受到非洲豬瘟的影響，我縣牧業(yè)增加值為1.85億元，增速0.1%，但是總體我縣農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定。

　　（二）規(guī)模以上工業(yè)較快增長(zhǎng)。全年我縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值48.20億元，增長(zhǎng)9.4%；增加值11.24億元，同比增長(zhǎng)8.8%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值能保持較快增長(zhǎng)的主要原因：一是園區(qū)的部分金屬制造業(yè)的企業(yè)營(yíng)業(yè)狀況良好，特別是通過(guò)技術(shù)改造后的部分企業(yè)，拉動(dòng)了我縣工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)；二是占全縣產(chǎn)值比重較大的礦產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品單價(jià)上漲，生產(chǎn)形勢(shì)趨好，企業(yè)生產(chǎn)效益較好，拉動(dòng)了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)；三是規(guī)上工業(yè)增加值總量小，幾大企業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)就拉動(dòng)了整個(gè)規(guī)上工業(yè)的增加值增長(zhǎng)。

　　（三）固定資產(chǎn)投資低迷，工業(yè)投資負(fù)增長(zhǎng)。2019年度，我縣固定資產(chǎn)投資低迷，在縣委、縣政府的高度重視下，大力推進(jìn)我縣固定資產(chǎn)投資工作，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1.6%，在年底扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)局面，呈現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)，其中：工業(yè)投資同比負(fù)增長(zhǎng)36.3%，工業(yè)技改投資同比負(fù)增長(zhǎng)83.9%，是導(dǎo)致固投增長(zhǎng)緩慢的主要原因。

　　（四）財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，稅收較快增長(zhǎng)，金融穩(wěn)健運(yùn)行。全縣實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入6.94億元，同比增長(zhǎng)3.3%。完成稅收10.14億元，同比增長(zhǎng)22.4%。今年以來(lái)，全縣金融系統(tǒng)存款余額120.02億元，同比增長(zhǎng)11.64%；金融系統(tǒng)貸款余額52.56億元，同比增長(zhǎng)5.05%。

　　（五）社會(huì)消費(fèi)不斷回暖，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展較快。全縣完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額74.78億元，同比增長(zhǎng)9.4，增速較前三季度分別提高0.8個(gè)百分點(diǎn)、0.7個(gè)百分點(diǎn)、0.3個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)不斷回暖。2019年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額5.8億元，同比增長(zhǎng)53.5%，其中，出口總額4.9億元，同比增長(zhǎng)57.7%；進(jìn)口總額0.9億元，同比增長(zhǎng)34.9%。

　　二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

　　（一）農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍偏傳統(tǒng)，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。一是受水災(zāi)影響，我縣的水果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)有所放緩；二是受非洲豬瘟的影響，我縣生豬養(yǎng)殖情況亦受到比較大的沖擊；三是龍頭企業(yè)少，缺少一產(chǎn)的大項(xiàng)目，成規(guī)模的種養(yǎng)大戶少，散戶居多，未能形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是阻礙我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大難題；四是農(nóng)產(chǎn)品衍生價(jià)值低，沒(méi)有形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售加工等提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（二）工業(yè)發(fā)展短板較為突出。工業(yè)化是區(qū)域發(fā)展的必經(jīng)階段，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與水平的重要標(biāo)志。我縣工業(yè)主要存在的問(wèn)題：一是我縣規(guī)模以上企業(yè)主要依靠金屬制造業(yè)和礦產(chǎn)開采業(yè)支撐，結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，缺少支撐點(diǎn)，受市場(chǎng)價(jià)格因素影響較大。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)企業(yè)力量薄弱，發(fā)展方式也較為粗放，技術(shù)含量低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。三缺少新的增長(zhǎng)點(diǎn)對(duì)后續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大，高技術(shù)、高科技企業(yè)少之又少。  

　　（三）投資后勁乏力，缺乏項(xiàng)目支撐。2019年，我縣固定資產(chǎn)投資低迷，一度負(fù)增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯減弱，增速呈逐步放緩態(tài)勢(shì)。存在的主要問(wèn)題有：一是分散項(xiàng)目較多，難以打包入庫(kù)；二是投資建設(shè)進(jìn)度較慢；三是工業(yè)固投新建項(xiàng)目少，目前2019年新入庫(kù)的工業(yè)項(xiàng)目?jī)H4個(gè)。

　　三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

　　（一）加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持力度，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。一是我縣農(nóng)業(yè)缺少立項(xiàng)的大項(xiàng)目，多為農(nóng)戶散戶形式，在對(duì)農(nóng)業(yè)增速評(píng)估時(shí)有較大的影響；二是我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品大多數(shù)都是初產(chǎn)品，未經(jīng)加工，要著力提升產(chǎn)品附加值。

　　（二）持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，加大招商引資力度。要繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，改善投資條件，做好下一年度項(xiàng)目的策劃、儲(chǔ)備、審批等，圍繞本年度項(xiàng)目，在保障各類要素的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化資金保障。對(duì)于重大項(xiàng)目，主管部門要積極跟進(jìn)，了解項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，比如征地拆遷、行政許可辦證等問(wèn)題，積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)達(dá)效。

　　（三）抓好“四上”企業(yè)新增。把“四上”企業(yè)培育新增作為調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要工作抓緊抓實(shí)。一是健全完善“準(zhǔn)四上”企業(yè)對(duì)象庫(kù)建設(shè)，充分利用第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)資料，摸清重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)培育。二是加強(qiáng)“四上”企業(yè)相關(guān)政策宣傳和服務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做好重點(diǎn)幫扶，著力破解企業(yè)入規(guī)難題。三是加大政策扶持力度，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大“四上”企業(yè)在爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、稅收等方面獎(jiǎng)補(bǔ)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)入規(guī)積極性，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康向好發(fā)展。