連平縣縣長(zhǎng) 鄧小強(qiáng)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年,是我縣極不平凡、艱難奮進(jìn)的五年。五年來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、“6·10”特大洪災(zāi)肆虐、新冠肺炎疫情影響等復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們?cè)谑形⑹姓涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾,攻堅(jiān)克難,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),較好地完成了第十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。
(一)這是我們?nèi)涌彀l(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升的五年。五年來(lái),我們搶抓原中央蘇區(qū)和粵東西北振興發(fā)展政策機(jī)遇,精準(zhǔn)施策、多點(diǎn)發(fā)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)2.1%,人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)3.9%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5.4%,第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.7%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6.4%,外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20.5%,居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.1%,工業(yè)增加值、一般公共財(cái)政預(yù)算收入、實(shí)際利用外資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資為“十二五”時(shí)期的1.6倍。
(二)這是我們推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的五年。我們牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)主引擎,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。累計(jì)新增省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家,6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選“全國(guó)名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄,建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地2個(gè),省、市級(jí)“菜籃子”基地18個(gè),高莞鎮(zhèn)二聯(lián)村和上坪鎮(zhèn)榮獲全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。完成鷹嘴蜜桃省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建,成功申報(bào)花生省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,恒大援建美麗鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目移交運(yùn)營(yíng)。綠色工業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步完善,園區(qū)承載力持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)共建取得顯著成效,深圳南山(連平)產(chǎn)業(yè)共建示范園一期和三期基本建成、二期加快推進(jìn),“飛地經(jīng)濟(jì)”規(guī)模不斷壯大。加大園區(qū)閑置低效用地整治和招商引資力度,成功推動(dòng)萬(wàn)洋眾創(chuàng)城等一批項(xiàng)目落地建設(shè),累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目65個(gè),合同投資額133億元。商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。電子商務(wù)、物流、餐飲住宿等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%,新增限上商貿(mào)企業(yè)30家,成功創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。生態(tài)旅游業(yè)加快發(fā)展。啟動(dòng)“鄉(xiāng)村振興+全域旅游”發(fā)展規(guī)劃,完成廣東燕巖六祖文化旅游區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí),引進(jìn)客連天下項(xiàng)目建設(shè),成功舉辦桃花節(jié)、蜜桃節(jié)、忠信花燈節(jié)、東羅農(nóng)民豐收節(jié)、鷹嘴蜜桃“最佳帶貨王”大賽等系列節(jié)慶活動(dòng),成功承辦我縣迄今為止規(guī)格最高、在河源首次舉辦的全省性體育賽事——2018年南粵古驛道定向大賽(連平站),推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民俗文化、古驛道保護(hù)利用與鄉(xiāng)村旅游的多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,“一核心四片區(qū)”的“生態(tài)+”發(fā)展格局初步形成。湖東村被評(píng)為“廣東省首批文化和旅游特色村”。
(三)這是我們?nèi)γ撠毠?jiān),決勝全面小康的五年。五年來(lái),共派出159支扶貧工作隊(duì)、357名駐村干部、3840名幫扶干部,累計(jì)投入扶貧資金5.67億元,全縣建檔立卡貧困人口6008戶(hù)、16643人全部脫貧,30個(gè)相對(duì)貧困村全部出列,“兩不愁三保障一相當(dāng)”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),有勞動(dòng)能力貧困人口人均可支配收入、相對(duì)貧困村居民人均可支配收入和村集體平均收入分別為2015年的4.6倍、3倍和13倍,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平大幅提升,生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。積極創(chuàng)建全省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治示范縣,“三清理三拆除三整治”任務(wù)基本完成,全縣159個(gè)行政村全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)、72個(gè)行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。粵贛省界鄉(xiāng)村振興示范帶、油溪鎮(zhèn)省級(jí)新農(nóng)村連片示范工程基本建成,南部片區(qū)“鄉(xiāng)村振興+全域旅游”示范項(xiàng)目加快推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興“三年取得重大進(jìn)展”目標(biāo)全面完成,駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作開(kāi)局良好。
(四)這是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),城鄉(xiāng)面貌明顯改善的五年。我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)一體推進(jìn),致力打造精致秀美山水城鎮(zhèn)。縣城擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快,新增開(kāi)發(fā)面積5.33平方公里,實(shí)施了“兩路一河”、南山公園等市政設(shè)施改造。著力解決城建歷史遺留問(wèn)題,東河片區(qū)、惠化片區(qū)征地拆遷問(wèn)題全面解決,成功引進(jìn)碧桂園等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目,縣城新水廠項(xiàng)目將于明年下半年建成運(yùn)營(yíng),停滯十多年的東河路已貫通、富民路將于元旦前貫通。積極開(kāi)展縣鎮(zhèn)村文明創(chuàng)建,切實(shí)加強(qiáng)城市管理,“廣東省縣級(jí)文明城市”成功“復(fù)牌”。交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,新增高速公路91公里,累計(jì)改造國(guó)省縣鄉(xiāng)道路192公里,新建農(nóng)村公路525公里。生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng),累計(jì)完成植樹(shù)造林9.9萬(wàn)畝,完成中小河流治理268公里,一批生活垃圾、污水處理設(shè)施建成使用,全縣環(huán)衛(wèi)一體化工程落地運(yùn)營(yíng),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升,地表水水質(zhì)優(yōu)良率、飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,連續(xù)多年在省環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核中獲評(píng)優(yōu)秀,居全省前列。
(五)這是我們?nèi)嫔罨母镩_(kāi)放,發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)的五年。我們堅(jiān)持以改革增動(dòng)力、以開(kāi)放增活力,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,順利完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革,“放管服”改革深入推進(jìn),營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、商事制度等改革成效明顯,政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,工商登記前置審批事項(xiàng)削減115項(xiàng),企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1.5個(gè)工作日內(nèi),工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至4個(gè)工作日內(nèi),累計(jì)新增各類(lèi)市場(chǎng)主體15845戶(hù),累計(jì)調(diào)整限制單位權(quán)責(zé)事項(xiàng)787項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)136項(xiàng),落實(shí)“減證便民”19項(xiàng),普及推廣“粵省事”“粵商通”“粵政易”、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等應(yīng)用平臺(tái)。農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn),榮獲“全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)”稱(chēng)號(hào)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,累計(jì)投入技改資金18億元,開(kāi)展技術(shù)改造企業(yè)105家,創(chuàng)建9家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和7個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心和10個(gè)市級(jí)研發(fā)中心,規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)21%。
(六)這是我們致力補(bǔ)齊短板,民生福祉持續(xù)改善的五年。我們堅(jiān)持公共財(cái)政支出向民生傾斜,連續(xù)五年縣級(jí)新增財(cái)力80%以上用于民生事業(yè),民生支出累計(jì)達(dá)144.6億元。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,成功創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”,新建元善鎮(zhèn)中心小學(xué)等一批學(xué)校,改造農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校31所,新增中小學(xué)校學(xué)位2160個(gè),完成學(xué)前教育“5080”任務(wù)。連平中學(xué)綜合改革成效顯著,辦學(xué)質(zhì)量逐年提升,2021年高考本科上線(xiàn)率達(dá)62.32%,創(chuàng)歷史新高。防災(zāi)抗災(zāi)能力不斷增強(qiáng),成功抗擊“6?10”特大洪澇災(zāi)害,5.92萬(wàn)受災(zāi)群眾得到全面救助,194戶(hù)全倒戶(hù)如期入住新居,全面完成災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建。新冠肺炎疫情防控取得階段性重大成果,疫苗接種覆蓋人數(shù)超過(guò)18萬(wàn)人,人群免疫屏障加快建立,有效保障人民群眾身體健康和生命安全。衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步,縣人民醫(yī)院、120指揮中心遷址新建和第二人民醫(yī)院、婦幼保健院擴(kuò)建工程基本建成,共完成11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、149個(gè)村級(jí)衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè),榮獲“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào),成功創(chuàng)建全市唯一一個(gè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。民生保障水平逐年提高,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,累計(jì)新增就業(yè)崗位2.5萬(wàn)個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以?xún)?nèi)。雙擁創(chuàng)建工作成效顯著,連續(xù)九屆獲評(píng)廣東省雙擁模范縣。掃黑除惡、禁毒和反電信詐騙等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn),被評(píng)為全國(guó)“七?五”普法先進(jìn)縣,獲得“平安金鼎”榮譽(yù)獎(jiǎng)杯,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
(七)這是我們加強(qiáng)依法行政,政務(wù)服務(wù)水平不斷提升的五年。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市決策部署,扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng),“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定,自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”,干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚,政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)依法行政,建立法律顧問(wèn)制度和縣政府常務(wù)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,依法依規(guī)解決復(fù)雜疑難問(wèn)題。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,共辦理人大代表建議153件、政協(xié)委員提案164件,辦結(jié)率達(dá)100%。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)要求,深入查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,較好地提升了人民群眾的獲得感。
與此同時(shí),統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、氣象、民族宗教、人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、婦女兒童等工作取得新進(jìn)步。
各位代表,五年的歷程極其不易。我們深切體會(huì)到,做好政府工作,必須堅(jiān)持政治引領(lǐng),自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市的各項(xiàng)決策部署以及縣委工作要求,努力化危為機(jī)、開(kāi)啟新局;必須保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展;必須堅(jiān)持搶抓機(jī)遇,主動(dòng)融入國(guó)家和省市的發(fā)展戰(zhàn)略,在“融灣”“融深”、對(duì)接“雙區(qū)”中加快發(fā)展;必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,破除思維定勢(shì),持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力;必須堅(jiān)持民生為本,把增進(jìn)人民福祉作為最大責(zé)任,傾注真情實(shí)意,投入真金白銀,辦好惠民實(shí)事,提升保障水平,努力讓人民過(guò)上更加美好幸福生活。
各位代表,五年的成就令人振奮。這是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作的結(jié)果,是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是深圳南山區(qū)等幫扶單位大力支持的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士,向省市駐連平有關(guān)單位和駐連平部隊(duì),向所有關(guān)心支持連平發(fā)展的朋友們,致以崇高的敬意!表示衷心的感謝!
總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾和問(wèn)題尚未根本解決,今后五年我們依然面臨許多困難和挑戰(zhàn):新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性,穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀;產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小,結(jié)構(gòu)不優(yōu),創(chuàng)新能力不足,轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出,中心城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域短板突出;一些領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患,統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨;少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí),責(zé)任擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取意識(shí)有待提高。對(duì)此,我們將高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、今后五年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年,是我縣在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期,也是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從外部環(huán)境來(lái)看,世界百年未有之大變局加速演變,國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,但“東升西降”的大趨勢(shì)沒(méi)有變。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看,隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局逐步形成,全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),廣東經(jīng)濟(jì)也迎來(lái)新的發(fā)展高潮,特別是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央高度重視廣東發(fā)展,對(duì)廣東發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題提出了重要要求,出臺(tái)了加快原中央蘇區(qū)振興發(fā)展等系列政策措施,隨著“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)、廣東“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn),扶持推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的政策紅利將疊加釋放。同時(shí),我縣近年來(lái)通過(guò)聚焦鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)治理,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí),可以說(shuō)未來(lái)連平的發(fā)展大有可為。更為重要的是,剛剛結(jié)束的縣第十四次黨代會(huì)為我們繪就了發(fā)展藍(lán)圖,指明了發(fā)展方向。只要我們堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,就一定能夠在奮進(jìn)新征程上實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
按照縣第十四次黨代會(huì)的部署,今后五年,縣政府工作的總體思路是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大以來(lái)中央各項(xiàng)決策部署和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)、重要指示批示精神,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,以“融灣”為綱、“融深”為牽引,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力打造“兩城三地”,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展新標(biāo)桿,奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的連平篇章。
今后五年的奮斗目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上,工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%以上,地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%以上,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%以上,居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以?xún)?nèi),社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持全省前列,城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美,人民生活更加美好,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),今后五年重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
——以建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城為主戰(zhàn)場(chǎng),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng),建平臺(tái)、引項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè),全力加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是擴(kuò)園興區(qū)筑平臺(tái)。結(jié)合交通路網(wǎng)規(guī)劃走向和主體功能區(qū)劃分,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃,有效推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園與忠信片區(qū)和燈塔盆地國(guó)家農(nóng)高區(qū)融合發(fā)展,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。以培育新型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)物流園轉(zhuǎn)型發(fā)展。今后五年計(jì)劃投入8.5億元資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)道路、通信、商貿(mào)、供水、物流、管網(wǎng)、休閑等生產(chǎn)性和社會(huì)服務(wù)配套,不斷提升園區(qū)環(huán)境;繼續(xù)加快園區(qū)擴(kuò)容步伐,加大閑置低效用地整治力度,努力破解用地等要素制約,力爭(zhēng)整治提升園區(qū)閑置低效用地1000畝以上,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)園1.5平方公里以上,不斷提升園區(qū)接納能力。二是主攻項(xiàng)目強(qiáng)筋骨。超前思維謀劃項(xiàng)目,爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)項(xiàng)目,心無(wú)旁騖服務(wù)項(xiàng)目,努力提高工業(yè)項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率和資金到位率,切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益。重點(diǎn)抓好萬(wàn)洋眾創(chuàng)城等一批新簽約、新動(dòng)工的項(xiàng)目建設(shè),全面營(yíng)造大干快干實(shí)干的工作氛圍,確保項(xiàng)目以最快速度落地、動(dòng)工建設(shè)和投產(chǎn)。三是壯大產(chǎn)業(yè)促升級(jí)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸抓升級(jí),進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集聚度,重點(diǎn)對(duì)接“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工、食品藥品、醫(yī)療器械、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集聚,積極培育新一代電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、生物醫(yī)藥與健康、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。加大科技創(chuàng)新力度,加快礦產(chǎn)、建材、水資源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)加強(qiáng)與深圳市南山區(qū)的溝通對(duì)接,高質(zhì)量抓好南山(連平)產(chǎn)業(yè)共建園建設(shè),有效發(fā)揮“飛地經(jīng)濟(jì)”示范效應(yīng)。力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)增加值、稅收入庫(kù)年均增長(zhǎng)達(dá)10%以上。
——以打造品牌為著力點(diǎn),推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)提速發(fā)展。依托我縣“九連山脈、十里花燈、百里碧道、千年古寺、萬(wàn)畝桃園”等特有生態(tài)文旅資源,調(diào)動(dòng)一切有利因素,打造特色品牌,豐富旅游產(chǎn)品,全力推動(dòng)我縣生態(tài)旅游業(yè)提速發(fā)展。一是積極構(gòu)建 “鄉(xiāng)村振興+全域旅游”發(fā)展格局。按照“一核心四片區(qū)”的空間布局,加快“鄉(xiāng)村振興+全域旅游”總體規(guī)劃編制,把區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、人文、山水、旅游、美麗鄉(xiāng)村等資源有機(jī)整合起來(lái),形成以環(huán)縣城半小時(shí)旅游休閑圈為中心,一批旅游精品路線(xiàn)輻射全域的“鄉(xiāng)村振興+全域旅游”發(fā)展格局。二是大力推動(dòng)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。以創(chuàng)建全域旅游示范縣為目標(biāo),謀劃推動(dòng)5條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶建設(shè)(九連山脈沿新豐江、十里花燈、百里席水畫(huà)廊、千年禪養(yǎng)、萬(wàn)畝桃園示范帶),力爭(zhēng)建成一批“旅游+”“+旅游”重大項(xiàng)目。在忠信片區(qū),重點(diǎn)加快南部片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目建設(shè),以恒大援建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、石源美麗鄉(xiāng)村、何新屋古村落、粵贛古驛道、忠信花燈以及“中共連平縣工作委員會(huì)”等革命舊址為重要節(jié)點(diǎn),串珠成鏈打造成一條集鄉(xiāng)村體驗(yàn)、研學(xué)旅游、紅色教育于一體的精品旅游線(xiàn)路,與忠信商貿(mào)特色小鎮(zhèn)建設(shè)相互融合,形成集約效應(yīng),推動(dòng)“忠信振興”。在隆街、田源片區(qū),重點(diǎn)提升打造九連山原始森林度假村,力爭(zhēng)3年內(nèi)打造成AAAA級(jí)景區(qū),同時(shí)打造新河紅色村和肖屋魚(yú)梁、河角坪農(nóng)業(yè)基地、菘嶺生態(tài)康養(yǎng)基地、東羅田園風(fēng)光園等農(nóng)旅、文旅項(xiàng)目,大力推廣森林康養(yǎng)、田園風(fēng)光、戶(hù)外徒步等鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)路。在上坪、陂頭片區(qū),重點(diǎn)推動(dòng)上坪“醉美桃源”、內(nèi)莞客連天下、燕巖六祖文化旅游區(qū)等現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí),延伸連接粵贛省界鄉(xiāng)村振興示范帶以及顏氏廉政文化教育基地等項(xiàng)目。加強(qiáng)旅游品牌推廣,繼續(xù)辦好桃花節(jié)、蜜桃節(jié)、花燈節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng),著力打響健康休閑旅游品牌,力爭(zhēng)五年內(nèi)打造2個(gè)AAAA級(jí)景區(qū)、10個(gè)AAA級(jí)景區(qū),不斷提升連平旅游知名度。三是大力完善旅游服務(wù)配套。按照打造生態(tài)旅游新城的要求,統(tǒng)籌行政資源和市場(chǎng)資源,大力推進(jìn)城市更新改造和公建設(shè)施文旅化改造,完善旅游接待、智慧旅游管理和服務(wù)平臺(tái)等設(shè)施,加快停車(chē)場(chǎng)和游客服務(wù)中心配套,積極引進(jìn)推動(dòng)星級(jí)酒店建設(shè),重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)際酒店盡快完成裝修開(kāi)業(yè),鼓勵(lì)有條件的酒店升級(jí)改造,發(fā)展一批特色民宿和快捷酒店,全面提升全縣旅游接納接待能力。著力引進(jìn)一批市場(chǎng)開(kāi)拓能力和文旅策劃運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè),打造“三天兩夜”“兩天一夜”縣內(nèi)循環(huán)文旅路線(xiàn),推動(dòng)連平成為大灣區(qū)康養(yǎng)休閑的“后花園”、旅游度假的“目的地”,力爭(zhēng)每年接待游客量增長(zhǎng)18%以上。
——以有效增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求為目標(biāo),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向,著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸發(fā)展。深入挖掘消費(fèi)潛力,穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)、家電家具家裝消費(fèi)。謀劃建設(shè)特色商業(yè)街、美食街,大力發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)、老店經(jīng)濟(jì)、規(guī)范發(fā)展早夜市,鼓勵(lì)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅打卡、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式,打造新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施配套,改造、整合、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū),引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn),鼓勵(lì)推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì),著力培育一批大型商貿(mào)企業(yè)。完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè),以冷鏈物流建設(shè)為著力點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、集散中心建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì),做大做強(qiáng)本地平臺(tái)型消費(fèi)。引導(dǎo)傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展,加快餐飲住宿等連鎖化、品牌化發(fā)展。力爭(zhēng)每年新增限上企業(yè)5家以上。
(二)大力完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,加快建設(shè)美麗精致宜居城鎮(zhèn)
——建設(shè)生態(tài)旅游新城。立足打造生態(tài)旅游新城的發(fā)展定位,進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃和建設(shè)管理,以創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市為抓手,提品位、優(yōu)品質(zhì)、增顏值,全面提升城市形象。一是扎實(shí)推進(jìn)城市擴(kuò)容。力爭(zhēng)2年內(nèi)完成國(guó)道G105線(xiàn)縣城段東移工程、5年內(nèi)完成G358線(xiàn)縣城段和忠信段南移工程,加快東河片區(qū)、惠化片區(qū)、富民新區(qū)、九連新城、黃麓坑片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),將學(xué)校、公交線(xiàn)路等公共服務(wù)設(shè)施逐步向中心城區(qū)周邊拓展,不斷拉大縣城框架。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)市政項(xiàng)目建設(shè)。完成汕昆高速連平東出口至縣城道路提升工程,2022年春節(jié)前完成富民大道工程建設(shè),2年內(nèi)建成東河片區(qū)“四館一園”,并力爭(zhēng)打造一個(gè)商業(yè)綜合體,把東河片區(qū)打造成為“城市客廳”。實(shí)施公園圍城,推進(jìn)東山公園、西山瀑布公園、北郊古驛道公園、連平河公園建設(shè),推進(jìn)南山公園升級(jí)改造。加大城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地儲(chǔ)備力度和閑置土地整治力度,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,建成一批高品質(zhì)商住小區(qū)和新型商業(yè)中心。三是扎實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)。加快舊城改造進(jìn)程,完成北園片區(qū)、大石窩片區(qū)等8個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、街區(qū)便民化改造,推進(jìn)老城區(qū)供水、供電、通信、排污管網(wǎng)改造,力爭(zhēng)在2年內(nèi)完成縣城供水管網(wǎng)升級(jí)改造工程。堅(jiān)持每年推進(jìn)一批背街小巷“靚化”提升工程,切實(shí)改善老城區(qū)人居環(huán)境。四是大力完善功能配套。抓好教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給,全面提升縣城功能品質(zhì)。深化城市綜合執(zhí)法改革,持續(xù)抓好社區(qū)管理、“六亂”整治、交通勸導(dǎo)、建筑工地整治、餐飲行業(yè)提質(zhì)等工作,全力創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市。
——打造特色宜居小鎮(zhèn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合鄉(xiāng)村振興因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革,推動(dòng)強(qiáng)鎮(zhèn)政策措施落實(shí),著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展能力。充分發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村作用,支持各鎮(zhèn)立足資源稟賦,以圩鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),加快規(guī)劃建設(shè)一批具有現(xiàn)代氣息、客家元素的特色宜居小鎮(zhèn)。支持忠信鎮(zhèn)打造縣域副中心,統(tǒng)籌推進(jìn)忠信片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)忠信鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)新城、燈塔盆地一體化發(fā)展,打造名符其實(shí)的商貿(mào)重鎮(zhèn)。支持隆街鎮(zhèn)完善功能配套和加快城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地開(kāi)發(fā)建設(shè),提高圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平,推動(dòng)隆街鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)物流園融合發(fā)展,輻射帶動(dòng)溪山鎮(zhèn)、田源鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造名符其實(shí)的農(nóng)工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。支持上坪、內(nèi)莞、陂頭、田源、溪山、大湖、繡緞等鎮(zhèn)結(jié)合資源稟賦,積極創(chuàng)建各有所長(zhǎng)、各具風(fēng)格的特色小鎮(zhèn),提高城鎮(zhèn)化水平,輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)支持各鎮(zhèn)推進(jìn)特色街、示范街建設(shè)。
——完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對(duì)接國(guó)家和省、市“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃,掀起新一輪交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),著力構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)做好“外通”文章,大力推進(jìn)韶河汕鐵路、贛廣高鐵、廈昆高鐵、連梅高速、粵贛高速連平段擴(kuò)寬工程、通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),努力爭(zhēng)取更多重大交通項(xiàng)目聯(lián)通連平、輻射連平。扎實(shí)做好“內(nèi)聯(lián)”文章,以“三縱一橫”高速路網(wǎng)為基礎(chǔ),以提高旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域通達(dá)度為目標(biāo),謀劃推進(jìn)一批省道、縣道、鄉(xiāng)道升級(jí)改造工程,加快推進(jìn)武深高速崧嶺互通工程和服務(wù)區(qū)建設(shè),突出抓好省道253線(xiàn)忠信至高莞段、341線(xiàn)隆街至田源段升級(jí)改造工程建設(shè),全面暢通縣域交通“內(nèi)循環(huán)”,提高安全、快捷通達(dá)水平。扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患防治、小水電問(wèn)題整治工作,加快天然氣主管道建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城市配電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)改造。扎實(shí)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng),加快“5G+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)新增5G基站200座以上。
(三)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)5年過(guò)渡期和“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,健全防止返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。大力抓好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作,統(tǒng)籌整合“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+科研機(jī)構(gòu)”組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶力量,鼓勵(lì)引導(dǎo)熱心企業(yè)積極參與結(jié)對(duì)幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),不斷強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)機(jī)制,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),拓展農(nóng)民增收空間。大力推進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展。
——實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)和村莊建設(shè),深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范片、示范村創(chuàng)建,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,重點(diǎn)推進(jìn)“四沿地帶”美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造一批特色精品村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),全域推進(jìn)“廁所革命”、生活垃圾和污水處理,鞏固擴(kuò)大“四小園”建設(shè)覆蓋面,創(chuàng)建一批“美麗庭院”示范片、示范村、示范戶(hù)。認(rèn)真落實(shí)“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”措施,加快補(bǔ)齊農(nóng)村道路、供水、供電、通信網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田水利、文體場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施短板,盡快完成甕潭水庫(kù)忠信片區(qū)供水項(xiàng)目建設(shè)和全縣農(nóng)村集中供水全覆蓋工作,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。規(guī)范鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)和資金管理,提升項(xiàng)目質(zhì)量和效益。加強(qiáng)宣傳引領(lǐng),切實(shí)提升群眾“知曉度、參與度、滿(mǎn)意度、支持度”。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),提升群眾文明素質(zhì),著力打造新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村。
——培育發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。科學(xué)修訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快構(gòu)建“一縣數(shù)園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí),主動(dòng)參與燈塔盆地國(guó)家農(nóng)高區(qū)和省級(jí)綜合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),啟動(dòng)燈塔盆地國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(連平縣)示范園區(qū)創(chuàng)建,推動(dòng)鷹嘴蜜桃省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園,加快推進(jìn)花生省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),大力扶持麒麟山農(nóng)業(yè)生態(tài)園、東羅田園風(fēng)光園、石源村蓮藕基地、田源鐵皮石斛種植基地等特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。深入推進(jìn)新一輪特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),大力支持綠茶、果蔬、花生、火蒜、大米、油茶、南藥等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展,新增一批“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品,推動(dòng)更多農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證直供大灣區(qū)市場(chǎng)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)做強(qiáng)做大,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,加強(qiáng)動(dòng)植物疫病疫情防控,全面提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。加強(qiáng)耕地保護(hù),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,抓好耕地恢復(fù)和補(bǔ)充耕地建設(shè),推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在8.92萬(wàn)噸以上。開(kāi)展新一輪墾造水田行動(dòng),力爭(zhēng)到2025年累計(jì)建成并持續(xù)保有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積25萬(wàn)畝以上。
(四)大力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)
——筑牢生態(tài)屏障。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,全面落實(shí)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,嚴(yán)格森林、綠地、河湖水系等生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管控。深入實(shí)施“綠化連平”大行動(dòng),大力推進(jìn)森林公園、景觀林帶、生態(tài)公益林等林業(yè)工程建設(shè)和桉樹(shù)林退出改造工作,推動(dòng)林相、森林質(zhì)量持續(xù)提升。全面推行林長(zhǎng)制,加強(qiáng)森林保護(hù),嚴(yán)格野外用火管控,切實(shí)提升森林防滅火工作水平。加強(qiáng)松材線(xiàn)蟲(chóng)等林業(yè)有害生物防控。
——加強(qiáng)環(huán)境治理。認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改,切實(shí)解決老百姓身邊的突出環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)水污染防治,常態(tài)化落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制,加快完成鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣全域污水統(tǒng)一收集處理全覆蓋。嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖管理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,保障人居環(huán)境健康和農(nóng)產(chǎn)品、飲用水源水質(zhì)安全。加強(qiáng)大氣污染防治,抓好機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、揚(yáng)塵、露天焚燒等污染防治和工業(yè)污染整治,確保空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省前列。提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平,嚴(yán)防非法養(yǎng)殖和非法采礦、采石、采沙、采土等破壞生態(tài)環(huán)境行為反彈;嚴(yán)格抓好涉重金屬行業(yè)、涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)、化工行業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控單位的監(jiān)督管理工作,嚴(yán)厲打擊偷排、偷放和非法轉(zhuǎn)移傾倒垃圾、廢棄物等行為。加快建成建筑垃圾消納場(chǎng),積極推動(dòng)?xùn)|源連平和平三縣聯(lián)動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取省、市加快落實(shí)東江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
——推動(dòng)綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署,緊盯能耗“雙控”目標(biāo),系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳,提高能耗產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率。認(rèn)真落實(shí)去產(chǎn)能各項(xiàng)政策,健全產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目擴(kuò)張。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),支持綠色工業(yè)發(fā)展和工業(yè)技改升級(jí),推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。推進(jìn)城市公共交通系統(tǒng)低碳建設(shè),搭建“自行車(chē)+步行”的慢行交通體系。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色建筑、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色家庭,提高市民生態(tài)發(fā)展意識(shí)。
(五)大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,持續(xù)提升發(fā)展活力
——推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革“后半篇文章”,加大忠信鎮(zhèn)縣域副中心的放權(quán)力度。持續(xù)深化商事制度改革,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和市場(chǎng)主體退出機(jī)制。繼續(xù)深化“證照分離”改革,推動(dòng)行政審批全面加速,推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“多審合一、多證合一”。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng),做活做強(qiáng)縣屬?lài)?guó)有企業(yè),充分發(fā)揮縣屬?lài)?guó)有企業(yè)在打造“大城建”“大交通”“大產(chǎn)業(yè)”的重要作用。加快農(nóng)村綜合改革,推進(jìn)“一鎮(zhèn)一改革”行動(dòng),落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革和房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作。
——深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化政務(wù)服務(wù)改革,轉(zhuǎn)變政府職能,加快推進(jìn)“數(shù)字政府”市縣一體化建設(shè),加快建設(shè)全部門(mén)全事項(xiàng)“一門(mén)式”辦理政務(wù)服務(wù)大廳,推動(dòng)政府部門(mén)決策、監(jiān)管等事項(xiàng)在線(xiàn)協(xié)同辦理,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“全縣通辦”,打造“辦事不求人、便捷又高效、暖心更爽心”的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持以人民為中心的改革導(dǎo)向,通過(guò)小切口“微改革”打造更多讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的便民服務(wù)。支持建筑企業(yè)晉升資質(zhì)和打造優(yōu)質(zhì)工程,鼓勵(lì)本地企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合外地企業(yè)承建大型綜合建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,鼓勵(lì)外地企業(yè)在我縣設(shè)立子公司或聯(lián)合本地企業(yè)參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
——增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。主動(dòng)承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射帶動(dòng),著力推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,探索建立“總部+連平基地”“龍頭+連平配套”的協(xié)同發(fā)展模式。落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,主動(dòng)融入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊,推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。大力支持高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技人才培育、研發(fā)機(jī)制創(chuàng)新和孵化基地建設(shè),進(jìn)一步提高規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率,加快科技成果轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)到2025年高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)19家以上,創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)工程中心22家以上,創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心14家以上,獲認(rèn)定科技型中小企業(yè)30家以上。
(六)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),持續(xù)增進(jìn)民生福祉
——加強(qiáng)社會(huì)民生保障。落實(shí)各項(xiàng)保障政策,切實(shí)兜穩(wěn)兜好民生底線(xiàn)。繼續(xù)深化城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化建設(shè),深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)“社工雙百”工程,拓寬兜底民生保障渠道,健全完善低保、五保和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,切實(shí)保障困難群眾基本生活,加大對(duì)老年人、殘疾人、困境兒童、農(nóng)村“三留守”人員等群體的救助保護(hù)。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)兜底民生服務(wù)工作,推進(jìn)社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)發(fā)展。實(shí)施更為積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,縱深推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程,多措并舉促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)到2026年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以?xún)?nèi)。全面做好退役軍人服務(wù)管理工作,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。
——辦好人民滿(mǎn)意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中教育質(zhì)量發(fā)展。加大義務(wù)教育學(xué)位供給,新改擴(kuò)建一批薄弱幼兒園和中小學(xué)校,在縣城高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新建縣第三小學(xué)、縣第四小學(xué)和3所以上幼兒園,完成縣第一初級(jí)中學(xué)全寄宿制學(xué)校擴(kuò)建和縣第一小學(xué)教學(xué)樓拆除重建,推進(jìn)連平中學(xué)、附城中學(xué)、忠信中學(xué)和縣第二小學(xué)校園環(huán)境優(yōu)化提升,五年力爭(zhēng)新增基礎(chǔ)教育階段公辦學(xué)位8000個(gè)以上。支持中職學(xué)校特色化發(fā)展。深化教育體制和教育評(píng)價(jià)改革,堅(jiān)決落實(shí)“雙減”政策措施。加強(qiáng)教師發(fā)展中心建設(shè),深入實(shí)施校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍水平提升工程,致力辦好人民滿(mǎn)意教育。
——發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。深入推進(jìn)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動(dòng),大力提升應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控和新冠疫苗接種工作,盡快建立人群免疫屏障,鞏固疫情防控成果。大力完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快完成縣人民醫(yī)院整體搬遷和縣婦幼保健院新大樓、第二人民醫(yī)院新大樓投入使用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程,加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),繼續(xù)完善鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,積極創(chuàng)建省級(jí)“衛(wèi)生強(qiáng)縣”。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè),提高健康服務(wù)保障水平。積極落實(shí)三孩政策及配套支持措施,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
——推進(jìn)文化連平建設(shè)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),全面實(shí)施精神文明建設(shè)提質(zhì)工程,廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè),加快建成“四館”,推動(dòng)鎮(zhèn)、村文化場(chǎng)所提檔升級(jí),提升基層公共文化服務(wù)均等化水平,積極創(chuàng)建省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強(qiáng)歷史和傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)和活化利用,加強(qiáng)紅色文化的挖掘整理和傳承弘揚(yáng),重點(diǎn)打響顏氏廉政文化、忠信花燈文化、桃文化等特色文化品牌,做好古驛道、古村落、古建筑的保護(hù)性開(kāi)發(fā),創(chuàng)建一批文化特色鎮(zhèn)、特色村,推動(dòng)文旅融合。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng),積極舉辦各類(lèi)群眾文體活動(dòng)和體育賽事。
——維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安連平、法治連平,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感。全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查和整治,嚴(yán)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,加強(qiáng)氣象和“三防”工作,完善智慧應(yīng)急指揮平臺(tái)、基層應(yīng)急管理體系建設(shè),提升應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。完善社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、套路貸等違法犯罪行為,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),持續(xù)開(kāi)展禁毒等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。深化司法體制改革,抓好“八?五”普法工作,積極創(chuàng)建“全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,構(gòu)建“五治”融合城鄉(xiāng)基層治理格局,提升縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
此外,統(tǒng)籌推進(jìn)工商聯(lián)、工青婦、人民防空、國(guó)防動(dòng)員、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案等工作,促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位代表,做好今后五年的工作,要求我們必須堅(jiān)定對(duì)黨忠誠(chéng)的政治信仰,堅(jiān)持推進(jìn)依法行政,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)改革部署,堅(jiān)守干凈干事的為官底線(xiàn),堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膹恼?zhǔn)則,不忘初心,奮勇前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
——對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線(xiàn),對(duì)組織真心實(shí)意、對(duì)群眾真情實(shí)感、對(duì)工作真抓實(shí)干,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)的神圣承諾。
——堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作,認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決議決定,主動(dòng)加強(qiáng)與縣政協(xié)的聯(lián)系并向其通報(bào)工作。更加重視人大代表議案、建議和政協(xié)提案的辦理。健全重大行政決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的決策程序,加大政務(wù)公開(kāi)力度,提高政府工作透明度和公眾參與度。
——永葆廉潔本色。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深入實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮,堅(jiān)守底線(xiàn)、不越紅線(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求,建立健全工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化廉政監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
——勇于擔(dān)當(dāng)為民。始終保持朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)的良好精神狀態(tài),以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)謀劃和推動(dòng)政府工作,在創(chuàng)新中搶抓機(jī)遇,在拼搏中闖出新路,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生建設(shè)等工作中,主動(dòng)作為、善謀善為,按照“事事有時(shí)間表,人人有任務(wù)書(shū),步步有路線(xiàn)圖”的要求,確保政府工作定一件、干一件、成一件。
各位代表,風(fēng)正時(shí)濟(jì),自當(dāng)破浪揚(yáng)帆;任重道遠(yuǎn),更需策馬加鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形⑹姓涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全縣人民,不忘初心、牢記使命,勇于開(kāi)拓、奮力拼搏,為打造“兩城三地”,加快連平高質(zhì)量發(fā)展,奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的連平篇章而努力奮斗!
名 詞 注 釋
1.粵港澳大灣區(qū):指的是由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門(mén)9市和香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)形成的城市群。
2.飛地經(jīng)濟(jì):兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制,通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
3.全域旅游:指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
4.一核心四片區(qū):指縣城中心,忠信片區(qū)、上坪片區(qū)、陂頭片區(qū)、隆街片區(qū)。
5.兩不愁三保障一相當(dāng):指農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平。
6.三清理三拆除三整治:“三清理”是指清理村巷道生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放,清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾,清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物等;“三拆除”是指拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房等;“三整治”是指整治生活垃圾、生活污水、水體污染。
7.兩路一河:“兩路”是指國(guó)道G105線(xiàn)大廣高速縣城南北出口路段(長(zhǎng)約7.11公里)和省道S341線(xiàn)汕昆高速縣城東西出口路段(長(zhǎng)約5.63公里);“一河”是指西門(mén)河,西起南山大道與西門(mén)河交叉口,東至西門(mén)河與東門(mén)河交叉口,總長(zhǎng)約1.75公里。
8.放管服:是“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的簡(jiǎn)稱(chēng)。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán),降低準(zhǔn)入門(mén)檻,“管”即公正監(jiān)管,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),“服”即高效服務(wù),營(yíng)造便利環(huán)境。
9.一網(wǎng)通辦:指打通不同部門(mén)的信息系統(tǒng),企業(yè)和群眾只需要上一個(gè)網(wǎng)站(廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)),就能辦理不同服務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)。
10.粵省事:是我國(guó)首個(gè)集成民生服務(wù)微信小程序,也是廣東省“數(shù)字政府”改革建設(shè)的重要成果,用戶(hù)通過(guò)“實(shí)人+實(shí)名”身份認(rèn)證核驗(yàn),即可在小程序通辦多項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)。
11.粵商通:是廣東省為全省商事主體打造的涉企移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),旨在提升“數(shù)字政府”的服務(wù)能力和企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作效率,助力廣東省營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
12.粵政易:廣東省全省統(tǒng)一為智能終端提供即時(shí)通訊和政務(wù)辦公的應(yīng)用程序。
13.學(xué)前教育“5080”任務(wù):公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)80%以上。
14.兩學(xué)一做:學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)、做合格黨員。
15.四個(gè)意識(shí):政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
16.四個(gè)自信:中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。