LFG-2021-011

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

　　經(jīng)十五屆第75次縣政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《連平縣項目引進管理制度》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題請徑向縣工業(yè)商務(wù)和信息化局反映。

連平縣人民政府辦公室

2021年8月23日        

連平縣項目引進管理制度

　　為進一步加強我縣項目引進管理工作，完善招商工作機制，規(guī)范項目引進工作程序，提升招商工作效率和服務(wù)水平，促進招商引資工作科學(xué)化、制度化、程序化。根據(jù)《河源市招商項目協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<河源市招商引資工作體系指引手冊（試行）>的通知》（河商務(wù)字〔2021〕8號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

　　一、成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立連平縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管招商引資工作的縣領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行副組長，縣工業(yè)園管委會、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局連平分局、縣招商局、縣稅務(wù)局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考察組和辦公室。考察組組長由縣招商局局長兼任，成員由縣招商局、縣工業(yè)園管委會、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局連平分局、縣稅務(wù)局抽調(diào)精干人員組成；考察組負責(zé)接洽有落戶連平投資意向的企業(yè)，并對投資意向企業(yè)進行洽談、考察、評估。辦公室主任由縣招商局局長兼任，成員由招商局抽調(diào)人員組成；辦公室主要負責(zé)招商引資工作的日常事務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決項目推進過程中存在的各種問題和困難，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報項目進展情況、存在問題的協(xié)調(diào)落實情況。

　　二、項目準入條件

　　（一）符合國家準入的產(chǎn)業(yè)且同時符合連平縣重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向的項目，主要是醫(yī)藥健康、電子信息、精密機械制造、先進制造、智能裝備、軍民融合、新能源、新型材料、農(nóng)業(yè)機械制造、商貿(mào)物流等。

　　（二）項目符合國家、省、市、縣有關(guān)環(huán)境保護等方面的要求及規(guī)定。

　　（三）須在連平縣注冊設(shè)立獨立法人公司，并在縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局等部門注冊登記，保證企業(yè)在連平實現(xiàn)全額納稅。

　　（四）購買工業(yè)用地的項目，在符合以上3個條件的基礎(chǔ)上，且經(jīng)濟效益指標須達到：投資強度260萬元／畝以上、產(chǎn)出密度300萬元/畝以上、稅收強度15萬元／畝以上、容積率1.2以上（如市另有規(guī)定，按照市標準執(zhí)行）。

　　（五）對重大、帶動性強、效益好、稅收高的優(yōu)質(zhì)投資項目，按照合法合規(guī)的原則，可采取“一企一策”方式進行商洽，并給予相應(yīng)優(yōu)惠政策。同時，“一企一策”的項目須對投資方約定投資強度、產(chǎn)出強度、稅收強度等經(jīng)濟指標，明確項目動工、竣工、投產(chǎn)、達產(chǎn)年限以及違約責(zé)任。

　　三、項目引進工作流程

　　為進一步優(yōu)化項目引進工作流程，提高服務(wù)效率，明確項目引進工作流程如下：

　　（一）項目洽談。對有落戶連平投資意向的企業(yè)，由考察組組織企業(yè)參觀考察工業(yè)園區(qū)及相關(guān)鎮(zhèn)，向企業(yè)推介園區(qū)及相關(guān)鎮(zhèn)情況、落戶流程、落戶條件及相關(guān)優(yōu)惠政策等，收集企業(yè)相關(guān)情況簡介和項目可行性研究報告，接受企業(yè)投資報名登記備案工作，由企業(yè)填寫《投資項目報名登記備案表》。

　　（二）項目考察。對符合項目準入條件，且具有發(fā)展前景廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、經(jīng)濟效益好的項目，由考察組組織項目考察，重點圍繞企業(yè)發(fā)展歷程、運營情況、經(jīng)營理念、發(fā)展優(yōu)勢、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、投資實力、投資額度、投資業(yè)態(tài)、投資方式、經(jīng)濟效益、要素保障等內(nèi)容進行深入了解，并形成《項目初審報告》；

　　（三）項目預(yù)審。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室草擬《項目投資合同》，收集好項目相關(guān)資料后，組織召開縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對擬引進項目進行審核，并形成會議紀要。

　　（四）項目決策。投資總額在1億元（含）以下的項目由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論決定，投資總額在1億元至5億元（含）的項目由縣政府常務(wù)會議討論決定，投資總額在5億元以上的項目經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過后報縣委常委會議討論決定。

　　（五）項目簽約。項目經(jīng)上述會議討論決策通過后，由招商局按照決策內(nèi)容與項目投資方進行溝通，完善及簽訂《項目投資合同》。

　　四、部門職責(zé)分工

　　（一）縣招商局負責(zé)接洽有投資意向的企業(yè)，牽頭組織考察組到企業(yè)開展考察、評估和談判，出具《項目初審報告》；負責(zé)與有落戶連平投資意向的企業(yè)簽訂《項目投資意向書》；統(tǒng)籌收集項目相關(guān)材料，組織召開招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議并草擬會議紀要、項目簽約等工作。

　　（二）縣工業(yè)園管委會負責(zé)跟蹤推進入園項目規(guī)劃建設(shè)的落實工作；對入園項目用地進行初審和安排；辦理土地申報、用地供應(yīng)的有關(guān)手續(xù)；協(xié)助企業(yè)辦理招拍掛及相關(guān)土地證件；協(xié)助企業(yè)完成勘察、設(shè)計、審圖、招標、報建、施工、驗收、造價等工作；協(xié)助住建和應(yīng)急部門監(jiān)督園區(qū)項目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作；督促項目投產(chǎn)、達產(chǎn)工作；對企業(yè)實施全程服務(wù)管理，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

　　（三）縣發(fā)改局負責(zé)項目立項、優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)認定等工作。

　　（四）縣工商信局負責(zé)制訂和落實項目優(yōu)惠政策工作。

　　（五）縣自然資源局負責(zé)提供用地設(shè)計要點、紅線圖，出具規(guī)劃條件意見書；負責(zé)地價評估、土地出讓、用地集約認定等工作。

　　（六）縣財政局負責(zé)籌集項目獎補資金工作。

　　（七）市生態(tài)環(huán)境局連平分局負責(zé)項目環(huán)保把關(guān)和環(huán)評申報相關(guān)工作。

　　（八）縣稅務(wù)局負責(zé)指導(dǎo)項目引進過程中涉及的稅務(wù)相關(guān)政策法規(guī)；負責(zé)項目稅收把關(guān)工作。

　　五、其他

　　（一）凡是由我縣國有企業(yè)投資、合作的招商引資項目，由相關(guān)國有企業(yè)牽頭研究、討論和實施，縣招商局及相關(guān)部門參與研究，工作流程參考本制度。

　　（二）本制度自2021年9月23日起實施，試行3年，由縣工商信局負責(zé)解釋。

政策解讀：一圖看懂：《連平縣項目引進管理制度》