在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，1～5月全縣經(jīng)濟(jì)具體表現(xiàn)如下：工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)需求低速增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)、金融形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，對(duì)外貿(mào)易有所回升，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落、財(cái)政增收緩慢、重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)展較慢等，問題值得關(guān)注。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行概況

　　1、國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，營(yíng)造全縣經(jīng)濟(jì)良好開局。初步核算經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核定，全縣一季度生產(chǎn)總值（GDP）198258萬元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)6%（全市同比增長(zhǎng)8%全市排名第6）。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值22139萬元，同比增長(zhǎng)5.6%，對(duì)全縣增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為10.4%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值77431萬元，同比增長(zhǎng)4.8%，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為31.6%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值98688萬元，同比增長(zhǎng)7.1%，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)貢獻(xiàn)率為58%拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，牧、林、漁業(yè)增長(zhǎng)緩慢。一季度全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為38178萬元，同比增長(zhǎng)5.2% (全市排名第2），增加值22620萬元，增長(zhǎng)5.7%（全市排名第1）。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值19365萬元，同比增長(zhǎng)7.4%；林業(yè)產(chǎn)值2362萬元、漁業(yè)產(chǎn)值2125萬元、牧業(yè)產(chǎn)值13161萬元，分別增長(zhǎng)3.4%、3.5%和2.4%。增長(zhǎng)速度緩慢。

　　3、工業(yè)低速增長(zhǎng)，規(guī)上企業(yè)增速難有突破。第一季全縣完成社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值272597萬元，同比增長(zhǎng)7.4%，增速同期對(duì)比提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)。完成社會(huì)工業(yè)增加值70744萬元，同比增長(zhǎng)4.4%，提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)；其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值246653萬元，產(chǎn)值增速達(dá)20.3%，同比增長(zhǎng)7.2%（全市排名第6），規(guī)模以上工業(yè)增加值65031萬元，同比增長(zhǎng)4.2%（全市排名第6）。從一季看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn)，但離預(yù)期目標(biāo)還有很大差距。1-5月份，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值53.08億元，同比增長(zhǎng)4.7%（全市排名第六），規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值為15.46億元，同比增長(zhǎng)3.6%（全市排第六）。因我縣資源型企業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)75%，受價(jià)格指數(shù)影響，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展的前景不容樂觀，增加值一直無法增大。進(jìn)而影響工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)與拉升。

　　4、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢增長(zhǎng)，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展未見進(jìn)展。前5月我縣工業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350908萬元，同比增長(zhǎng)5.5%，增加值達(dá)到102565萬元，同比增長(zhǎng)4.7%。稅收入庫數(shù)為1695萬元，去年同比增長(zhǎng)5.1%（全市排第五），稅收總量全市最低。1-5月規(guī)模以上企業(yè)增加1家，在申報(bào)4家，規(guī)模以上企業(yè)的增長(zhǎng)緩慢直接影響我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。園區(qū)完成固投130788萬元，增速8.8%。根據(jù)“三賽”考核任務(wù)看，園固投目標(biāo)為33億元，目前完成率為39.6%，據(jù)了解，工業(yè)園區(qū)無大項(xiàng)目開工建設(shè)，固投項(xiàng)目基本靠技改維持，難以支撐。

　　5、固定資產(chǎn)投資呈疲態(tài)，重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)展緩慢。全縣1-5月累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資261644萬元，同比增長(zhǎng)14.8%（全市排名第6）增速比1-4月回落了16.9個(gè)百分點(diǎn)。其中：房地產(chǎn)業(yè)完成投資額19607萬元，同比增長(zhǎng)1.12倍；工業(yè)園完成投資額130705萬元，同比增長(zhǎng)8.9%；高速公路完成投資額96740萬元。1-5月商品房銷售面積3.1846萬平方米，增長(zhǎng)34.3%（基本與1-4月持平）。1-5月重點(diǎn)項(xiàng)目投資146798萬元，年度計(jì)劃487549萬元，完成率30.1%（全市排名第6）。

　　6、消費(fèi)需求持續(xù)暢旺，國內(nèi)貿(mào)易業(yè)發(fā)展快速增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易有所提升。1-5月，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額243434萬元，同比增長(zhǎng)9.4%（全市排名第5）。限額以上企業(yè)呈負(fù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)-12.0%，其中5月的增速為-20%，對(duì)我縣貿(mào)易業(yè)影響較大。住宿業(yè)，限額以上法人企業(yè)增速14.3%，其中5月增速-7.2%。5月為旅游淡季月對(duì)住宿業(yè)有一定的影響。1-5月我縣旅游接待人數(shù)為146.21萬人次，增長(zhǎng)11.1%，帶來旅游總收入為111504萬元，增長(zhǎng)11.1%，隨著季節(jié)性水果的成熟（上坪鷹嘴桃，內(nèi)莞三華李）將為我縣帶來新一輪的旅游熱，旅游業(yè)有望取得新的突破。1-4月進(jìn)出口總額0.8億元，同比增長(zhǎng)19.7%。其中，出口0.6億元，同比增長(zhǎng)57.2%；進(jìn)口0.2億元，同比下降27%。

　　7、財(cái)稅收入低迷，金融業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。1-5月，我縣累計(jì)完成本級(jí)一般公共預(yù)算收入23662萬元，同比減少1150萬元，增速-4.6%（全市排第六）。其中：縣級(jí)稅收收入累計(jì)完成13278萬元，同比減少1121萬元，減幅7.79%，占我縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入的56.12%；非稅收入累計(jì)完成10384萬元，同比減收29萬元，減幅0.28%，占我縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入的43.88%。我縣上級(jí)轉(zhuǎn)移性收入累計(jì)84789萬元，同比減少37021萬元收入。從國稅部門統(tǒng)計(jì)來看，增收主要在礦產(chǎn)品、營(yíng)改增、電子產(chǎn)品等品目，鐵礦礦價(jià)回升。受降雨量減少、潮濕氣候影響開工生產(chǎn)等因素影響，我縣紡織品、電力行業(yè)、金屬冶煉等行業(yè)同比均為負(fù)增長(zhǎng)。另外“營(yíng)”改“增”政策因素是我縣稅收負(fù)增長(zhǎng)的主要原因。1-5月，我縣存款余額達(dá)到104.98億元，對(duì)比年初增長(zhǎng)3.89%，其中個(gè)人存款達(dá)到72.53億元，對(duì)比年初增長(zhǎng)6.99%；貸款余額達(dá)到43.65億元，對(duì)比年初增長(zhǎng)5.1%，金融信貸投放力度穩(wěn)步增大。一季度，我縣實(shí)際利用外商直接投資128萬美元，同比增長(zhǎng)93.9%（全市排名第2）。

　　8、1-5月，我縣全社會(huì)用電量32638萬千瓦時(shí)，同比增速為0.04%（全市排名第4）,其中：工業(yè)用電量21096萬千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.6%（全市排名第3）隨著規(guī)模以上工業(yè)的正常生產(chǎn)，工業(yè)用電穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　二、存在的問題

　　（一）工業(yè)品價(jià)格指數(shù)（PPI）快速上漲，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從前2個(gè)月規(guī)上工業(yè)增加值負(fù)增長(zhǎng)-5.8%，到3月份“轉(zhuǎn)正”，雖比去年同期有提高，但增長(zhǎng)后勁不足。資源型工業(yè)企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，其發(fā)展的好壞直接影響著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；受現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，我縣工業(yè)企業(yè)的成本費(fèi)用在不斷的增加，市場(chǎng)不斷的萎縮，直接影響我縣工業(yè)發(fā)展。二是在庫53家企業(yè)中，4家為資源型企業(yè)，受市場(chǎng)價(jià)格影響大；另外40多家為來料加工型企業(yè)，企業(yè)本身沒有自主品牌，附加值低，基本上沒有技術(shù)革新，勞動(dòng)效率低下。三是受價(jià)格指數(shù)影響，全市主要行業(yè)工業(yè)品價(jià)格指數(shù)均呈快速上漲態(tài)勢(shì)。如：4月黑色金屬礦采選業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)158.01，同比提高了115個(gè)百分點(diǎn)；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)135.33，同比提高52個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬礦采選業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)120.32，同比提高37個(gè)百分點(diǎn)。5月黑色金屬礦采選業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)150.79，同比提高了92.97個(gè)百分點(diǎn)；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)136.94，同比提高48.25個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬礦采選業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)131.66，同比提高48.77個(gè)百分點(diǎn)。這三大行業(yè)占我縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)75%，量減價(jià)增拖累了全縣增加值增速。四是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)偏少。1-5月新增規(guī)模以上企業(yè)1家，加之沒有大型企業(yè)和高科技企業(yè)支撐，這對(duì)我縣全社會(huì)工業(yè)增加值的影響較大，造成與年度增長(zhǎng)目標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)，53家企業(yè)中，減產(chǎn)企業(yè)9家，減產(chǎn)面11.3%，關(guān)停并轉(zhuǎn)6家，且大部分都是產(chǎn)能落后，設(shè)備老舊企業(yè)，上升提值空間小，甚至沒有提值空間，后續(xù)發(fā)展缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（二）固投增長(zhǎng)空間收窄，后續(xù)乏力。一是雖然一季度完成較好，主要依靠高速公路建設(shè)、工業(yè)投資加大因素。但隨著高速公路建設(shè)逐漸完成，而其他投資額度不大，將無法彌補(bǔ)高速公路大額投資的影響。二是工業(yè)固投乏力。園區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)偏少，固投壓力較大。2017年工業(yè)園比較少新開工項(xiàng)目，都是由原企業(yè)技改項(xiàng)目支撐，5月園區(qū)固投大都為技改項(xiàng)目，技改完成后，將面臨無項(xiàng)目可以報(bào)局面。固投依靠技改難以維持高速增長(zhǎng)。三是建筑業(yè)因是屬地統(tǒng)計(jì)，我縣大部分建筑企業(yè)都是外地的，而縣內(nèi)沒有較大的資質(zhì)企業(yè)，所以建筑業(yè)產(chǎn)值大部分難以納入我縣統(tǒng)計(jì)，這也嚴(yán)重影響了對(duì)GDP的拉動(dòng)。

　　（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，林、牧、漁業(yè)發(fā)展緩慢。一是農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值低，缺乏規(guī)模化生產(chǎn)；難于形成高質(zhì)量高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。二是林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)增長(zhǎng)緩慢，一季度林業(yè)產(chǎn)值2362萬元、漁業(yè)產(chǎn)值2125萬元、牧業(yè)產(chǎn)值13161萬元，分別增長(zhǎng)3.4%、3.5%和2.4%。

　　（四）商貿(mào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低，難于形成規(guī)模化。一是我縣人口分散，難形成大的貿(mào)易業(yè)，都是些小的經(jīng)商戶，形成不了規(guī)模戶。住宿、餐飲業(yè)看似遍地開花，但規(guī)模化程度不高。二是我縣零售業(yè)限額以上產(chǎn)業(yè)（溫氏養(yǎng)雞場(chǎng)1-5月零售總額10917.4萬元）受市場(chǎng)價(jià)格因數(shù)影響，產(chǎn)量驟減，散戶減少同期增速為-12.0%。嚴(yán)重影響我縣貿(mào)易業(yè)增速。

　　（五）財(cái)政收入總量偏低，增收難度較大。一是財(cái)政收入總量排在全市末位。二是稅收收入占比偏低。三是稅收制度改革影響較大。自“營(yíng)改增”改革以來，短期內(nèi)對(duì)我縣的財(cái)稅收入影響較大。

　　三、對(duì)下一階段工作的幾點(diǎn)建議

　　1、狠抓工業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。一是我縣工業(yè)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，要針對(duì)我縣現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定有效的扶持措施，著力發(fā)展高科技、高產(chǎn)值、高效益等新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，淘汰污染重，耗能大的工業(yè)，引導(dǎo)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。二是加大園區(qū)建設(shè)力度，推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大招商推廣力度，并制定各項(xiàng)配套措施，爭(zhēng)取更多的大企業(yè)落戶我縣，促進(jìn)我縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺(tái)階，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。三是加大招商引資力度。依托園區(qū)實(shí)行專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、中介招商、情感招商等多元化招商方式進(jìn)行，繼續(xù)利用深圳幫扶關(guān)系開展更多的經(jīng)貿(mào)交流與合作、定向承接其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)對(duì)口招商。抓機(jī)遇，促招商，積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)面廣的大項(xiàng)目。

　　2、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，力促投資持續(xù)增長(zhǎng)。一是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)在建的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在保證工程質(zhì)量跟安全的前提下，加快進(jìn)度。二是創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)寬項(xiàng)目投融渠道。引導(dǎo)更多的社會(huì)閑散資金，投向城建、農(nóng)業(yè)、旅游、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施上來。

　　3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)一體化商貿(mào)城，打造健康旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶。一是我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，具有種植優(yōu)質(zhì)水果的天然優(yōu)勢(shì)，要大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，開發(fā)更多的種植專業(yè)戶，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。二是可以把農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖與第三產(chǎn)業(yè)的旅游觀光相結(jié)合，把我縣的農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是以三個(gè)中心鎮(zhèn)為中心，打造集購物休閑娛樂一體化高端商貿(mào)城。四是大力推進(jìn)休閑旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)住宿業(yè)，餐飲業(yè)發(fā)展。

　　4、繼續(xù)挖掘稅源，增加財(cái)稅收入。一是扎實(shí)做好規(guī)模企業(yè)的培育工作，采取有效措施，對(duì)于處于不同發(fā)展階段的新老企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)和服務(wù)。二是對(duì)創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)重點(diǎn)強(qiáng)化信息服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，對(duì)成長(zhǎng)期的企業(yè)，主動(dòng)納入規(guī)模企業(yè)成長(zhǎng)工程。