根據《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》和《廣東省物價(jià)局關(guān)于<政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法>的實(shí)施細則》等規定，現就舉行連平縣城（含忠信線(xiàn)路）新能源電動(dòng)公共汽車(chē)票價(jià)制定聽(tīng)證會(huì )的時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格聽(tīng)證方案、聽(tīng)證會(huì )參加人、聽(tīng)證會(huì )旁聽(tīng)人及聽(tīng)證人名單通告如下：

　　一、聽(tīng)證會(huì )時(shí)間和地點(diǎn)

　　聽(tīng)證會(huì )時(shí)間：2021年1月15日（星期五）上午9∶30至12∶00（9∶15前報到）。地點(diǎn)：連平縣發(fā)展和改革局四樓會(huì )議室。

　　二、聽(tīng)證會(huì )參加人名單（21人）

　　消費者參加人：張振輝（低收入群體），謝舒雯，鄭清婷，林桂秋，江云澤，楊仕陽(yáng)，楊平勇，曾穎，黃冠嫦，馮梅；經(jīng)營(yíng)者：于春寶（連平蘇川公共汽車(chē)有限公司黨支部書(shū)記）；與定價(jià)聽(tīng)證項目有關(guān)的其他利益相關(guān)方參加人：謝開(kāi)運（縣交通運輸局）；政府部門(mén)及社會(huì )組織：吳志龍（元善鎮人民政府），劉衍文（忠信鎮人民政府），歐陽(yáng)心如（縣司法局），劉凱（縣消費者權益保護委員會(huì )），石奕通（連平縣汽車(chē)摩托車(chē)運動(dòng)協(xié)會(huì )），何軍華（連平縣忠信個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )）；相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者：池惠玲（縣職校教師）；人大代表：黃穗萍（縣博物館人員）；政協(xié)委員：鄭智勇（連平縣意達電腦有限公司人員）。

　　三、聽(tīng)證會(huì )旁聽(tīng)人名單（3人）

　　賴(lài)志文，付麗科，鐘立加。

　　四、聽(tīng)證人名單

　　王曉輝，曾啟厚，張碧輝，謝燕妮。

　　五、擬定公共汽車(chē)票價(jià)方案

　　（一）經(jīng)成本監審，2017-2019年縣城（含忠信線(xiàn)路）新能源電動(dòng)公共汽車(chē)三年平均客運票價(jià)定價(jià)成本為2.30元/人.次，客運票價(jià)制定和票種實(shí)行單一制和次票制。

　　方案一：充分體現公共交通的社會(huì )公益性，實(shí)行低票價(jià)政策，普通乘客票價(jià)為2元/人.次，刷卡或手機移動(dòng)平臺支付按9折優(yōu)惠，即1.80元/人.次。

　　方案二：支持城市公共交通事業(yè)可持續發(fā)展，普通乘客票價(jià)為2.50元/人.次，刷卡或手機移動(dòng)平臺支付按9折優(yōu)惠，即2.30元/人.次。

　　（二）票價(jià)優(yōu)惠政策

　　1.具有我縣行政區域常住戶(hù)口，年滿(mǎn)65周歲及以上老人免費乘坐。

　　2.優(yōu)撫對象，軍隊離退休干部職工，以及現役軍人、殘疾軍人（含傷殘人民警察、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘之前民工民兵）免費乘坐。

　　3.殘疾人持有殘疾證件免費乘坐。

　　4.每一位乘客可以免費攜帶一名身高不足1.2米的兒童乘車(chē)，超過(guò)一名的按超過(guò)人數購買(mǎi)半票。

　　5.中小學(xué)生實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠。

　　六、政策依據

　　（一）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省定價(jià)目錄（2018年版）〉的通知》（粵府〔2018〕11號）和《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈廣東省價(jià)格聽(tīng)證目錄（2018年版）〉的通知》（粵發(fā)改規函〔2018〕13號）的規定，公共汽車(chē)票價(jià)屬政府定價(jià)，由省價(jià)格主管部門(mén)授權市、縣人民政府制定價(jià)格，并由市、縣政府價(jià)格主管部門(mén)按定價(jià)權限分別負責組織價(jià)格聽(tīng)證。

　　（二）《廣東省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)〈廣東省物價(jià)局關(guān)于城市公共交通客運價(jià)格管理的辦法〉的通知》（粵價(jià)〔2012〕149號）第五條規定：“制定、調整城市公共交通客運價(jià)格應當遵循公益性、統籌兼顧原則，充分體現公共交通的社會(huì )公益性，堅持實(shí)行低票價(jià)政策，同時(shí)要充分考慮經(jīng)營(yíng)者成本和社會(huì )承受能力，有利于健全城市公共交通經(jīng)營(yíng)者成本約束機制和公共交通事業(yè)可持續發(fā)展”。第九條規定：“縣級以上政府價(jià)格主管部門(mén)可根據當地實(shí)際情況，制定不同的城市公共交通票制和票種；票制可以是單一票制，也可以實(shí)行計程票制或分段票制”。

　　（三）《廣東省人民政府關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2013〕120號）第三條第（十）項規定“建立科學(xué)票價(jià)體系，城市人民政府要在堅持低票價(jià)的基礎上，綜合考慮城市經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)合理成本、財政補貼補償、社會(huì )承受能力等因素，完善聽(tīng)證制度，科學(xué)核定城市公共交通票價(jià)。認真落實(shí)老年人、殘疾人、軍人撫恤優(yōu)待對象等特殊人群乘坐城市公共交通的優(yōu)惠政策，根據服務(wù)質(zhì)量、運輸距離以及各種公共交通換乘方式等因素，建立多層次、差別化的價(jià)格體系，增強公共交通吸引力”。

　　七、制定票價(jià)影響分析

　　（一）對社會(huì )公眾影響                                  

　　1.因票價(jià)制定以低票價(jià)為原則，在絕大多數群眾的經(jīng)濟承受能力范圍之內，對群眾出行基本沒(méi)有影響。

　　假如按聽(tīng)證方案一價(jià)格，新能源電動(dòng)公共汽車(chē)票價(jià)制定后，按城鎮居民每人每天乘4趟公交車(chē)測算（即假設某居民每天上、下午各出行和返程一次），票價(jià)制定后每人每天乘車(chē)費用是8元。若每月每人出行按25天測算，則每月每人乘坐新能源公共汽車(chē)費用支出是200元，根據國家統計局連平調查隊提供數據，2019年我縣城鎮居民可支配收入24555.20元，每月每人可支配收入2046.2元，乘車(chē)費用僅占2019年城鎮居民人均每月可支配收入9.7%。因此，本次制定票價(jià)在絕大多數群眾的經(jīng)濟承受能力范圍之內。

　　2.由于縣城（含忠信線(xiàn)路）新能源電動(dòng)公共汽車(chē)配備設施暫不夠完善，候車(chē)點(diǎn)少，城鄉出行主要以摩托車(chē)、三輪車(chē)、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)為主，市民出行不習慣搭乘公共汽車(chē)，公共汽車(chē)乘客人群比率較低，因此，此次制定的新能源電動(dòng)公共汽車(chē)票價(jià)，對群眾正常生產(chǎn)生活影響較少。

　　（二）對特定群體的影響

　　制定了對老年人、殘疾人等群體的相關(guān)優(yōu)惠政策，即65周歲以上老人、殘疾人等享受公共汽車(chē)免票政策，制定了學(xué)生卡的用卡優(yōu)惠政策，確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處，因此對特定群體生產(chǎn)生活影響較少。

　　歡迎市民及各界人士提出意見(jiàn)或建議，于2021年1月14日下午5∶30前將本人姓名、職業(yè)、電話(huà)及對價(jià)格聽(tīng)證方案的意見(jiàn)或建議書(shū)面送至連平縣發(fā)展和改革局（地址：連平縣城南山大道東連平縣發(fā)展和改革局三樓收費價(jià)格股。聯(lián)系人：謝燕妮，聯(lián)系電話(huà)：4332287）。

　　連平縣發(fā)展和改革局

　　2020年12月24日