在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 1～6月全縣經(jīng)濟具體表現(xiàn)如下：工業(yè)生產(chǎn)、消費需求低速增長、農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長、對外貿(mào)易有所回升，但主要經(jīng)濟指標增速回落、財政增收緩慢、重點項目投資進展較慢、金融業(yè)發(fā)展緩慢等，問題值得關(guān)注。

　　一、經(jīng)濟運行概況

　　1、國民經(jīng)濟低速增長，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。初步核算經(jīng)市統(tǒng)計局核定，全縣二季度生產(chǎn)總值（GDP）43.40億元，按可比價計算，同比增長4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.53億元，同比增長5.1%，對全縣增長的貢獻率為10%，拉動GDP增長0.4個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值20.69億元，同比增長4.1%，對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率為47.8%，拉動GDP增長1.9個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值19.18億元，同比增長3.8%，對全縣經(jīng)濟增長個貢獻率為42.2%拉動GDP增長1.7個百分點。

　　2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長減速，牧、林、漁業(yè)增長緩慢。一季度全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為5.99億元，同比增長5%，增加值3.62億元，增長5.1%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.23億元，同比增長5.9%；林業(yè)產(chǎn)值0.42億元、漁業(yè)產(chǎn)值0.26億元、牧業(yè)產(chǎn)值1.90億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.18億元分別增長3.2%、3.4%、3.9%和7.4%。增長速度緩慢。

　　3、工業(yè)低速增長，規(guī)上企業(yè)增速難有突破。第二季全縣完成社會工業(yè)總產(chǎn)值77.98億元，同比增長5.9%，完成社會工業(yè)增加值22.55億元，同比增長4.0%；其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值70.58億元，同比增長5.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值20.63億元，同比增長4.1%。

　　4、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢增長，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展未見進展。二季度我縣工業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值達到46.60億元，同比增長5.5%，增加值達到13.72億元，同比增長5.3%。稅收入庫數(shù)為2407萬元，去年同比增長0.1%，稅收總量全市最低。二季度規(guī)模以上企業(yè)增加3家，規(guī)模以上企業(yè)的增長緩慢直接影響我縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。園區(qū)完成固投16.98億元，增速17.7%。根據(jù)“三賽”考核任務(wù)看，園區(qū)固投目標為33億元，目前完成率為51.45%。

　　5、固定資產(chǎn)投資呈疲態(tài)，重點項目投資進展緩慢；房地銷售低迷，建筑業(yè)穩(wěn)步增長。全縣二季度累計完成固定資產(chǎn)投資36.24億元，同比增長22.6%其中：房地產(chǎn)業(yè)完成投資額3.36億元，同比增長2.42倍；工業(yè)園完成投資額16.98億元，同比增長17.7%；高速公路完成投資額13.17億元。重點項目投資20.16億元，年度計劃48.75億元，完成率41.3%。二季度商品房銷售面積3.96萬平方米，增長-13.7%（目標任務(wù)在35%以上）；建筑業(yè)增加值9745萬元，同比增長6.6%。

　　6、消費需求有所回落，國內(nèi)貿(mào)易業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長，對外貿(mào)易有所提升。二季度，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額30.65億元，同比增長9.1%。其中：零售業(yè)限額以上產(chǎn)業(yè)呈負增長，增長-14.77%，其中6月的增速為-28.66%，對我縣貿(mào)易業(yè)影響較大。住宿業(yè)，限額以上法人企業(yè)增速8.3%，其中6月增速-20.12%。二季度為旅游淡季月對住宿業(yè)有一定的影響。二季度我縣旅游接待人數(shù)為167.79萬人次，增長11.2%，帶來旅游總收入為12.87億元，增長11.3%，隨著季節(jié)性水果的成熟（上坪鷹嘴桃，內(nèi)莞三華李）將為我縣帶來新一輪的旅游熱，三季度旅游業(yè)有望取得新的突破；進出口總額1.5億元，同比增長59.1%。其中，出口1億元，同比增長95.0%；進口0.5億元，同比增長12.9%。

　　7、財稅收入低迷，金融業(yè)發(fā)展緩慢。二季度，我縣累計完成一般公共預(yù)算收入12.42億元，同比減少4.3億元，減幅25.59%。我縣本級一般公共預(yù)算收入3.40億元，同比增收0.22億元，增幅0.66%，其中：縣級稅收收入累計完成1.87億元，同比減少0.15億元，減幅7.59%，占我縣地方公共財政預(yù)算收入的54.87%；非稅收入累計完成1.53億元，同比增收0.18億元，增幅12.93%，占我縣地方公共財政預(yù)算收入的45.13%。我縣上級轉(zhuǎn)移性收入及調(diào)入款項累計到賬9.07億元，同比減少3.16億元收入。我從國稅部門統(tǒng)計來看，增收主要在礦產(chǎn)品、營改增、電子產(chǎn)品等品目，鐵礦礦價回升。另外“營”改“增”政策因素是我縣稅收負增長的主要原因。財政八項支出低速增長，今年1-6月份，八項考核共支出11.80億元，占一般公共預(yù)算支出的79.43%，同比增長4.27%。二季度，我縣存款余額達到103.44億元，比上月下降1.47%，對比年初增長2.37%，其中個人存款達到72.34億元，比上月下降0.26%，對比年初增長6.71%；貸款余額達到43.61億元，比上月下降0.09%，對比年初增長5.0%，六月金融信貸投放力度不大，金融業(yè)發(fā)展緩慢。二季度，我縣實際利用外商直接投資250萬美元，同比增長119.3%。

　　8、二季度，我縣全社會用電量38957萬千瓦時，同比增速為-18.6%,其中：工業(yè)用電量25179萬千瓦時，同比增長-17.9%。

　　二、存在的問題

　?。ㄒ唬┕I(yè)品價格指數(shù)（PPI）居高不下，產(chǎn)業(yè)類型單一。一是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。資源型工業(yè)企業(yè)在我縣經(jīng)濟中占有重要的地位，其發(fā)展的好壞直接影響著我縣經(jīng)濟的發(fā)展；受現(xiàn)階段經(jīng)濟大環(huán)境的影響，我縣工業(yè)企業(yè)的成本費用在不斷的增加，市場不斷的萎縮，直接影響我縣工業(yè)發(fā)展。二是在庫53家企業(yè)中，4家為資源型企業(yè)，受市場價格影響大；另外40多家為來料加工型企業(yè)，企業(yè)本身沒有自主品牌，附加值低，基本上沒有技術(shù)革新，勞動效率低下。三是受價格指數(shù)影響，全市主要行業(yè)工業(yè)品價格指數(shù)均呈快速上漲態(tài)勢。如：黑色金屬礦采選業(yè)出廠價格指數(shù)145.37，同比提高了80.16個百分點；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)出廠價格指數(shù)137.25，同比提高47.22個百分點；有色金屬礦采選業(yè)出廠價格指數(shù)130.18，同比提高47.06個百分點。這三大行業(yè)占我縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達78%，量減價增拖累了全縣增加值增速。四是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)偏少。二季度新增規(guī)模以上企業(yè)3家，加之沒有大型企業(yè)和高科技企業(yè)支撐，這對我縣全社會工業(yè)增加值的影響較大，造成與年度增長目標要求相差甚遠，53家企業(yè)中，關(guān)停并轉(zhuǎn)3家，且大部分都是產(chǎn)能落后，上升提值空間小后續(xù)發(fā)展缺乏核心競爭力。

　　（二）固投增長空間收窄，后續(xù)乏力。一是雖然二季度完成較好，主要依靠高速公路建設(shè)、工業(yè)投資加大因素。但隨著高速公路建設(shè)逐漸完成，而其他投資額度不大，將無法彌補高速公路大額投資的影響，固定資產(chǎn)投資后勁乏力。二是工業(yè)固投乏力。二季度園區(qū)固投項目大都已完成上報，下半年除還有少部分的技改項目外，無大項目開工，將面臨無項目可以報局面。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，林、牧、漁業(yè)發(fā)展緩慢。一是農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值低，缺乏規(guī)?；a(chǎn)；難于形成高質(zhì)量高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品；二是林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)增長緩慢，林業(yè)產(chǎn)值0.42億元、漁業(yè)產(chǎn)值0.26億元、牧業(yè)產(chǎn)值1.90億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.18億元分別增長3.2%、3.4%、3.9%和7.4%。增長速度緩慢。二季度的雨水較多，也直接影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；三是我縣農(nóng)業(yè)散戶較多，上報數(shù)據(jù)大都為散戶，數(shù)據(jù)沒有項目支撐不夠說服力，上報的產(chǎn)量難于轉(zhuǎn)化為增加值；農(nóng)產(chǎn)品的價格因素也直接影響到我縣農(nóng)業(yè)增加值。

　?。ㄋ模┥藤Q(mào)業(yè)競爭力低，難于形成規(guī)?；?。一是我縣人口分散，難形成大的貿(mào)易業(yè)，都是些小的經(jīng)商戶，形成不了規(guī)模戶。住宿、餐飲業(yè)看似遍地開花，但規(guī)?；潭炔桓撸恢苯訉?dǎo)致限上住宿業(yè)，餐飲業(yè)的消費總額降低；二是我縣零售業(yè)限額以上產(chǎn)業(yè)（溫氏養(yǎng)雞場二季度零售總額1.27億）受市場價格因數(shù)影響，產(chǎn)量驟減，散戶減少同期增速為-14.77%。嚴重影響我縣貿(mào)易業(yè)增速。

　?。ㄎ澹┴斦杖肟偭科?，增收難度較大；財政八項支出增速緩慢，金融業(yè)發(fā)展較慢。一是財政收入總量排在全市末位，稅收收入占比偏低。二是稅收制度改革影響較大。自“營改增”改革以來，短期內(nèi)對我縣的財稅收入影響較大。三是非營利性服務(wù)業(yè)不變價增加值的計算由“居民價格指數(shù)、換算系數(shù)、縮減指數(shù)換算系數(shù)、財政八項支出現(xiàn)價增速”等四大指標組成，其中“換算系數(shù)、縮減指數(shù)換算系數(shù)”由省局直接反饋，因此財政八項支出的大小直接影響到非營利性服務(wù)業(yè)增加值，影響GDP的增速。五是金融業(yè)發(fā)展緩慢，放貸力度不大難于刺激經(jīng)濟發(fā)展。

　　三、對下一階段工作的幾點建議

　　1、狠抓工業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟提速增效。一是我縣工業(yè)發(fā)展進入瓶頸期，我們要加大對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的服務(wù)與引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)改進生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進現(xiàn)有工業(yè)進一步發(fā)展；要針對我縣現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定有效的扶持措施，著力發(fā)展高科技、高產(chǎn)值、高效益等新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，淘汰污染重，耗能大的工業(yè)，引導(dǎo)我縣工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。二是加大園區(qū)建設(shè)力度，推進園區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大招商推廣力度，并制定各項配套措施，爭取更多的大企業(yè)落戶我縣，促進我縣園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上新臺階，帶動我縣經(jīng)濟全面發(fā)展。三是加大招商引資力度。在既要“金山銀山，更要青山綠水”的前提下，依托園區(qū)實行多元化招商方式進行；繼續(xù)利用深圳幫扶關(guān)系開展更多的經(jīng)貿(mào)交流與合作、定向承接其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動對口招商；抓機遇，促招商，積極引進科技含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動面廣的大項目。

　　2、狠抓項目建設(shè)，力促投資持續(xù)增長。一是要加快重點項目建設(shè)進度。對在建的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，主管部門要加強監(jiān)督配合與支持，在保證工程質(zhì)量跟安全的前提下，加快進度。二是創(chuàng)新機制，擴寬項目投融渠道。引導(dǎo)更多的社會閑散資金，投向城建、農(nóng)業(yè)、旅游、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施上來。三是加強管理，狠抓跟蹤落實。

　　3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，建設(shè)一體化商貿(mào)城，打造健康旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶。一是我縣氣候環(huán)境好，具有種植優(yōu)質(zhì)水果的天然優(yōu)勢，特別是近幾年我縣已經(jīng)成功打造了連平水蜜桃品牌，我們要繼續(xù)沿著這個品牌的思路，加大推廣力度，制定有效措施，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，開發(fā)更多的種植專業(yè)戶，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。二是可以把農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖與第三產(chǎn)業(yè)的旅游觀光相結(jié)合，因地制宜，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢，把我縣的農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)做大做強。三是以三個中心鎮(zhèn)為中心，打造集購物休閑娛樂一體化高端商貿(mào)城。四是大力推進休閑旅游項目，帶動住宿業(yè)，餐飲業(yè)發(fā)展。

　　4、繼續(xù)挖掘稅源，增加財稅收入，加大財政八項支出。一是扎實做好規(guī)模企業(yè)的培育工作，采取有效措施，對于處于不同發(fā)展階段的新老企業(yè)進行分類指導(dǎo)和服務(wù)。二是對創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)重點強化信息服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，對成長期的企業(yè)，主動納入規(guī)模企業(yè)成長工程。