連平縣縣長(cháng)  黃罡星

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。面對超預期的復雜形勢，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和省政府工作安排，認真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快實(shí)現綠色崛起的工作要求，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大及其常委會(huì )、縣政協(xié)的監督支持下，堅定信心、保持定力、奮發(fā)有為，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新成效。

　　這一年，我們旗幟鮮明講政治，貫徹落實(shí)堅決有力。堅持“第一議題”學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神，以具體行動(dòng)踐行“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”。牢牢把握學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想這一主線(xiàn)，認真組織開(kāi)展主題教育，堅持“四下基層”，推動(dòng)解決了一批發(fā)展所需、基層所盼、群眾所急的問(wèn)題，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　這一年，我們全力以赴穩增長(cháng)，經(jīng)濟運行平穩向好。緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，積極應對經(jīng)濟復蘇弱于預期、多重挑戰疊加的困難局面，前瞻性調度施策，點(diǎn)對點(diǎn)優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟穩中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。實(shí)現地區生產(chǎn)總值106.20億元、增長(cháng)4.6%，規上工業(yè)增加值17.19億元、增長(cháng)7.0%，農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值38.30億元、增長(cháng)6.7%，社會(huì )消費品零售總額38.11億元、增長(cháng)7.7%，固定資產(chǎn)投資45.65億元、增長(cháng)14.5%，地方一般公共預算收入5.7億元、增長(cháng)20.1%。

　　這一年，我們用心用情惠民生，群眾生活更加幸福。全年民生支出29.36億元，占一般公共預算支出的80.41%。扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”，落實(shí)“面對面”機制、累計解決群眾急難愁盼問(wèn)題594宗。成立“富鎮強村公司”20家，全縣159個(gè)行政村集體收入平均超過(guò)36萬(wàn)元，農村居民人均可支配收入超全國平均水平，脫貧人口人均可支配收入增長(cháng)11.47%。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作。

　　一是聚力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，城鄉面貌煥發(fā)新顏值。落實(shí)市委“133工作法”和縣委“八個(gè)一”工作法，以“頭號力度”推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”實(shí)現良好開(kāi)局。縣城品質(zhì)提檔升級。縣文化體育服務(wù)中心主體工程、體育公園項目基本完工，濱河路片區等5個(gè)老舊小區實(shí)現連片改造，城東、城南、城西社區成功創(chuàng )建“綠色社區”。新建5G基站105座、充電站點(diǎn)69個(gè)、充電樁85個(gè)，升級改造垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)50個(gè)，連平大道南、環(huán)城南路等一批市政道路完成亮化提升，市政廣場(chǎng)、親水步道等主要休閑場(chǎng)所逐步綠化美化，縣城新水廠(chǎng)（一期）、縣城供水基礎設施項目完成建設，縣城服務(wù)配套不斷完善。鄉鎮功能持續加強。因地制宜、分類(lèi)打造中心鎮、特色鎮，忠信鎮入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型鎮。鄉鎮便民服務(wù)中心實(shí)現全覆蓋，升級改造鄉鎮干凈整潔農貿市場(chǎng)8個(gè)。全力抓好美麗?ài)祖偨ㄔO，建成示范主街8條、美麗河道10條、美麗?ài)祖偪蛷d11個(gè)、綠美生態(tài)小公園15個(gè)。農村風(fēng)貌明顯改善。持續開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成96個(gè)行政村整村廁所改造，農村生活污水治理率達64.1%。深入實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，完成農房微改造超3000戶(hù)、農村道路硬化超238公里，改造升級農村電網(wǎng)超300公里，農村自來(lái)水普及率達99%，新增美麗宜居村3個(gè)，元善鎮新龍村等8個(gè)村入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型村，上坪鎮石陂村入選全國第六批傳統村落名錄。基層治理積分制運用率達41.5%、清單制運用率達100%。

　　二是聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，綜合實(shí)力躍上新臺階。以實(shí)體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當家，夯實(shí)農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，全力促消費擴內需，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。工業(yè)經(jīng)濟回升向好。城東產(chǎn)業(yè)園首期300畝基礎設施和廠(chǎng)房建設順利推進(jìn)，工業(yè)園二期基礎設施工程項目加快建設，全縣工業(yè)園區實(shí)現擴園1600畝，承載能力不斷提升。大力支持鋼鐵等傳統產(chǎn)業(yè)增資擴產(chǎn)、轉型升級，積極申請上級產(chǎn)業(yè)獎補資金491.3萬(wàn)元，推動(dòng)12家企業(yè)完成技改投資2.52億元、增長(cháng)203.7%。扎實(shí)做好“小升規、個(gè)轉企”工作，新增規上工業(yè)企業(yè)9家、總數達53家，完成全社會(huì )工業(yè)增加值17.95億元、增長(cháng)6.8%。現代農業(yè)加快發(fā)展。嚴格落實(shí)耕地保護和糧食安全黨政同責，完成0.6萬(wàn)畝高標準農田改造提升建設任務(wù)，糧食作物播種面積23.96萬(wàn)畝、產(chǎn)量9.05萬(wàn)噸，完成市下達糧食生產(chǎn)任務(wù)。第三次全國土壤普查總體進(jìn)度達83%。燈塔盆地灌區連平縣片區工程全面完成，建成2個(gè)中型灌區，完成骨干渠道建設38公里、灌排渠道建設50公里，改造提升水庫10座、山塘16座，新建泵站5座。花生、鷹嘴蜜桃兩個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設帶動(dòng)明顯，分別實(shí)現產(chǎn)值12億元、16億元。新增粵港澳大灣區“菜籃子”基地1個(gè)、市級“菜籃子”基地3個(gè)，新增省級示范農場(chǎng)1家、市級重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)3家。超700噸砂糖橘出口海外，實(shí)現農產(chǎn)品對外出口“零的突破”。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。制定出臺促進(jìn)商貿服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，舉辦土特產(chǎn)暨美食文化、農特產(chǎn)品等系列促消費活動(dòng)9場(chǎng)次，消費市場(chǎng)持續回暖。上坪森林鄉村綠美生態(tài)建設示范片、大湖蝴蝶谷等項目順利推進(jìn)，“十里花燈”示范帶一期工程基本完工，全年累計接待游客197.56萬(wàn)人次、增長(cháng)797%，旅游總收入6.91億元、增長(cháng)246%。有效投資持續擴大。17個(gè)省市重點(diǎn)項目完成投資23.87億元，成功申報地方專(zhuān)項債券項目30個(gè)，新增地方專(zhuān)項債券資金額度12.1億元，11個(gè)已發(fā)債項目全部開(kāi)工。深入實(shí)施招商引資“一把手工程”，全年簽約項目35宗、合同總投資額79.07億元，其中超億元制造業(yè)項目15個(gè)。

　　三是聚力加快生態(tài)文明建設，綠色發(fā)展邁出新步伐。全面落實(shí)河湖長(cháng)制、林長(cháng)制，深入實(shí)施綠美連平生態(tài)建設“六大行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，全力守護青山綠水。綠美連平底色凸顯。森林質(zhì)量精準提升9.92萬(wàn)畝，新造油茶林1.1萬(wàn)畝，松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治13.07萬(wàn)畝、清理病枯死木1.84萬(wàn)株，建成縣級林長(cháng)義務(wù)植樹(shù)基地200畝、森林城鎮1個(gè)、森林鄉村1個(gè)、綠美紅色鄉村1個(gè)、綠化美化鄉村7個(gè)。森林覆蓋率高達76.98%、排名全市第一。綠美廣東生態(tài)建設示范點(diǎn)一期工程基本完工，改造提升森林步道2.8公里。創(chuàng )新建立“林長(cháng)+”協(xié)作機制，在全市率先成立“森林法官”工作室，率先落實(shí)野生動(dòng)物致害補償保險機制。4個(gè)自然保護地規劃全面完成。430株古樹(shù)實(shí)現“一樹(shù)一牌”檔案全覆蓋。環(huán)境質(zhì)量不斷提升。深入打好污染防治攻堅戰，環(huán)境信訪(fǎng)投訴件全面辦結，創(chuàng )建綠色礦山3個(gè)。深入開(kāi)展工業(yè)窯爐污染綜合治理，5家治理企業(yè)均達到B級管控要求，“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)全面完成，空氣質(zhì)量持續保持優(yōu)良。11條主要河流水質(zhì)穩定，集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%。縣城生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)前期整治任務(wù)基本完成，再生資源回收利用一體化中心項目順利完工，全年醫療廢物達標處置率、危險廢物處置率均達100%。綠富雙贏(yíng)開(kāi)辟新路。在全省率先啟動(dòng)國家儲備林建設，成功獲批國開(kāi)行首筆貸款，收儲林地4.2萬(wàn)畝，建設苗圃基地20畝，培育苗木35萬(wàn)株。在全市率先成功開(kāi)發(fā)省級林業(yè)碳匯碳普惠項目，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑進(jìn)一步拓寬。

　　四是聚力全域“融灣”“融深”，開(kāi)放合作實(shí)現新突破。搶抓新一輪省內對口幫扶協(xié)作機遇，堅持以“融灣”為綱，以“融深”為牽引，全面激發(fā)開(kāi)放合作新動(dòng)力。道路交通更加便捷。全力配合“融灣”“融深”綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )建設，韶河汕鐵路、廈昆高鐵、贛廣高鐵規劃過(guò)境連平，區域交通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )加快成型。國道G105線(xiàn)內莞鎮顯村段災毀恢復重建工程項目順利完工，省道S341線(xiàn)隆街至新河村段改建、S253線(xiàn)忠信至青州段擴建等工程穩步推進(jìn)。省級“四好農村路”示范帶工程完成建設，新改建農村公路25.93公里，建成美麗農村路15.96公里，提升村道56.41公里。營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)良。建立南山連平營(yíng)商環(huán)境對口幫扶協(xié)作機制，推動(dòng)營(yíng)商服務(wù)質(zhì)效與珠三角逐步接軌。推行“一站式、一條龍、保姆式”代辦幫辦服務(wù)企業(yè)制度，完成服務(wù)事項53件。推行41個(gè)服務(wù)事項“一件事一次辦”，實(shí)現30項高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”、237項政務(wù)服務(wù)事項“省內通辦”，縣政務(wù)服務(wù)中心“一門(mén)式”進(jìn)駐率達86.4%，“粵智助”自助服務(wù)5.01萬(wàn)人次、辦理事項25.5萬(wàn)件。持續深化“放管服”改革，大力優(yōu)化商事登記流程，全年新增各類(lèi)市場(chǎng)主體3021戶(hù)、增長(cháng)8.9%。合作對接更加深入。積極承接大灣區產(chǎn)業(yè)有序轉移，連平（南山）產(chǎn)業(yè)科技孵化中心掛牌運作，啟圳科技、萊寶通達、維敏特等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)投產(chǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“雙百行動(dòng)”，攜手深圳技術(shù)大學(xué)、廣東農工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院共謀發(fā)展。積極搶抓組團縱向幫扶有利契機，主動(dòng)與省生態(tài)環(huán)境廳、省能源集團、南粵集團建立幫扶工作機制，為“百千萬(wàn)工程”注入強勁動(dòng)力。

　　五是聚力落實(shí)科教興縣戰略，發(fā)展動(dòng)能得到新加強。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，以更大力度辦教育、興科技、育人才，持續塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢。教育發(fā)展質(zhì)量不斷提高。南山、油溪、隆街3所公辦幼兒園基本建成，縣四小、東河幼兒園、陂頭中心幼兒園投入使用，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位770個(gè)、小學(xué)學(xué)位1080個(gè)，“5080”攻堅成果持續鞏固。改擴建中小學(xué)校4所、新增義務(wù)教育學(xué)位500個(gè)，陂頭中學(xué)、雁橋中學(xué)宿舍樓及附城中學(xué)、縣一中運動(dòng)場(chǎng)建成使用，辦學(xué)條件不斷改善。深化新時(shí)代教育評價(jià)改革，實(shí)施教學(xué)點(diǎn)學(xué)區化辦學(xué)，城鄉教育進(jìn)一步均衡化發(fā)展。高考成績(jì)取得新突破，特控率、本科上線(xiàn)率、體育藝術(shù)特長(cháng)生上線(xiàn)人數均創(chuàng )歷史新高，榮獲河源市教學(xué)質(zhì)量綜合管理二等獎。科技創(chuàng )新能力持續提升。全社會(huì )研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）投入1364萬(wàn)元，新增市級工程中心1家。科技創(chuàng )新平臺建設扎實(shí)推進(jìn)，與仲愷農業(yè)工程學(xué)院合作建立鷹嘴蜜桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心、有機硅工程技術(shù)研究中心，與廣東建設職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作建立綠色建筑工程技術(shù)研究中心。新入庫國家科技型中小企業(yè)26家，新增“創(chuàng )新型中小企業(yè)”7家、省級“專(zhuān)精特新中小企業(yè)”3家。建立知識產(chǎn)權跨區域保護協(xié)作機制2個(gè)，實(shí)現知識產(chǎn)權質(zhì)押融資1.86億元。人才資源隊伍持續壯大。靶向引進(jìn)一批生物醫藥、新材料等高層次人才，“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)家智庫納入21名專(zhuān)家教授。深入推進(jìn)“雁歸源”人才行動(dòng)，回引“歸雁人才”1024人返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。與廣東農工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建“人才飛地”，開(kāi)辟“人才引育在飛地、成果轉化在連平”新路徑。

　　六是聚力保障和改善民生，社會(huì )事業(yè)取得新成效。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，謀民生之利，解民生之憂(yōu)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。民生保障堅強有力。全面落實(shí)穩就業(yè)政策， “粵菜師傅”就業(yè)創(chuàng )業(yè)一條街啟動(dòng)建設，發(fā)放就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼1225萬(wàn)元、惠及5882人次，“三項工程”技能培訓1000余人次，全年新增就業(yè)崗位4000余個(gè)，新增城鎮就業(yè)人數3232人，失業(yè)人員再就業(yè)710人，城鎮登記失業(yè)率控制在2.5%以?xún)取５捅！⑻乩ЧB、孤兒、殘疾人等補貼標準持續提高，常住人口基本醫療保險參保率達96.31%。首家長(cháng)者飯堂建成運營(yíng)，完成困難老年人家庭適老化改造120戶(hù)。醫療服務(wù)持續改善。緊密型縣域醫共體建設加快推進(jìn)，基本實(shí)現檢查檢驗結果互認共享。縣人民醫院新院完成搬遷投入使用，縣120急救指揮中心啟用運營(yíng)，陂頭鎮、溪山鎮衛生院分別達到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家推薦標準、基本標準。新增市級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科項目2個(gè)，開(kāi)展新技術(shù)新項目2個(gè)，打造名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作站4個(gè)。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，內莞鎮、繡緞鎮、田源鎮成功創(chuàng )建省級衛生鎮。油溪鎮富樂(lè )村成為全市唯一獲評2023年全國示范性老年友好型社區的行政村。文體事業(yè)日益繁榮。“文化惠民”工程深入推進(jìn)，四季“村晚”活動(dòng)成功舉辦，組織開(kāi)展少兒閱讀、公益培訓、民俗活動(dòng)等文化活動(dòng)200余場(chǎng)。縣圖書(shū)館獲評國家二級圖書(shū)館，內莞鎮、溪山鎮和田源鎮文化站建成使用。新增縣級非遺代表性傳承項目8項，忠信花燈工藝大賽、非遺進(jìn)校園等活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。內莞鎮社區體育公園建成使用，鄉鎮村居籃球賽、古驛道徒步等體育活動(dòng)成功舉辦，全民健身深入推進(jìn)。安全底線(xiàn)守牢筑穩。深入開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)，重大事故隱患整改率達99%，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。“夏季行動(dòng)”“鷹擊1+N”“河安2023”等專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展，呈現警情下降、破案率上升良好態(tài)勢。建成全國減災示范區7個(gè)，全縣175個(gè)村（社區）實(shí)現防災減災能力“十個(gè)有”。應急救援指揮系統實(shí)現縣鎮村三級全覆蓋，成功應對多輪強降雨和“蘇拉”等強臺風(fēng)。扎實(shí)做好森林防滅火工作，林火衛星熱點(diǎn)數量、森林火災宗數實(shí)現“雙下降”。藥品安全責任考核被評為A級，食品藥品安全形勢保持穩定。平安建設“三大專(zhuān)項”行動(dòng)成效顯著(zhù)，鄉鎮“無(wú)人律所”實(shí)現全覆蓋，成功創(chuàng )建省級“民主法治示范村”2個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展“1+6+N”基層社會(huì )治理工作體系建設，成功化解矛盾糾紛1600宗，大湖鎮、三角鎮、繡緞鎮獲評“廣東省鄉村治理示范鎮”，27個(gè)村獲評“廣東省鄉村治理示范村”。

　　七是聚力提升行政效能，自身建設呈現新氣象。我們堅決扛起政府系統全面從嚴治黨主體責任，全力支持、配合省委第十巡視組開(kāi)展巡視工作，全力支持紀委監委監督執紀問(wèn)責，扎實(shí)做好新時(shí)代意識形態(tài)工作。我們自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì )的法律監督和工作監督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監督，辦理人大代表建議29件、政協(xié)委員提案28件。主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息3261條，辦理12345熱線(xiàn)群眾訴求10541件。我們嚴格執行“三重一大”集體決策制度，落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續為基層減負。我們堅持以政府“緊日子”換取群眾“好日子”，加強財政監管和審計監督，嚴控一般性支出，縣本級“三公”經(jīng)費持續壓減。我們全力整治自然資源用地問(wèn)題，違法用地查處整改、閑置土地處置等工作成效顯著(zhù)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)土地要素保障。我們全力做好第五次全國經(jīng)濟普查，定期召開(kāi)經(jīng)濟分析會(huì )、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )等，強化督查考核，政府系統運轉更加高效。

　　同時(shí)，我們統籌兼顧，認真做好武裝、國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)和雙擁共建等工作，工會(huì )、老齡、青年、婦女兒童、僑聯(lián)、紅十字、社會(huì )組織等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，民族宗教、殯葬、統計、調查、公積金、機要、保密、檔案、史志、氣象、郵政、煙草等工作取得新成效。

　　各位代表！回顧過(guò)去一年，我們一仗接著(zhù)一仗打，一關(guān)接著(zhù)一關(guān)闖，經(jīng)受住了考驗，成績(jì)來(lái)之不易。這得益于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，得益于省委、省政府，市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導，得益于縣人大、縣政協(xié)的監督支持，得益于全縣廣大干部群眾同心同德、砥礪奮進(jìn)。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團體，向南山區委、區政府及省市掛扶單位，向駐連部隊、武警官兵、公安民警、消防救援隊伍，向所有關(guān)心支持連平改革發(fā)展的各級領(lǐng)導、各界朋友，表示誠摯的感謝，并致以崇高的敬意！

　　思危方能居安，知憂(yōu)方能克難。在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，當前我縣經(jīng)濟發(fā)展還面臨一些困難挑戰。一是縣域經(jīng)濟體量小，產(chǎn)業(yè)支撐性項目和重點(diǎn)稅源型企業(yè)偏少，抗風(fēng)險的能力不強，經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)達地區相比還存在較大差距。二是市場(chǎng)預期比較弱，部分企業(yè)受生產(chǎn)成本上升、市場(chǎng)訂單減少等因素影響，出現減產(chǎn)、停產(chǎn)現象，企業(yè)投資信心不足。三是產(chǎn)業(yè)轉型難度大，部分企業(yè)創(chuàng )新能力不足，現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，新型工業(yè)化進(jìn)程較慢。四是城鄉基礎設施建設仍需提升，教育、醫療、文化、養老等基本公共服務(wù)存在短板弱項，民生保障距離群眾期盼還有差距。對于這些問(wèn)題，我們要高度重視，切實(shí)采取有效措施加以解決。

　　二、2024年工作安排

　　今年是中華人民共和國成立75周年，是全面實(shí)施“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，更是連平搶抓機遇、乘勢而上的重要一年。從外部環(huán)境看，支撐連平高質(zhì)量發(fā)展的積極因素正在加速匯聚，國內經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足、長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，省“百千萬(wàn)工程”、綠美廣東生態(tài)建設、珠三角地區產(chǎn)業(yè)有序轉移等發(fā)展戰略深入推進(jìn)，市錨定“加快實(shí)現綠色崛起”使命任務(wù)、著(zhù)力打造“三大樣板”、奮力實(shí)現“八大新提升”的具體安排加快實(shí)施，為我縣帶來(lái)了難得的發(fā)展機遇。從自身發(fā)展來(lái)看，隨著(zhù)招大培強持續加力，一批大項目、好項目紛紛落戶(hù)，產(chǎn)業(yè)基礎進(jìn)一步夯實(shí)；加上連平深厚的歷史文化底蘊、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐富的自然資源，全縣上下干事創(chuàng )業(yè)的心更齊、勁更足、精力更集中，這些都為我們加快發(fā)展提供了強勁動(dòng)力和有力支撐。我們要永葆“趕考”的清醒和堅定，心無(wú)旁騖謀發(fā)展、腳踏實(shí)地干事業(yè)，在守正創(chuàng )新中贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)。

　　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，貫徹落實(shí)省委十三屆四次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真落實(shí)市委八屆七次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局戰略任務(wù)，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排，圍繞縣委“168”目標任務(wù)，切實(shí)增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期，創(chuàng )造性抓工作落實(shí)，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì )穩定，加快實(shí)現綠色崛起，奮力推動(dòng)中國式現代化的連平實(shí)踐。

　　今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5%以上，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)5%，進(jìn)出口總額增長(cháng)3%，地方一般公共預算收入增長(cháng)5%，城鄉居民人均可支配收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。

　　為實(shí)現各項目標任務(wù)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

　　（一）堅持以“百千萬(wàn)工程”為統領(lǐng)，推動(dòng)城鄉品質(zhì)再提級。更好地統籌縣的優(yōu)勢、鎮的特點(diǎn)、村的資源，努力將“百千萬(wàn)工程”的政策紅利轉化為發(fā)展紅利，推動(dòng)鎮村分類(lèi)發(fā)展，齊頭并進(jìn)。

　　建設宜居縣城。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化，加快國道G105線(xiàn)縣城過(guò)境段改線(xiàn)工程建設，拓展縣城發(fā)展空間。加快推進(jìn)城東產(chǎn)業(yè)園二期500畝開(kāi)發(fā)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)園區，提高縣城就業(yè)容量質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。全力推進(jìn)縣城人居環(huán)境整治，凈化、綠化、美化、亮化連平東、連平南高速出入口等重點(diǎn)區域。謀劃實(shí)施東河西路片區、法院片區、天地街片區、邊貿城片區等4個(gè)老舊小區改造，提升居民居住品質(zhì)。加快補齊縣城公共服務(wù)短板，力爭縣文化體育服務(wù)中心建成啟用。持續完善縣城生活污水處理設施，全面完成垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)升級改造，提升居民生活幸福指數。

　　建設特色鎮域。深入實(shí)施“一鎮一策”，鼓勵各鎮因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現各美其美、美美與共，讓鎮域經(jīng)濟成為縣域發(fā)展的重要支撐。開(kāi)展抓重點(diǎn)強示范行動(dòng)，優(yōu)先支持打造“1+2”典型鎮，支持忠信鎮發(fā)展壯大花生種植及精深加工產(chǎn)業(yè)集群，構建加工在鎮、基地在村、增收在戶(hù)的格局，做大做強黑蒜加工、客家娘酒釀造等產(chǎn)業(yè)，打造農文旅深度融合發(fā)展新樣板。支持上坪鎮依托連平鷹嘴蜜桃產(chǎn)業(yè)規模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，結合森林鄉村綠美生態(tài)建設示范片建設，打造全國最具有影響力的鷹嘴蜜桃專(zhuān)業(yè)鎮。支持陂頭鎮依托燕巖古寺、銀梅峰林等旅游資源打造文旅強鎮。圍繞“1+4+7+9+N”工作重點(diǎn)，落實(shí)“七個(gè)一”建設要求，大力開(kāi)展美麗?ài)祖偨ㄔO“攻堅行動(dòng)”，強化“六亂”整治，推動(dòng)全縣鄉鎮實(shí)現“干干凈凈、整整齊齊、長(cháng)長(cháng)久久”。

　　建設和美鄉村。全力推進(jìn)農村集中供水“三同五化”提升改造工程建設，解決好農村飲水安全問(wèn)題，提升農村供水保障能力。扎實(shí)推進(jìn)農村廁所、生活污水、垃圾處理“三大革命”，整治農村黑臭水體，確保農村生活污水治理率、農村廁所整村改造完成率分別達75%、80%以上。深化農村人居環(huán)境整治，以元善鎮新龍村等8個(gè)省級典型村、三角鎮石源村等8個(gè)市級典型村建設為抓手，深入實(shí)施“六清三綠一改”，持續開(kāi)展“千塘萬(wàn)渠”清淤行動(dòng)，新增美麗宜居村8個(gè)、特色精品村2個(gè)以上。

　　（二）堅持以制造業(yè)當家為導向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量再提檔。聚焦市“1+3”產(chǎn)業(yè)集群，以實(shí)體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當家，堅定不移練內功、夯基礎、強品牌，奮力闖出一條新型工業(yè)化的連平路子。

　　壯大產(chǎn)業(yè)集群。做精做深傳統產(chǎn)業(yè)，用好用足數字化智能化改造升級政策，全方位支持礦產(chǎn)、鋼材等行業(yè)煥發(fā)新活力，大力引進(jìn)精深加工企業(yè)，延伸礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，力爭產(chǎn)值分別達9億元、48億元以上。做大做強骨干企業(yè)，加快釋放電子信息、新材料、食品醫藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)潛能，推動(dòng)吉龍翔生物科技、光揚電子塑膠等6家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、完成技改投資3億元以上。梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，新增規上工業(yè)企業(yè)5家以上、省級“專(zhuān)精特新中小企業(yè)”3家以上。推動(dòng)華澤醫藥、電眼科技等15個(gè)項目動(dòng)工建設，力爭藝達工藝品、震雄安防科技等15個(gè)項目竣工投產(chǎn)，確保全縣工業(yè)投資完成21.7億元以上。

　　建優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺。搶抓省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉移政策機遇，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺建設，更好發(fā)揮園區主引擎、主陣地作用。投入園區開(kāi)發(fā)建設資金3.5億元以上，加快推進(jìn)工業(yè)園二期、三期基礎設施項目建設和服務(wù)配套，力爭年內實(shí)現擴園1500畝以上。縱深推進(jìn)園區用地整治提升行動(dòng)，盤(pán)活閑置低效用地263畝以上，完成“非凈地”整改310畝以上，提升園區土地集約利用水平。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。聚焦制造業(yè)關(guān)聯(lián)密切的創(chuàng )新環(huán)節，推動(dòng)研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)10%以上，促進(jìn)“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉化+科技金融+人才支撐”全鏈條發(fā)力，加快構建全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，加快搭建和用好各類(lèi)創(chuàng )新平臺，持續推動(dòng)連平（南山）產(chǎn)業(yè)科技孵化中心建設，支持深圳孵化器運營(yíng)管理公司在連平落地建設科技企業(yè)孵化器，積極引進(jìn)技術(shù)成果轉化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構。加強與深圳技術(shù)大學(xué)、廣東農工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院交流合作，謀劃實(shí)施一批科技創(chuàng )新成果轉化項目。進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量強縣建設，爭創(chuàng )國家知識產(chǎn)權強縣建設試點(diǎn)縣。

　　（三）堅持以綠美連平生態(tài)建設為引領(lǐng)，推動(dòng)綠色發(fā)展再提效。立足資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢，念好“山水經(jīng)”，打好“生態(tài)牌”，為連平加快實(shí)現綠色崛起增添強勁動(dòng)力。

　　持續厚植綠美生態(tài)底色。深入實(shí)施綠美連平生態(tài)建設“六大行動(dòng)”，加快國家儲備林項目建設，力爭全年收儲林地5.8萬(wàn)畝以上，完成林地建設5萬(wàn)畝以上。持續推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設示范點(diǎn)建設，爭創(chuàng )森林縣城，示范引領(lǐng)提升綠美品質(zhì)，完成林分優(yōu)化4.79萬(wàn)畝、森林撫育3.2萬(wàn)畝、新造林撫育2.46萬(wàn)畝以上。在高速、國道、古驛道兩邊第一重山范圍內山地營(yíng)建森林景觀(guān)綠化帶1.84萬(wàn)畝以上。積極發(fā)揮“森林法官”工作室生態(tài)環(huán)境司法保護作用，嚴格落實(shí)野生動(dòng)物致害補償保險機制，全力推進(jìn)“4個(gè)自然保護區+10個(gè)自然公園”自然保護地體系建設。

　　持續推進(jìn)污染防治攻堅。持續抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察、省環(huán)保督察及粵北辦監察反饋問(wèn)題整改，確保整改到位。持續治理涉揮發(fā)性有機化合物和氮氧化物、顆粒物、臭氧等污染，加強機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械排氣等移動(dòng)源污染防治，強化工地揚塵管控、道路保潔抑塵等面源污染防控，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)實(shí)施超低排放改造，確保空氣質(zhì)量保持一流水平。全面落實(shí)河湖長(cháng)制，大力開(kāi)展“治水大會(huì )戰”行動(dòng)，持續“清漂”“清四亂”，推進(jìn)飲用水水源規范化建設，排查整治11條主要河流排污口，確保水環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良。持續推進(jìn)農業(yè)面源污染防治，加強畜禽養殖管理，強化危險廢物各環(huán)節監管，保持危險廢物、醫療廢物處置率100%，確保土壤環(huán)境安全。

　　持續加快發(fā)展綠色經(jīng)濟。嚴格節能審查，穩步實(shí)施鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)，實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。持續開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯碳普惠項目，引導全民共享低碳發(fā)展新模式。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，擴大毛竹、五指毛桃等產(chǎn)業(yè)種植規模，引進(jìn)一批深加工企業(yè)，加快形成更多經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。培育壯大南藥、花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，新造油茶林1.1萬(wàn)畝以上。因地制宜發(fā)展森林旅游、康養等立體型林業(yè)經(jīng)濟，有效盤(pán)活九連山原始森林度假村、內莞圣跡蒼巖等旅游資源，促進(jìn)現代林業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　（四）堅持以鄉村全面振興為目標，推動(dòng)農業(yè)農村再提質(zhì)。堅持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉村振興的重中之重，加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高農業(yè)農村現代化水平，帶動(dòng)農民增收。

　　推動(dòng)農業(yè)高效發(fā)展。嚴守耕地保護紅線(xiàn)，加快推行田長(cháng)制，持續推進(jìn)撂荒耕地復耕復種，建設高標準農田1.2萬(wàn)畝，確保糧食種植面積、總產(chǎn)量穩定在23.95萬(wàn)畝、9.03萬(wàn)噸以上。全力推進(jìn)鷹嘴蜜桃爭創(chuàng )國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步擦亮鷹嘴蜜桃國家地理標志名片，新增種植面積2萬(wàn)畝以上，力爭年產(chǎn)值超18億元。增強綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)供應功能，持續壯大綠茶、果蔬、花生、火蒜、大米等特色產(chǎn)業(yè)規模，培育“粵字號”農產(chǎn)品品牌或示范基地1個(gè)以上，新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)、市級以上“菜籃子”基地各1家以上。

　　推動(dòng)農民穩定增收。健全20家“富鎮強村公司”運作機制，實(shí)施新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動(dòng)，深入挖掘推廣成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗，鼓勵各村抱團發(fā)展，促進(jìn)村集體資產(chǎn)保值增值。加強農村承包地改革管理，拓展農民增收渠道，力爭有序流轉農村土地經(jīng)營(yíng)權10.5萬(wàn)畝、流轉率達55%以上。完善聯(lián)農帶農機制，確保農民可支配收入穩定超過(guò)全國平均水平。落實(shí)防返貧監測幫扶機制，強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費幫扶，確保有勞動(dòng)力脫貧人口收入增速不低于本地農村居民收入增速。

　　推動(dòng)農旅深度融合。加快推進(jìn)忠信生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設，打造“季季有鮮果，處處有特色”的農事體驗、農業(yè)觀(guān)光、研學(xué)等鄉村旅游目的地。圍繞“田園變公園”的思路，盤(pán)活鄉村閑置資源，因地制宜打造更多美麗鄉村風(fēng)貌帶、美麗鄉村精品帶和鄉村振興示范帶，輻射帶動(dòng)鄉村游、精品民宿和特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售等業(yè)態(tài)發(fā)展，讓越來(lái)越多“好風(fēng)景”變成“好錢(qián)景”。

　　（五）堅持以擴大內需為抓手，推動(dòng)投資增長(cháng)再提速。充分發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關(guān)鍵作用，創(chuàng )造新消費場(chǎng)景，擴大有效投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　抓好項目投資。圍繞“百千萬(wàn)工程”、制造業(yè)當家、綠美生態(tài)建設等重大戰略，力爭申報專(zhuān)項債券項目35個(gè)以上。強化要素保障，全力推進(jìn)萬(wàn)洋眾創(chuàng )城（一期）、勵智科技公司廠(chǎng)房二期等20個(gè)省市重點(diǎn)項目完成年度投資27億元以上。更好發(fā)揮財政資金“杠桿”作用，撬動(dòng)金融、民間、社會(huì )資本支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，謀劃發(fā)展新型儲能、屋頂（廢棄礦山修復）光伏等新能源產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施招商引資“一把手工程”，推行“首席招商專(zhuān)員”制度，用好省招商引資對接平臺，聚焦主導產(chǎn)業(yè)上下游強鏈補鏈，力爭新引進(jìn)超億元優(yōu)質(zhì)項目15個(gè)以上。

　　釋放消費潛力。持續舉辦“每月一主題”促消費活動(dòng)，支持本地商超、餐飲、酒店等做大做強、提檔升級，穩定和擴大傳統消費，力爭培育限上商貿企業(yè)4家以上。鼓勵發(fā)展特色農產(chǎn)品直播帶貨、短視頻推廣等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)新型消費壯大。進(jìn)一步擦亮九重皮、燈盞粄、老八盤(pán)等金字招牌小吃，打造爆款美食“網(wǎng)紅打卡地”，不斷壯大城郊經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新型消費業(yè)態(tài)。

　　（六）堅持以“融灣”“融深”為動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境再提優(yōu)。堅持以改革增內力、以開(kāi)放借外力，持續完善交通設施、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續注入強大動(dòng)力。

　　提升區域聯(lián)通水平。積極配合贛廣高鐵、廈昆高鐵、韶河汕鐵路、連平武高速等項目建設，加快武深高速隆街崧嶺互通立交建設，暢通直達粵港澳大灣區的快速通道。謀劃啟動(dòng)國道G358線(xiàn)大湖至油溪段改線(xiàn)工程項目，全力推進(jìn)S253線(xiàn)忠信至青州段、S341線(xiàn)連平隆街至新河村段等省道改建工程，不斷提升縣域聯(lián)通水平。全力爭創(chuàng )省級“四好農村路”示范縣，新（改）建農村公路39公里、美麗農村路38公里，提升村道安全生命防護工程56公里。

　　全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對標深圳營(yíng)商環(huán)境綜合改革經(jīng)驗，深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境補短板、強弱項”提升行動(dòng)。嚴格落實(shí)“全國一張清單”管理要求，進(jìn)一步完善公平競爭審查制度，推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管與信用風(fēng)險分類(lèi)監管有機整合。加快推進(jìn)數字政府2.0建設，加快政務(wù)服務(wù)“視頻辦”落地實(shí)施。大力推進(jìn)強縣擴權改革，深入推動(dòng)事權下放、服務(wù)下沉，構建政務(wù)服務(wù)縣、鎮、村三級共建新模式。實(shí)施新一輪行政審批制度和商事制度改革，深化“一網(wǎng)統管”“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)通辦”，讓群眾少跑腿、辦事更便捷。

　　構建產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。借助南山區對口幫扶資源，立足電子信息、新材料等現有制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，加快園區管理體制、利益共享機制等領(lǐng)域改革，建立與深圳產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同招商機制，積極探索“深圳總部+連平智造”“深圳研發(fā)+連平生產(chǎn)”等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式，推動(dòng)人才、資金、土地等更多要素雙向流動(dòng)。深入開(kāi)展“雙百行動(dòng)”，積極聯(lián)動(dòng)結對高校，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養等領(lǐng)域謀劃實(shí)施更多共建項目。用好省直有關(guān)單位組團縱向幫扶力量，支持企業(yè)通過(guò)廣交會(huì )、進(jìn)博會(huì )、“粵貿全球”等平臺，積極拓展國外市場(chǎng)。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)市委推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革省級試點(diǎn)工作，促進(jìn)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項目集聚。統籌開(kāi)展農用地、建設用地、生態(tài)用地整治，全力消化處置批而未供、閑置用地，提高土地使用效益。落實(shí)新一輪財稅體制改革，強化財政預算績(jì)效管理，增強財政資金使用效益。扎實(shí)推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)，進(jìn)一步完善國資、國企監管和用人機制，推動(dòng)縣屬?lài)衅髽I(yè)建立現代化的企業(yè)制度，全面提升企業(yè)管理質(zhì)量。鼓勵支持縣屬?lài)衅髽I(yè)參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、重大基礎設施建設，大力盤(pán)活閑置國有資產(chǎn)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

　　（七）堅持以增進(jìn)民生福祉為根本，推動(dòng)社會(huì )事業(yè)再提升。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力抓好民生社會(huì )事業(yè)，采取有力有效措施破解民生難題，讓現代化建設成果更多更公平惠及連平人民。

　　提升社會(huì )保障水平。全面落實(shí)3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”“穩就業(yè)十六條”等政策，持續推進(jìn)“粵菜師傅”就業(yè)創(chuàng )業(yè)一條街建設，力爭新增城鎮就業(yè)2000人以上，城鎮登記失業(yè)率控制在2.5%以?xún)取＝∪鄬哟紊鐣?huì )保障體系，有序推進(jìn)社保擴面征繳工作，確保基本醫療保險參保率穩定在95%以上。構建分層分類(lèi)社會(huì )救助體系，扎實(shí)做好城鄉低保、殘疾人、孤兒等特殊群體幫扶救濟工作。積極推動(dòng)第三支柱養老保險發(fā)展，力爭完成困難老年人家庭適老化改造295戶(hù)，新建社區綜合服務(wù)養老中心或社區長(cháng)者食堂2家以上，更好滿(mǎn)足人民群眾多層次養老保障需求。

　　著(zhù)力建設文化強縣。堅持以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn)，拓展理論傳播進(jìn)基層的有效途徑，凝聚起共促發(fā)展的民心民力。聚焦新中國成立75周年等重大主題，推出一批反映連平發(fā)展、彰顯連平文明形象的精品力作。力爭今年獲得全國文明城市提名資格，不斷提升社會(huì )文明程度。強化忠信花燈、作魚(yú)梁習俗等非遺系統性保護和活化利用，開(kāi)展好“非遺+”進(jìn)鄉村、進(jìn)校園等系列活動(dòng)。做好革命舊遺址、歷史文化名鎮名村、歷史建筑等保護修繕和活化利用，厚植文化底蘊，提升文化影響力、知名度。持續推動(dòng)縣圖書(shū)館、縣文化館提檔升級，完善鎮級文化站和村（社區）綜合性文化服務(wù)中心，提升基層文化服務(wù)效能。

　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展。積極創(chuàng )建“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣”“學(xué)前教育普及普惠縣”，全面落實(shí)基礎教育“百校千師萬(wàn)生”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，切實(shí)提高縣域教育發(fā)展水平。加大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，加快推進(jìn)縣第三小學(xué)、縣一中全寄宿制學(xué)校建設，推動(dòng)上坪鎮中心小學(xué)新校落地建設，力爭新建1所特殊學(xué)校。做好義務(wù)教育“改薄工程”、農村寄宿制學(xué)校達標建設等工作，辦好“三所學(xué)校”，優(yōu)化提升一批中小學(xué)校辦學(xué)環(huán)境。全面深化新時(shí)代教育評價(jià)改革，嚴格落實(shí)“雙減”工作，積極探索集團化、多樣化辦學(xué)，新增2個(gè)教育集團。加強師德師風(fēng)建設，深化新時(shí)代教師隊伍管理改革，優(yōu)化師資隊伍正向激勵機制，持續抓好“新強師工程”，確保全縣教育教學(xué)質(zhì)量達到全市中等以上水平。加強未成年人思想道德教育和關(guān)愛(ài)保護，優(yōu)化學(xué)校、家庭、社會(huì )協(xié)同育人環(huán)境，夯實(shí)校園安全基礎。

　　持續建設健康連平。充分發(fā)揮緊密型縣域醫共體作用，加快推進(jìn)縣中醫院搬遷、縣婦幼保健院提質(zhì)改造。加大健康人才引進(jìn)力度，新打造一批特色專(zhuān)科，申報新技術(shù)新項目，提高醫療服務(wù)質(zhì)量。做強中醫特色專(zhuān)科，爭創(chuàng )全國中醫藥示范縣。健全完善慢性病保障體系，推動(dòng)創(chuàng )建國家慢性病綜合防控示范區取得階段性成果。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，爭創(chuàng )國家衛生縣城。加快推進(jìn)疾控體系改革發(fā)展，建立健全疾控機構與城鄉社區聯(lián)動(dòng)機制，提升疾病防控能力水平。優(yōu)化“一老一小”健康服務(wù)體系，大力推動(dòng)醫養結合、普惠性托育等服務(wù)機構建設。

　　強化人才隊伍培育。實(shí)施“啟航計劃”“揚帆計劃”引才工程，開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)人才強縣”“緊缺人才聚縣”“鄉土人才興縣”“專(zhuān)業(yè)人才扶縣”四大行動(dòng)，持續抓好“雁歸源”“候鳥(niǎo)匯河”人才行動(dòng)，強化人才落戶(hù)、醫療保險、子女教育等服務(wù)保障，努力讓人才“安家”更“安心”。與“雙區”高校、科研院所共建“人才飛地”，吸引更多人才進(jìn)入連平發(fā)展新賽道。抓住區域人才對口幫扶協(xié)作機遇，積極對接教育、醫療人才和科技特派員“組團式”幫扶。開(kāi)展基層農技人員、高素質(zhì)農民、鄉村產(chǎn)業(yè)帶頭人等實(shí)用人才培訓，帶動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　辦好十件民生實(shí)事。由各位代表從以下12件民生實(shí)事候選項目中投票出10件：一是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展。二是強化教育經(jīng)費保障，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件。三是健全出生缺陷綜合防治體系。四是加強食品藥品安全監督抽檢監測，助力全縣食品藥品安全高質(zhì)量發(fā)展。五是整治安全生產(chǎn)風(fēng)險，守護群眾生命財產(chǎn)安全。六是提高低保、特困人員保障水平。七是提高孤兒和殘疾人等困難群眾的救助補助標準。八是提高城鄉居民基本醫療保險待遇水平。九是穩步推進(jìn)養老事業(yè)邁進(jìn)新階段。十是加快推動(dòng)農村生活污水治理。十一是實(shí)施公共文化惠民工程。十二是全面實(shí)現適齡女生HPV疫苗免費接種。

　　（八）堅持以社會(huì )大局穩定為基礎，推動(dòng)安全保障再提標。統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，增強憂(yōu)患意識，樹(shù)立底線(xiàn)思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，扎實(shí)做好防風(fēng)險、保安全、護穩定各項工作。

　　以更大力度鞏固安全基礎。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責任制，加強城鎮燃氣、建筑施工、非煤礦山、自建房、危險化學(xué)品、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管，強化重大事故隱患專(zhuān)項整治，深入推進(jìn)系統防范化解道路交通安全風(fēng)險工作，堅決防范遏制較大及以上事故發(fā)生。強化防汛抗旱、森林防滅火等能力建設，加快完善“一盤(pán)棋”應急響應和重大突發(fā)事件“四個(gè)一”應急處置等制度機制，有序推進(jìn)全縣總體應急預案及各相關(guān)專(zhuān)項應急預案修訂，不斷提升應急處突和風(fēng)險研判預警能力。

　　以更實(shí)舉措推動(dòng)平安建設。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，深入踐行“浦江經(jīng)驗”，健全“1+6+N”基層社會(huì )治理工作體系，深入開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理三年攻堅行動(dòng)，提高初信初訪(fǎng)辦理質(zhì)效，確保矛盾糾紛妥善、及時(shí)、就地化解。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，持續做好全民禁毒、預防電信網(wǎng)絡(luò )詐騙工作，精準嚴厲打擊黃賭毒、侵害婦女兒童權益、食藥環(huán)、盜搶銷(xiāo)等突出違法犯罪行為，推進(jìn)治安防控“四個(gè)一”體系建設應用，推動(dòng)實(shí)現“壓發(fā)案、降警情”工作目標，維護社會(huì )大局平安穩定。持續優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)。加強涉房地產(chǎn)領(lǐng)域隱患排查和風(fēng)險化解，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。做好典型示范培育，創(chuàng )建省級鄉村治理示范鎮1個(gè)、示范村6個(gè)。開(kāi)展新一輪雙擁模范縣創(chuàng )建工作，爭創(chuàng )“全國雙擁模范縣”。

　　以更嚴標準抓好法治建設。全面落實(shí)“一規劃兩方案”，一體推進(jìn)法治連平、法治政府、法治社會(huì )建設，全面推行行政執法“三項制度”，進(jìn)一步推廣全省一體化行政執法平臺應用，嚴格落實(shí)行政執法事前、事后信息公示公開(kāi)工作制度，完善鄉鎮執法協(xié)調工作機制，營(yíng)造公平有序法治環(huán)境。全面實(shí)施“八五”普法規劃，持續落實(shí)國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，扎實(shí)推進(jìn)“法律明白人”培育工程，推動(dòng)全社會(huì )尊法學(xué)法守法用法。擴大法律援助社會(huì )覆蓋面，為老人、婦女兒童、困難群體提供更高質(zhì)量的法律援助服務(wù)。全力創(chuàng )建全省第二批法治政府建設示范縣，創(chuàng )建省級民主法治示范村（社區）2個(gè)以上。

　　三、加強政府自身建設

　　各位代表！心之所向，雖艱必克；夢(mèng)之所引，雖遠必達。我們將牢記初心使命，繼續保持“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻，全力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

　　堅決筑牢政治忠誠之基。把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為重大政治任務(wù)，鞏固拓展主題教育成果，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”。把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過(guò)程、各方面，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省、市各項工作安排，以實(shí)際行動(dòng)檢驗忠誠、淬煉意志、砥礪品質(zhì)。

　　嚴格落實(shí)依法行政之責。深入踐行習近平法治思想，堅決扛起依法行政主體責任，確保政府工作始終在法治軌道上高效運行。自覺(jué)接受人大依法監督、政協(xié)民主監督，完善社會(huì )監督和輿論監督機制，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。嚴格執行民主集中制和“三重一大”等行政決策程序，確保決策科學(xué)化、民主化、法治化。堅持“言必信、行必果”，強化履約踐諾，以政府誠信帶動(dòng)社會(huì )誠信。

　　努力提高實(shí)干擔當之能。牢固樹(shù)立大抓落實(shí)、大干事業(yè)的鮮明導向，認真踐行“四下基層”工作法，“身入”基層、“心系”群眾，切實(shí)撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單責任化，完善重點(diǎn)工作閉環(huán)管理機制，努力實(shí)現人人高效率、事事快節奏、處處見(jiàn)實(shí)績(jì)。堅持問(wèn)題導向抓工作，敢打“攻堅戰”、敢啃“硬骨頭”，以干部的苦干實(shí)干換來(lái)群眾的“歲月靜好”。

　　大力弘揚清正廉潔之風(fēng)。壓緊壓實(shí)政府系統全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，時(shí)刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持在縣委的領(lǐng)導下深化整治權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，支持紀委監委監督執紀問(wèn)責，健全不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)機制。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅決整治形式主義、官僚主義。持續深化家庭家教家風(fēng)建設，讓廉潔用權、干凈干事在政府系統蔚然成風(fēng)。

　　各位代表！追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，按照省委、省政府工作部署，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，以更加飽滿(mǎn)的激情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干、科學(xué)巧干、謀定快干，為連平加快實(shí)現綠色崛起而團結奮斗！

　　名詞解釋

　　1.省委“1310”具體部署：“1”是錨定“走在前列”總目標；“3”是激活改革、開(kāi)放、創(chuàng )新“三大動(dòng)力”；“10”是奮力實(shí)現“十大新突破”。

　　2.市委“138”具體安排：“1”是錨定“加快實(shí)現綠色崛起”使命任務(wù)；“3”是著(zhù)力打造“三大樣板”；“8”指奮力實(shí)現“八大新提升”。

　　3.縣委“168”目標任務(wù)：一個(gè)“中心”指以縣城建設為中心；六個(gè)園區指大力培育發(fā)展生態(tài)工業(yè)園、城東產(chǎn)業(yè)園、隆街物流園、花生產(chǎn)業(yè)園、鷹嘴蜜桃產(chǎn)業(yè)園、水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等六大產(chǎn)業(yè)平臺；八個(gè)“方面”指推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、鄉村振興、生態(tài)文明、精神文明、安全穩定、民生保障、基層黨建。

　　4.“百千萬(wàn)工程”：百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程。

　　5.市委“133工作法”：“1”是一個(gè)總體原則；“3”是三個(gè)重點(diǎn)發(fā)力；“3”是三個(gè)保障。

　　6.縣委“八個(gè)一”工作法：縣委常委會(huì )每周一專(zhuān)題研究；指揮部每周一調度；縣委書(shū)記一對一談話(huà)提醒；縣委書(shū)記、縣長(cháng)“一桿子插到底”抓落實(shí)；縣紀委監委一月一閉環(huán)督查；制定“一攬子”要素保障政策；開(kāi)通一條“百千萬(wàn)工程”群眾服務(wù)熱線(xiàn)；每鎮建設一批鄉賢反哺項目。

　　7.綠美連平生態(tài)建設“六大行動(dòng)”：森林質(zhì)量精準提升行動(dòng)、城鄉一體綠美提升行動(dòng)、綠美保護地提升行動(dòng)、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)、古樹(shù)名木保護提升行動(dòng)、全民愛(ài)綠植綠護綠行動(dòng)。

　　8.“雙區”：“粵港澳大灣區”和深圳“社會(huì )主義先行示范區”。

　　9.“四好農村路”：建好、管好、護好、運營(yíng)好農村公路。

　　10.“雙百行動(dòng)”：百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)。

　　11.“5080”：公辦幼兒園在園幼兒占比達50%、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達80%以上。

　　12.“雁歸源”：具有一定社會(huì )資源和專(zhuān)業(yè)專(zhuān)長(cháng)的外出鄉賢、應屆畢業(yè)大學(xué)生、本地戶(hù)籍人員等返回家鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，為家鄉發(fā)展出謀劃策、貢獻才智。

　　13.“三項工程”：粵菜師傅、廣東技工、南粵家政三項工程。

　　14.防災減災能力“十個(gè)有”：有組織體系、有大喇叭、有報警器、有避難場(chǎng)所、有風(fēng)險地圖、有明白卡、有應急值守、有應急照明、有小冊子、有宣傳欄。

　　15.平安建設“三大專(zhuān)項”行動(dòng)：預防治理未成年人案事件專(zhuān)項行動(dòng)、加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理專(zhuān)項行動(dòng)、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙專(zhuān)項行動(dòng)。

　　16.“1+6+N”基層社會(huì )治理工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會(huì )治理云平臺等信息化支撐平臺，“N”指其他綜治力量。

　　17.“1+4+7+9+N”工作重點(diǎn)：“1”是1個(gè)規劃（方案）引領(lǐng)；“4”是加強圩鎮生活垃圾收運處理、生活污水處理、公共廁所建設管理和做好“六亂”整治；“7”是抓好美麗?ài)祖偂捌邆€(gè)一”建設，包括一個(gè)美麗鄉鎮入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗?ài)祖偪蛷d、一個(gè)干凈整潔農貿市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園；“9”是九項公共基礎設施建設內容，包括“三所學(xué)校”（中心幼兒園、中心小學(xué)、寄宿制學(xué)校）、鄉鎮衛生院、養老服務(wù)中心（含長(cháng)者飯堂）、文體活動(dòng)場(chǎng)所、便民服務(wù)中心、道路（含公共停車(chē)場(chǎng)、充電樁）、綜合性商業(yè)超市、快遞物流點(diǎn)、冷鏈物流設施；“N”是n項美麗?ài)祖偨ㄔO管理內容。

　　18.“三同五化”：農村供水“同標準、同質(zhì)量、同服務(wù)”和“規模化發(fā)展、標準化建設、一體化管理、專(zhuān)業(yè)化運作、智慧化服務(wù)”的簡(jiǎn)稱(chēng)。

　　19.“六清三綠一改”：“六清”是指清垃圾、清污水、清搭建、清雜物、清張貼、清公廁；“三綠”是指綠村莊、綠庭院、綠四旁；“一改”是指改習慣。

　　20.“千塘萬(wàn)渠”清淤行動(dòng)：落實(shí)市“千塘萬(wàn)渠”清淤行動(dòng)，對全縣水塘、河道、農田溝渠、房前屋后微小水體等渠道進(jìn)行清淤。

　　21.“1+3”產(chǎn)業(yè)集群：1個(gè)千億級電子信息產(chǎn)業(yè)和水飲料及食品產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)、機械與模具產(chǎn)業(yè)3個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)。

　　22.“六大行動(dòng)”：安全住居行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)攻堅行動(dòng)、問(wèn)題整改行動(dòng)、檔案規范行動(dòng)、走訪(fǎng)幫扶行動(dòng)、作風(fēng)治理行動(dòng)。

　　23.“4個(gè)自然保護區+10個(gè)自然公園”：“4個(gè)自然保護區”是指連平黃牛石省級自然保護區、連平河頭縣級自然保護區、連平西山縣級自然保護區、連平雷公寨縣級自然保護區；“10個(gè)自然公園”是指廣東九連山省級森林公園、連平金花洞縣級森林公園、連平鶴湖縣級森林公園、連平清溝水縣級森林公園、連平朝天馬縣級森林公園、連平石天井縣級森林公園、連平小水三洞縣級森林公園、連平科羅筆縣級森林公園、連平陂頭省級地質(zhì)公園、連平甕潭縣級濕地公園。

　　24.“全國一張清單”：在全國范圍內實(shí)行統一的市場(chǎng)準入負面清單。

　　25.“雙隨機、一公開(kāi)”：在監管過(guò)程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

　　26.“促進(jìn)就業(yè)九條”：指減輕企業(yè)負擔穩定就業(yè)崗位、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展擴大就業(yè)供給、鼓勵創(chuàng )業(yè)和多渠道靈活就業(yè)、促進(jìn)高校畢業(yè)生等群體就業(yè)、對就業(yè)困難人員實(shí)施托底幫扶、發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程促就業(yè)功能、大力提升勞動(dòng)力技能水平、強化公共就業(yè)服務(wù)供給、強化就業(yè)工作組織領(lǐng)導。

　　27.“穩就業(yè)十六條”：指加大市場(chǎng)主體穩崗擴崗支持力度、強化重大項目和重點(diǎn)企業(yè)用工支持、鼓勵金融機構開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)、加強創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)孵化、發(fā)揮技能培訓促進(jìn)就業(yè)效應、強化多元就業(yè)形態(tài)培育、鼓勵吸納青年就業(yè)、鼓勵引導基層就業(yè)、支持到粵東粵西粵北地區就業(yè)、支持國有企業(yè)擴大招聘規模、穩定機關(guān)事業(yè)單位崗位規模、強化失業(yè)人員就業(yè)幫扶、保障困難群體基本生活、完善基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、提升就業(yè)服務(wù)信息化水平、加強業(yè)務(wù)協(xié)同數據共享。

　　28.“百校千師萬(wàn)生”：建設百所優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校、培養千名骨干教師、實(shí)施萬(wàn)名學(xué)生成長(cháng)成才培育行動(dòng)。

　　29.重大突發(fā)事件“四個(gè)一”應急處置：一個(gè)前線(xiàn)指揮部，一個(gè)應急指揮中心，一套工作機制，一個(gè)對外發(fā)布窗口。

　　30.“四個(gè)一”體系建設：任務(wù)一張表、指揮一張圖、管控一張網(wǎng)、勤務(wù)一套機制。

　　31.“楓橋經(jīng)驗”：20世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮干部群眾創(chuàng )造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現捕人少，治安好”的經(jīng)驗。

　　32.“浦江經(jīng)驗”：是習近平總書(shū)記親自倡導并帶頭下去接訪(fǎng)群眾形成的好做法，是改善干群關(guān)系、加強基層治理的生動(dòng)實(shí)踐，主要內容是“變群眾上訪(fǎng)為領(lǐng)導下訪(fǎng)，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪(fǎng)民情，實(shí)心實(shí)意辦事”。

　　33.“一規劃兩方案”：“一規劃”是指《法治連平建設規劃》；“兩方案”是指《連平縣法治政府建設實(shí)施方案》《連平縣法治社會(huì )建設實(shí)施方案》。

　　34.行政執法“三項制度”：行政執法公示制度、行政執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。

　　35.“四下基層”工作法：指宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪(fǎng)接待下基層，現場(chǎng)辦公下基層。

政策解讀：【圖文視頻解讀】政府工作報告，2024年，連平這樣干！