在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 1～6月全縣經(jīng)濟(jì)具體表現(xiàn)如下：工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)需求低速增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)、對(duì)外貿(mào)易有所回升，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落、財(cái)政增收緩慢、重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)展較慢、金融業(yè)發(fā)展緩慢等，問題值得關(guān)注。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行概況

　　1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。初步核算經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核定，全縣二季度生產(chǎn)總值（GDP）43.40億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.53億元，同比增長(zhǎng)5.1%，對(duì)全縣增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為10%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值20.69億元，同比增長(zhǎng)4.1%，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為47.8%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值19.18億元，同比增長(zhǎng)3.8%，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)貢獻(xiàn)率為42.2%拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)減速，牧、林、漁業(yè)增長(zhǎng)緩慢。一季度全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為5.99億元，同比增長(zhǎng)5%，增加值3.62億元，增長(zhǎng)5.1%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.23億元，同比增長(zhǎng)5.9%；林業(yè)產(chǎn)值0.42億元、漁業(yè)產(chǎn)值0.26億元、牧業(yè)產(chǎn)值1.90億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.18億元分別增長(zhǎng)3.2%、3.4%、3.9%和7.4%。增長(zhǎng)速度緩慢。

　　3、工業(yè)低速增長(zhǎng)，規(guī)上企業(yè)增速難有突破。第二季全縣完成社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值77.98億元，同比增長(zhǎng)5.9%，完成社會(huì)工業(yè)增加值22.55億元，同比增長(zhǎng)4.0%；其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值70.58億元，同比增長(zhǎng)5.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值20.63億元，同比增長(zhǎng)4.1%。

　　4、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢增長(zhǎng)，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展未見進(jìn)展。二季度我縣工業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到46.60億元，同比增長(zhǎng)5.5%，增加值達(dá)到13.72億元，同比增長(zhǎng)5.3%。稅收入庫(kù)數(shù)為2407萬元，去年同比增長(zhǎng)0.1%，稅收總量全市最低。二季度規(guī)模以上企業(yè)增加3家，規(guī)模以上企業(yè)的增長(zhǎng)緩慢直接影響我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。園區(qū)完成固投16.98億元，增速17.7%。根據(jù)“三賽”考核任務(wù)看，園區(qū)固投目標(biāo)為33億元，目前完成率為51.45%。

　　5、固定資產(chǎn)投資呈疲態(tài)，重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)展緩慢；房地銷售低迷，建筑業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣二季度累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資36.24億元，同比增長(zhǎng)22.6%其中：房地產(chǎn)業(yè)完成投資額3.36億元，同比增長(zhǎng)2.42倍；工業(yè)園完成投資額16.98億元，同比增長(zhǎng)17.7%；高速公路完成投資額13.17億元。重點(diǎn)項(xiàng)目投資20.16億元，年度計(jì)劃48.75億元，完成率41.3%。二季度商品房銷售面積3.96萬平方米，增長(zhǎng)-13.7%（目標(biāo)任務(wù)在35%以上）；建筑業(yè)增加值9745萬元，同比增長(zhǎng)6.6%。

　　6、消費(fèi)需求有所回落，國(guó)內(nèi)貿(mào)易業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易有所提升。二季度，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.65億元，同比增長(zhǎng)9.1%。其中：零售業(yè)限額以上產(chǎn)業(yè)呈負(fù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)-14.77%，其中6月的增速為-28.66%，對(duì)我縣貿(mào)易業(yè)影響較大。住宿業(yè)，限額以上法人企業(yè)增速8.3%，其中6月增速-20.12%。二季度為旅游淡季月對(duì)住宿業(yè)有一定的影響。二季度我縣旅游接待人數(shù)為167.79萬人次，增長(zhǎng)11.2%，帶來旅游總收入為12.87億元，增長(zhǎng)11.3%，隨著季節(jié)性水果的成熟（上坪鷹嘴桃，內(nèi)莞三華李）將為我縣帶來新一輪的旅游熱，三季度旅游業(yè)有望取得新的突破；進(jìn)出口總額1.5億元，同比增長(zhǎng)59.1%。其中，出口1億元，同比增長(zhǎng)95.0%；進(jìn)口0.5億元，同比增長(zhǎng)12.9%。

　　7、財(cái)稅收入低迷，金融業(yè)發(fā)展緩慢。二季度，我縣累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入12.42億元，同比減少4.3億元，減幅25.59%。我縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入3.40億元，同比增收0.22億元，增幅0.66%，其中：縣級(jí)稅收收入累計(jì)完成1.87億元，同比減少0.15億元，減幅7.59%，占我縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入的54.87%；非稅收入累計(jì)完成1.53億元，同比增收0.18億元，增幅12.93%，占我縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入的45.13%。我縣上級(jí)轉(zhuǎn)移性收入及調(diào)入款項(xiàng)累計(jì)到賬9.07億元，同比減少3.16億元收入。我從國(guó)稅部門統(tǒng)計(jì)來看，增收主要在礦產(chǎn)品、營(yíng)改增、電子產(chǎn)品等品目，鐵礦礦價(jià)回升。另外“營(yíng)”改“增”政策因素是我縣稅收負(fù)增長(zhǎng)的主要原因。財(cái)政八項(xiàng)支出低速增長(zhǎng)，今年1-6月份，八項(xiàng)考核共支出11.80億元，占一般公共預(yù)算支出的79.43%，同比增長(zhǎng)4.27%。二季度，我縣存款余額達(dá)到103.44億元，比上月下降1.47%，對(duì)比年初增長(zhǎng)2.37%，其中個(gè)人存款達(dá)到72.34億元，比上月下降0.26%，對(duì)比年初增長(zhǎng)6.71%；貸款余額達(dá)到43.61億元，比上月下降0.09%，對(duì)比年初增長(zhǎng)5.0%，六月金融信貸投放力度不大，金融業(yè)發(fā)展緩慢。二季度，我縣實(shí)際利用外商直接投資250萬美元，同比增長(zhǎng)119.3%。

　　8、二季度，我縣全社會(huì)用電量38957萬千瓦時(shí)，同比增速為-18.6%,其中：工業(yè)用電量25179萬千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)-17.9%。

　　二、存在的問題

　　（一）工業(yè)品價(jià)格指數(shù)（PPI）居高不下，產(chǎn)業(yè)類型單一。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。資源型工業(yè)企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，其發(fā)展的好壞直接影響著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；受現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，我縣工業(yè)企業(yè)的成本費(fèi)用在不斷的增加，市場(chǎng)不斷的萎縮，直接影響我縣工業(yè)發(fā)展。二是在庫(kù)53家企業(yè)中，4家為資源型企業(yè)，受市場(chǎng)價(jià)格影響大；另外40多家為來料加工型企業(yè)，企業(yè)本身沒有自主品牌，附加值低，基本上沒有技術(shù)革新，勞動(dòng)效率低下。三是受價(jià)格指數(shù)影響，全市主要行業(yè)工業(yè)品價(jià)格指數(shù)均呈快速上漲態(tài)勢(shì)。如：黑色金屬礦采選業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)145.37，同比提高了80.16個(gè)百分點(diǎn)；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)137.25，同比提高47.22個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬礦采選業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)130.18，同比提高47.06個(gè)百分點(diǎn)。這三大行業(yè)占我縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)78%，量減價(jià)增拖累了全縣增加值增速。四是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)偏少。二季度新增規(guī)模以上企業(yè)3家，加之沒有大型企業(yè)和高科技企業(yè)支撐，這對(duì)我縣全社會(huì)工業(yè)增加值的影響較大，造成與年度增長(zhǎng)目標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)，53家企業(yè)中，關(guān)停并轉(zhuǎn)3家，且大部分都是產(chǎn)能落后，上升提值空間小后續(xù)發(fā)展缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（二）固投增長(zhǎng)空間收窄，后續(xù)乏力。一是雖然二季度完成較好，主要依靠高速公路建設(shè)、工業(yè)投資加大因素。但隨著高速公路建設(shè)逐漸完成，而其他投資額度不大，將無法彌補(bǔ)高速公路大額投資的影響，固定資產(chǎn)投資后勁乏力。二是工業(yè)固投乏力。二季度園區(qū)固投項(xiàng)目大都已完成上報(bào)，下半年除還有少部分的技改項(xiàng)目外，無大項(xiàng)目開工，將面臨無項(xiàng)目可以報(bào)局面。

　　（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，林、牧、漁業(yè)發(fā)展緩慢。一是農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值低，缺乏規(guī)模化生產(chǎn)；難于形成高質(zhì)量高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品；二是林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)增長(zhǎng)緩慢，林業(yè)產(chǎn)值0.42億元、漁業(yè)產(chǎn)值0.26億元、牧業(yè)產(chǎn)值1.90億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.18億元分別增長(zhǎng)3.2%、3.4%、3.9%和7.4%。增長(zhǎng)速度緩慢。二季度的雨水較多，也直接影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；三是我縣農(nóng)業(yè)散戶較多，上報(bào)數(shù)據(jù)大都為散戶，數(shù)據(jù)沒有項(xiàng)目支撐不夠說服力，上報(bào)的產(chǎn)量難于轉(zhuǎn)化為增加值；農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格因素也直接影響到我縣農(nóng)業(yè)增加值。

　　（四）商貿(mào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低，難于形成規(guī)模化。一是我縣人口分散，難形成大的貿(mào)易業(yè)，都是些小的經(jīng)商戶，形成不了規(guī)模戶。住宿、餐飲業(yè)看似遍地開花，但規(guī)模化程度不高；直接導(dǎo)致限上住宿業(yè)，餐飲業(yè)的消費(fèi)總額降低；二是我縣零售業(yè)限額以上產(chǎn)業(yè)（溫氏養(yǎng)雞場(chǎng)二季度零售總額1.27億）受市場(chǎng)價(jià)格因數(shù)影響，產(chǎn)量驟減，散戶減少同期增速為-14.77%。嚴(yán)重影響我縣貿(mào)易業(yè)增速。

　　（五）財(cái)政收入總量偏低，增收難度較大；財(cái)政八項(xiàng)支出增速緩慢，金融業(yè)發(fā)展較慢。一是財(cái)政收入總量排在全市末位，稅收收入占比偏低。二是稅收制度改革影響較大。自“營(yíng)改增”改革以來，短期內(nèi)對(duì)我縣的財(cái)稅收入影響較大。三是非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)不變價(jià)增加值的計(jì)算由“居民價(jià)格指數(shù)、換算系數(shù)、縮減指數(shù)換算系數(shù)、財(cái)政八項(xiàng)支出現(xiàn)價(jià)增速”等四大指標(biāo)組成，其中“換算系數(shù)、縮減指數(shù)換算系數(shù)”由省局直接反饋，因此財(cái)政八項(xiàng)支出的大小直接影響到非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值，影響GDP的增速。五是金融業(yè)發(fā)展緩慢，放貸力度不大難于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　三、對(duì)下一階段工作的幾點(diǎn)建議

　　1、狠抓工業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。一是我縣工業(yè)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，我們要加大對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的服務(wù)與引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；要針對(duì)我縣現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定有效的扶持措施，著力發(fā)展高科技、高產(chǎn)值、高效益等新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，淘汰污染重，耗能大的工業(yè)，引導(dǎo)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。二是加大園區(qū)建設(shè)力度，推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大招商推廣力度，并制定各項(xiàng)配套措施，爭(zhēng)取更多的大企業(yè)落戶我縣，促進(jìn)我縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺(tái)階，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。三是加大招商引資力度。在既要“金山銀山，更要青山綠水”的前提下，依托園區(qū)實(shí)行多元化招商方式進(jìn)行；繼續(xù)利用深圳幫扶關(guān)系開展更多的經(jīng)貿(mào)交流與合作、定向承接其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)對(duì)口招商；抓機(jī)遇，促招商，積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)面廣的大項(xiàng)目。

　　2、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，力促投資持續(xù)增長(zhǎng)。一是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)在建的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督配合與支持，在保證工程質(zhì)量跟安全的前提下，加快進(jìn)度。二是創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)寬項(xiàng)目投融渠道。引導(dǎo)更多的社會(huì)閑散資金，投向城建、農(nóng)業(yè)、旅游、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施上來。三是加強(qiáng)管理，狠抓跟蹤落實(shí)。

　　3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)一體化商貿(mào)城，打造健康旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶。一是我縣氣候環(huán)境好，具有種植優(yōu)質(zhì)水果的天然優(yōu)勢(shì)，特別是近幾年我縣已經(jīng)成功打造了連平水蜜桃品牌，我們要繼續(xù)沿著這個(gè)品牌的思路，加大推廣力度，制定有效措施，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，開發(fā)更多的種植專業(yè)戶，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。二是可以把農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖與第三產(chǎn)業(yè)的旅游觀光相結(jié)合，因地制宜，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)，把我縣的農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是以三個(gè)中心鎮(zhèn)為中心，打造集購(gòu)物休閑娛樂一體化高端商貿(mào)城。四是大力推進(jìn)休閑旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)住宿業(yè)，餐飲業(yè)發(fā)展。

　　4、繼續(xù)挖掘稅源，增加財(cái)稅收入，加大財(cái)政八項(xiàng)支出。一是扎實(shí)做好規(guī)模企業(yè)的培育工作，采取有效措施，對(duì)于處于不同發(fā)展階段的新老企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)和服務(wù)。二是對(duì)創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)重點(diǎn)強(qiáng)化信息服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，對(duì)成長(zhǎng)期的企業(yè)，主動(dòng)納入規(guī)模企業(yè)成長(zhǎng)工程。