連平縣縣長(zhǎng)  林文泉

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2019年工作回顧

　　2019年，是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是我縣積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，艱苦奮斗、砥礪前行的一年。面對(duì)“6·10”特大洪災(zāi)和經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神，緊扣“兩個(gè)連平”建設(shè)中心任務(wù)，攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，多個(gè)層面工作實(shí)現(xiàn)提效破局。

　　（一）全面落實(shí)“六穩(wěn)”要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和特大洪澇災(zāi)害影響，我們凝心聚力謀發(fā)展，眾志成城渡難關(guān)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，沉著應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)上揚(yáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值83.48億元，同比增長(zhǎng)7.4%，增速排全市第二。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值11.24億元、增長(zhǎng)8.8%，增速排全市第二。農(nóng)業(yè)增加值16.98億元，增長(zhǎng)4.9%。一般公共預(yù)算收入6.94億元，增長(zhǎng)3.3%；稅收總收入10.14億元，首次突破10億元大關(guān)，增長(zhǎng)22.4%，增速排全市第二。社會(huì)消費(fèi)品零售總額74.78億元，增長(zhǎng)9.4%。外貿(mào)進(jìn)出口總額5.8億元，增長(zhǎng)53.5%，增速排全市第二。農(nóng)村常住居民人均可支配收入15435.6元，增長(zhǎng)8.5%。著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)6.11%、8.32%，不良貸款率為1.41%，持續(xù)保持低風(fēng)險(xiǎn)可控水平。

　　（二）全力“融灣”“融深”，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。堅(jiān)持以“融灣”為綱，“融深”為牽引，出臺(tái)“融灣”實(shí)施意見(jiàn)及三年行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、功能拓展、設(shè)施建設(shè)、生態(tài)提升等工作，構(gòu)建全面開(kāi)放新格局。交通條件持續(xù)改善。推動(dòng)對(duì)接大灣區(qū)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施了國(guó)道G105、G358線、省道S253線、縣道X161、X164、X185線以及一批鄉(xiāng)道、旅游公路升級(jí)改造工程。產(chǎn)業(yè)共建邁上新臺(tái)階。積極探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南山（連平）產(chǎn)業(yè)共建示范園建設(shè)，一期引進(jìn)的3家深圳企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年簽約、當(dāng)年動(dòng)工、當(dāng)年完工、當(dāng)年投產(chǎn)”；啟動(dòng)二期建設(shè)和三期規(guī)劃，引進(jìn)了5家深圳企業(yè)進(jìn)駐二期，“飛地經(jīng)濟(jì)”規(guī)模不斷擴(kuò)大。在產(chǎn)業(yè)共建示范園的帶動(dòng)下，工業(yè)園區(qū)加快了擴(kuò)容配套和項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)效益明顯提升，全年園區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.2%、稅收增長(zhǎng)8.6%。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。加大縣城中心城區(qū)開(kāi)發(fā)力度，開(kāi)展縣城重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷攻堅(jiān)行動(dòng)，基本完成東河片區(qū)、惠化中學(xué)片區(qū)、新汽車(chē)站、縣城新水廠、威斯達(dá)酒店等項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)，遺留時(shí)間最長(zhǎng)的九連新城項(xiàng)目征地拆遷也取得重大進(jìn)展，新醫(yī)院、新檔案館等項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。縣城“兩路一河”生態(tài)提升工程加快推進(jìn)，其中國(guó)道G105線縣城北段、中段及西門(mén)河工程基本完成，改造提升了13條背街小巷。“文明城市”創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，城市形象持續(xù)提升。

　　（三）大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”工作在大災(zāi)之年取得新成果。脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。全面落實(shí)幫扶責(zé)任，聚焦“十項(xiàng)”指標(biāo)和“八有”標(biāo)準(zhǔn)，全力向貧困發(fā)起總攻，著力補(bǔ)齊脫貧短板，全縣建檔立卡貧困人口6008戶、16643人全部達(dá)到省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，其中5973戶、16568人完成貧困退出手續(xù)，退出率99.55%。30個(gè)相對(duì)貧困村人均可支配收入達(dá)15223元以上，全部達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)，扶貧保障政策全部落實(shí)，2957戶貧困戶住進(jìn)新房。新建或修繕大批道路、供水、污水處理、衛(wèi)生站、農(nóng)田水利、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。深圳南山區(qū)不斷加大27個(gè)對(duì)口幫扶村的幫扶力度，累計(jì)實(shí)施幫扶項(xiàng)目883個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。鷹嘴蜜桃省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目全面動(dòng)工，上坪鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，連平鷹嘴蜜桃、內(nèi)莞三華李、九連山精米入選“全國(guó)名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)5家，新增省級(jí)示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2家，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)1家、市級(jí)5家。大災(zāi)之年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增效。鄉(xiāng)村振興步伐加快。全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，開(kāi)展破舊泥磚房拆除行動(dòng)，全縣村莊基本完成“三清理三拆除三整治”任務(wù)，村莊面貌顯著改善。推進(jìn)貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村，30個(gè)貧困村全面完成“廁所革命”，累計(jì)完成污水管道工程232.6公里，建成污水處理設(shè)施35座，433個(gè)自然村完成雨污分流和集中供水。粵贛邊界鄉(xiāng)村振興示范帶、油溪鎮(zhèn)省級(jí)新農(nóng)村連片示范工程、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)初顯成效，三角鎮(zhèn)石源村、繡緞鎮(zhèn)金溪村、忠信鎮(zhèn)司前村、溪山鎮(zhèn)東羅村率先完成示范村建設(shè)，忠信鎮(zhèn)司前村入選“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。

　　（四）著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。加快省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)配套，投入5000萬(wàn)元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)園和收回盤(pán)活土地10萬(wàn)平方米，產(chǎn)業(yè)集聚能力提升，工業(yè)園區(qū)新簽約項(xiàng)目11個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目10個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)，完成工業(yè)投資17.9億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.5%。生態(tài)旅游加快發(fā)展。客連天下項(xiàng)目有序推進(jìn)，忠信花燈節(jié)、上坪桃花節(jié)、東羅農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)異彩紛呈，湖東村獲評(píng)廣東省首批文化和旅游特色村，鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全年接待旅游人數(shù)398萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入31.52億元，分別增長(zhǎng)10.6%、9.8%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施限上企業(yè)“倍增計(jì)劃”，推動(dòng)10家企業(yè)開(kāi)展限額以上企業(yè)申報(bào)工作。入選創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

　　（五）狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效。連續(xù)多年在省市環(huán)保責(zé)任考核中獲得優(yōu)秀。積極落實(shí)中央和省環(huán)保督察“回頭看”問(wèn)題整改，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)全面完成整改，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化清潔工程全面投入運(yùn)營(yíng)，建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施5座、垃圾收集點(diǎn)1948個(gè)，農(nóng)村生活垃圾有效處理率95.1%，城鄉(xiāng)保潔水平全面提升。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，編制完成“一河一策”整治方案，“四亂”“五清”“清漂”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有力推進(jìn)，累計(jì)治理河長(zhǎng)450公里。加強(qiáng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督，鐵腕整治、打擊非采違建，強(qiáng)化生態(tài)資源管理。“綠化連平”大行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，完成碳匯造林1.3萬(wàn)畝、森林撫育7.42萬(wàn)畝，建成美化綠化示范點(diǎn)14個(gè)，改造桉樹(shù)林2214畝，森林覆蓋率74.58%，排名全市第三。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，地表水水質(zhì)優(yōu)良率81.8%、飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率99.7%。

　　（六）持續(xù)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。改革步伐加快。聚焦改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，部署推進(jìn)16個(gè)45項(xiàng)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革項(xiàng)目。如期完成政府機(jī)構(gòu)改革，機(jī)關(guān)效能優(yōu)化提升。穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、應(yīng)急指揮體系改革，深化“放管服”制度改革，繼續(xù)鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，杜絕“地條鋼”死灰復(fù)燃，推進(jìn)“僵尸企業(yè)”治理，新增減免稅費(fèi)超1.6億元。創(chuàng)新能力提升。建立科技創(chuàng)新與企業(yè)孵化中心，與河源移動(dòng)共建5G+智慧園區(qū)，投入技改資金1.2億元，開(kāi)展技術(shù)改造企業(yè)20家，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，新增高新技術(shù)產(chǎn)品5項(xiàng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目2項(xiàng)、清潔生產(chǎn)認(rèn)證企業(yè)5家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)25%。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，完善“一門(mén)式一網(wǎng)式”服務(wù)，政務(wù)服務(wù)大廳申辦事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)76.94%。普及推廣“粵省事”“粵商通”、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等應(yīng)用平臺(tái)，“數(shù)字政府”建設(shè)初顯成效。穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，深化商事制度改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)，新增市場(chǎng)主體2805戶。

　　（七）扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，“6·10”災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建取得決定性勝利。積極推進(jìn)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建。堅(jiān)持把人民群眾生命安全放在首位，成功抗擊“6·10”特大洪澇災(zāi)害，5.9萬(wàn)受災(zāi)群眾得到全面救助，形成“初心如磐、眾志成城、不懼艱險(xiǎn)、砥礪奮進(jìn)”抗洪精神，得到應(yīng)急管理部、自然資源部工作組和省市黨委、政府的充分肯定，我縣8個(gè)先進(jìn)集體、16名先進(jìn)個(gè)人獲得市委、市政府的表彰。災(zāi)后重建家園工作扎實(shí)推進(jìn)，總投資超10億元的292個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目全面動(dòng)工建設(shè)，194戶“全倒戶”全部有了新房，122個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防控管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，拆除農(nóng)村危舊房和泥磚房285萬(wàn)平方米，供水供電通信設(shè)施全面修復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。完成了13個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，累計(jì)完成投資13.38億元。完成了附城中學(xué)、高莞中學(xué)、貴東中學(xué)、雁橋中學(xué)、忠信鎮(zhèn)中心小學(xué)、縣一中等六個(gè)中央蘇區(qū)補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)，一批學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步提升。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計(jì)完成中小河流治理260公里、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)19200畝，實(shí)施墾造水田5357畝、拆舊復(fù)墾218畝。電網(wǎng)信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，完成電網(wǎng)投資2.54億元，220千伏江面輸變電站提前投入運(yùn)行。完成固定資產(chǎn)投資55.41億元，增長(zhǎng)1.6%。

　　（八）千方百計(jì)改善民生，社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年民生支出35.6億元，占一般公共財(cái)政預(yù)算支出的82.31%，縣十件民生實(shí)事基本實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。教育事業(yè)加快發(fā)展。成功創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”，改造農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校29所，新增寄宿制學(xué)校學(xué)位2300個(gè)。全縣初中教學(xué)質(zhì)量走在全市前列，其中縣第一初級(jí)中學(xué)教學(xué)質(zhì)量連續(xù)三年在全市公辦學(xué)校中排名第一，連平中學(xué)榮獲“河源市2019年高中教學(xué)質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)”，扭轉(zhuǎn)了幾年來(lái)我縣高中教學(xué)質(zhì)量持續(xù)下滑的被動(dòng)局面。衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。縣人民醫(yī)院、120指揮中心遷址新建和婦幼保健院擴(kuò)建工程全面動(dòng)工并加快推進(jìn)，完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)基本設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全縣107個(gè)村級(jí)衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。公共文化服務(wù)穩(wěn)步提升。成功舉辦慶祝新中國(guó)成立70周年系列文藝活動(dòng)，完成縣級(jí)融媒體中心和全縣行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，榮獲“廣東省公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目”稱(chēng)號(hào)，新增2個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位，縣圖書(shū)館完成升級(jí)改造，顏氏廉政文化教育基地改造工程基本完成，全縣三館一站免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)效能進(jìn)一步提升。社會(huì)保障更加有力。大力實(shí)施“粵菜師傅”“南粵家政”工程，技能培訓(xùn)1634人次，成立家政企業(yè)22家，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)269人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4251人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)。連續(xù)7年提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民低保補(bǔ)貼分別提高到每人每月554元、251元以上，城市、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月達(dá)1124元、775元。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算。各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)全面鋪開(kāi)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心。國(guó)防教育、擁軍優(yōu)屬扎實(shí)開(kāi)展，順利完成廣東省及全國(guó)“雙擁模范縣”考核工作，雙擁工作整體水平不斷提高。榮獲第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。平安法治建設(shè)取得新成效。成功創(chuàng)建“全國(guó)普法先進(jìn)縣”，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)矛盾專(zhuān)項(xiàng)治理，推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和“颶風(fēng)2019”專(zhuān)項(xiàng)打擊，順利完成綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋至村（居）工程，群眾安全感不斷增強(qiáng)。推進(jìn)全民禁毒工程。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。

　　與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、廣電、氣象、檔案、消防、工商聯(lián)、人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、機(jī)關(guān)事務(wù)、婦女兒童、青年志愿、民族宗教等工作取得新成績(jī)。

　　一年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，促進(jìn)全縣各級(jí)各部門(mén)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，主動(dòng)向人民政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督，辦理縣人大代表建議28件、縣政協(xié)提案37件。認(rèn)真抓好省委第六巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持依法行政，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，大力整治“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持厲行節(jié)約，一般性支出壓減10%。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目25個(gè)，審計(jì)監(jiān)督效能提升。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好主題教育清單整改，有效解決一批群眾反映強(qiáng)烈的操心事、煩心事、揪心事。

　　各位代表，奮斗飽含艱辛，成績(jī)凝聚汗水。2019年，我們眾志成城、攻堅(jiān)克難，用堅(jiān)韌和勇氣克服了特大洪澇災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行等諸多困難，用擔(dān)當(dāng)和實(shí)干破解了制約發(fā)展的各種瓶頸，用拼搏和汗水提振了改革發(fā)展的信心決心。這些成績(jī)的取得，是堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果，是深圳市南山區(qū)和社會(huì)各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過(guò)你們向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持連平發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　各位代表！在前進(jìn)的道路上，我們也清醒認(rèn)識(shí)到還面臨著不少問(wèn)題和短板。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。受新冠肺炎疫情沖擊，風(fēng)險(xiǎn)隱患增加，部分企業(yè)出現(xiàn)成本上升、融資難融資貴、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題，企業(yè)減產(chǎn)面增大。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。經(jīng)濟(jì)總量小，項(xiàng)目支撐能力弱，新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)培育力度不足，產(chǎn)業(yè)水平有待提升。三是發(fā)展環(huán)境有待改善。交通網(wǎng)絡(luò)仍然不夠完善，城鎮(zhèn)功能不強(qiáng)，資源環(huán)境制約因素多，防災(zāi)減災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，營(yíng)商環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，基本公共服務(wù)水平有待提高。四是保障改善民生任務(wù)艱巨。財(cái)政收支矛盾突出，農(nóng)村面貌仍未根本改觀，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重，文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面補(bǔ)“短板”壓力大。五是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。少數(shù)干部不想為、不會(huì)為，擔(dān)當(dāng)不夠、執(zhí)行不力等頑疾還沒(méi)有徹底根除。對(duì)于這些問(wèn)題和短板，我們將高度重視，積極面對(duì)，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

2020年重點(diǎn)工作安排

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我們認(rèn)真履行主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和關(guān)于疫情防控的一系列重要指示批示精神，堅(jiān)決按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市的統(tǒng)一部署，堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策”總要求，把疫情防控作為最重要最緊迫的工作來(lái)抓，迅速建立疫情防控組織體系，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和廣大黨員干部作用，織密全縣聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，以最嚴(yán)措施、最嚴(yán)紀(jì)律、最嚴(yán)作風(fēng)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在發(fā)生全市首例病患的情況下，采取堅(jiān)決果斷措施，有效阻斷、遏制疫情在我縣蔓延，確保了再無(wú)發(fā)生確診病例，確診的1例患者已治愈出院。我們積極支持全省全市疫情防控工作大局，在省界出入口設(shè)立聯(lián)合檢疫站，排查監(jiān)測(cè)入粵車(chē)輛和人員，堅(jiān)決守好廣東“北大門(mén)”，特別是大廣高速省界入口聯(lián)合檢疫站，嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)防死守防輸入，全力以赴保暢通”要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新運(yùn)用“四班三運(yùn)作”模式有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)來(lái)粵車(chē)輛檢疫工作，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定，被省交通廳作為經(jīng)驗(yàn)典范向全省推廣。在落實(shí)分區(qū)分級(jí)差異化防控措施的基礎(chǔ)上，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，有力推動(dòng)省市各項(xiàng)支持政策落地見(jiàn)效，提振企業(yè)信心，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，科學(xué)有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)疫情、促發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)。

　　我們深切認(rèn)識(shí)到，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成了較大沖擊，在此情況下，我們更要保持清醒頭腦，要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待發(fā)展，堅(jiān)定必勝?zèng)Q心，增強(qiáng)發(fā)展信心。從大環(huán)境來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，疫情的沖擊只是短期的、總體上是可控的。省“1+1+9”工作部署加快落實(shí)，我市“融灣”“融深”加快推進(jìn)，各項(xiàng)政策紅利正加速釋放。從小環(huán)境來(lái)看，近年來(lái)，我縣堅(jiān)持“兩城一帶”發(fā)展思路，大力推進(jìn)“兩個(gè)連平”建設(shè)，奮力抗擊“6·10”特大洪澇災(zāi)害，2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全市前列，擺脫了多年來(lái)在全市排名墊底的被動(dòng)局面。今年來(lái)，我們奮力抗擊新冠肺炎疫情，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快恢復(fù)正常秩序，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月向好，平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭更穩(wěn)，全縣人民建成小康社會(huì)的信心決心更足。面對(duì)疫情的沖擊，我們要保持定力，善于化危為機(jī)，變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，一以貫之抓落實(shí)，千方百計(jì)把耽誤的時(shí)間趕回來(lái)，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是連平振興發(fā)展的攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，做好政府各項(xiàng)工作至關(guān)重要。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和關(guān)于疫情防控的一系列重要指示批示精神，落實(shí)省委十二屆八次、九次全會(huì)及市委七屆八次、九次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)持“兩城一帶”發(fā)展思路，堅(jiān)持以“融灣”為“綱”、“融深”為牽引，深入落實(shí)“1+1+9”工作部署，堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，奮力推動(dòng)“兩個(gè)連平”建設(shè)全面提效破局、努力構(gòu)筑新局，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%-6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；完成市下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。

　　以上目標(biāo)是根據(jù)2020年市政府工作報(bào)告和新冠肺炎疫情發(fā)生前召開(kāi)的縣委十三屆九次全會(huì)的精神確定的，我們將充分考慮疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的不確定性，按照國(guó)家和省市對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署要求，對(duì)照此目標(biāo)作最大努力，奮力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)。

　　為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

　　（一）聚焦常態(tài)化疫情防控，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化防控階段，我們要準(zhǔn)確把握好“防”和“放”的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。一方面，疫情防控要精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)用好防控實(shí)踐中行之有效的做法，壓實(shí)疫情防控責(zé)任，充分發(fā)揮“網(wǎng)格化、專(zhuān)業(yè)化、數(shù)據(jù)化”三大防控機(jī)制作用，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療“四早”要求，鞏固疫情防控成果，堅(jiān)決防止疫情反彈，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。另一方面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要放開(kāi)手腳，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，把握好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用和政策的引導(dǎo)作用，落實(shí)好各項(xiàng)支持政策，全力抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。

　　（二）聚焦“三農(nóng)”工作，全力確保與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興“三年取得重大進(jìn)展”目標(biāo)任務(wù)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

　　堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)全力減少疫情影響確保貧困戶如期實(shí)現(xiàn)脫貧的指導(dǎo)意見(jiàn)，集中資源力量攻下最后的貧困堡壘。充分發(fā)揮深圳市南山區(qū)對(duì)口幫扶作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等提質(zhì)增效，確保貧困人口穩(wěn)定增收。建立健全貧困監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)幫扶等防止返貧致貧機(jī)制，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，全面補(bǔ)齊短板，確保上半年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部穩(wěn)定脫貧、30個(gè)省定貧困村基本建成社會(huì)主義新農(nóng)村。保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四不摘”要求，認(rèn)真做好“后脫貧攻堅(jiān)時(shí)代”扶貧工作，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)省市支持受疫情影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，保障糧食安全。搶抓市大力推進(jìn)燈塔盆地開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大機(jī)遇，發(fā)揮東部產(chǎn)業(yè)新城以工促農(nóng)、忠信鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)。重點(diǎn)抓好連平鷹嘴蜜桃省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、忠信鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、石源村蓮藕基地、東羅村田園風(fēng)光園、麒麟山農(nóng)業(yè)生態(tài)園等項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。挖掘茶葉、花生、火蒜、南藥、沙糖桔、三華李、優(yōu)質(zhì)精米、綠色蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Γ鰞?yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌。大力推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，新增一批“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品，努力把連平建設(shè)成為“雙區(qū)”的“菜籃子、果盤(pán)子、米袋子、茶罐子、水缸子”。

　　推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建工作，深入實(shí)施“百村示范、千村整治”行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)破舊泥磚房清理整治，加強(qiáng)農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升，開(kāi)展“三建立三開(kāi)展三實(shí)行”，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、污水治理、垃圾整治，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，力爭(zhēng)所有行政村達(dá)到干凈整潔有序村標(biāo)準(zhǔn)。大力建設(shè)“四沿”美麗鄉(xiāng)村，全域推進(jìn)美麗宜居村創(chuàng)建，加快推進(jìn)粵贛邊界鄉(xiāng)村振興示范帶、油溪鎮(zhèn)省級(jí)新農(nóng)村連片示范工程建設(shè)，打贏“兩個(gè)上坪”擂臺(tái)賽。以全縣11個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治示范村和30個(gè)省定貧困村為重點(diǎn)，創(chuàng)建一批生態(tài)美麗鄉(xiāng)村示范村，推動(dòng)各鎮(zhèn)建成至少1個(gè)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村示范村。落實(shí)加快少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)少數(shù)民族村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成246公里農(nóng)村道路砂土路硬化，實(shí)現(xiàn)全縣村道砂土路清零。

　　（三）聚焦“六穩(wěn)”促“六保”，著力鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。堅(jiān)持“六保”底線，落實(shí)“六穩(wěn)”措施，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

　　推動(dòng)惠企暖企政策落實(shí)。用好用足一系列應(yīng)對(duì)疫情的惠企暖企政策，打通政策落地“最后一公里”，確保政策紅利應(yīng)享盡享，保住市場(chǎng)主體。建立完善中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)制，實(shí)施企業(yè)幫扶清單，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。積極開(kāi)展“惠企暖企”活動(dòng)，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)制度，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。鞏固拓展減稅降費(fèi)成效，開(kāi)展企業(yè)降本保供行動(dòng)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，幫助企業(yè)解決用工、融資、原材料供應(yīng)等問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)、增產(chǎn)增效。落實(shí)支持中小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，扶持中小微企業(yè)和個(gè)體商戶發(fā)展。

　　穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)暖企穩(wěn)崗、社保緩繳減免、普惠金融定向降準(zhǔn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)600人以上，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)200人以上，帶動(dòng)就業(yè)200人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。大力實(shí)施“粵菜師傅”“南粵家政”“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”工程，培訓(xùn)“粵菜師傅”500人以上、家政服務(wù)人員500人以上、農(nóng)村電商“一村一品”帶頭人65人以上。

　　擴(kuò)大消費(fèi)需求。進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力，做好促進(jìn)汽車(chē)、家電消費(fèi)下鄉(xiāng)等消費(fèi)扶持政策宣傳，加快把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)盡快激活和釋放出來(lái)。加快推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)回暖升溫，組織開(kāi)展“河源人游河源”活動(dòng)，做好粵贛古驛道、古村落、特色鄉(xiāng)村等文體農(nóng)旅深度融合的精品旅游線路的宣傳推介，積極探索“線上+線下”蜜桃節(jié)活動(dòng)等新模式。大力促進(jìn)新型消費(fèi)，鼓勵(lì)引導(dǎo)實(shí)體商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，把在疫情中催生出來(lái)的醫(yī)療健康、數(shù)字智能、在線消費(fèi)等新業(yè)態(tài)培育壯大起來(lái)。繼續(xù)落實(shí)扶持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)電子商務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲住宿等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新增“限上”企業(yè)8家以上。保持房?jī)r(jià)總體穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為“穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)”的關(guān)鍵抓手，落實(shí)疫情防控期間保障重大項(xiàng)目復(fù)工若干措施，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。重點(diǎn)推進(jìn)目前在庫(kù)包括基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及工業(yè)企業(yè)等總投資110億元的79個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，完成總投資34.5億元、年度投資16.71億元的15個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目和總投資7.29億元的22個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)。完成近年來(lái)省市縣共計(jì)9322畝墾造水田項(xiàng)目掃尾工作，完成300畝拆舊復(fù)墾和1.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。完成28.5公里中小河流治理和8.5公里“萬(wàn)里碧道”項(xiàng)目建設(shè)。完成電網(wǎng)投入1.87億元，推進(jìn)繡緞110KV變電站項(xiàng)目建設(shè)。用好用活中央蘇區(qū)等政策，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省市發(fā)展規(guī)劃。

　　加強(qiáng)財(cái)政保障。充分認(rèn)識(shí)疫情對(duì)財(cái)政的影響，采取切實(shí)有效措施提高財(cái)政保障能力，兜住“三保”底線。在強(qiáng)化稅收征管、大力培育稅源、壓減一般性支出、推動(dòng)礦產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)稅源“回流”的基礎(chǔ)上，積極搶抓墾造水田、拆舊復(fù)墾等政策紅利，推動(dòng)不少于500畝墾造水田指標(biāo)、300畝拆舊復(fù)墾指標(biāo)掛網(wǎng)交易。加快城市開(kāi)發(fā)步伐，加強(qiáng)國(guó)有土地儲(chǔ)備，盡快形成國(guó)有土地出讓收入。扎實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)工作，搶抓中央應(yīng)對(duì)疫情影響、支持項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模的重大機(jī)遇，全力謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入庫(kù)，保障重大民生項(xiàng)目資金投入。推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，大力盤(pán)活國(guó)有資源資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)防范化解非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險(xiǎn)。

　　（四）聚焦“融灣”“融深”，加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。緊密對(duì)接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，形成與“雙區(qū)”有機(jī)聯(lián)系、緊密融合的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，打造“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)延伸的重要腹地。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建。不斷完善產(chǎn)業(yè)共建機(jī)制，推動(dòng)南山（連平）產(chǎn)業(yè)共建園一期3家進(jìn)駐企業(yè)全面達(dá)產(chǎn)，二期5家進(jìn)駐企業(yè)加快建設(shè)，重點(diǎn)加快三期軍民融合項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)，擴(kuò)大“飛地經(jīng)濟(jì)”規(guī)模，引領(lǐng)帶動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新城擴(kuò)容配套，抓好園區(qū)擴(kuò)園、路網(wǎng)、供水、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，加大閑置用地清理、盤(pán)活力度，不斷提高承載能力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)孵化中心、人才驛站、黨群服務(wù)中心建設(shè)，提升園區(qū)服務(wù)水平。支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造，引導(dǎo)7家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。大力推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和研發(fā)機(jī)構(gòu)培育，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)3家、省級(jí)工程中心1家、市級(jí)工程中心2家。大力推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能增效，全年力爭(zhēng)完成工業(yè)投資22億元以上，新增動(dòng)工和投產(chǎn)項(xiàng)目各10個(gè)以上，新增“規(guī)上”企業(yè)8家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，園區(qū)稅收增長(zhǎng)再創(chuàng)新高。

　　加強(qiáng)招商引資。深入研究因疫情催生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把握粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移規(guī)律，主動(dòng)對(duì)接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)延伸外溢，聚焦電子信息、精密機(jī)械制造、新醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)真做好招商選資工作，加快培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善招商激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮南山﹒連平產(chǎn)業(yè)共建作用，結(jié)合連平生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，組織系列經(jīng)貿(mào)招商和專(zhuān)題招商活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)超億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上，引導(dǎo)2家優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快將總部遷入連平。落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策，支持企業(yè)參加廣交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，幫助企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。

　　提升開(kāi)放水平。對(duì)標(biāo)“雙區(qū)”政策體系，找準(zhǔn)與“雙區(qū)”規(guī)則銜接的契合點(diǎn)、著力點(diǎn)，大力推進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快破除與“雙區(qū)”深度融合發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙。重點(diǎn)推進(jìn)行政審批、項(xiàng)目投資、科技創(chuàng)新、人才培育、公共服務(wù)等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，促進(jìn)與“雙區(qū)”體制機(jī)制“軟聯(lián)通”，為連平加快振興發(fā)展厚植優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)連平商協(xié)會(huì)管理，增強(qiáng)推進(jìn)“融灣”“融深”各項(xiàng)合力。

　　（五）聚焦補(bǔ)齊短板，著力提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。針對(duì)在抗擊疫情和“6·10”特大洪災(zāi)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)方面的短板。

　　補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。大力實(shí)施健康連平行動(dòng)計(jì)劃，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，年底前全面完成縣人民醫(yī)院、120指揮中心遷址新建項(xiàng)目和婦幼保健院原址擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程建設(shè)，啟動(dòng)總投資4300萬(wàn)元的縣第二人民醫(yī)院二期工程建設(shè)，做好新建醫(yī)院項(xiàng)目二次裝修、設(shè)備采購(gòu)安裝等前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日建成使用，切實(shí)改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境。搶抓國(guó)家完善疫情防控體制機(jī)制、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系機(jī)遇，加快推進(jìn)感染科大樓、發(fā)熱門(mén)診等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善傳染病預(yù)檢、分診、隔離、留觀、診斷、治療及康復(fù)等一體化管理體系。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加大應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，努力提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

　　補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)短板。啟動(dòng)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)計(jì)劃，分批有序推進(jìn)18個(gè)縣級(jí)項(xiàng)目、92個(gè)市級(jí)項(xiàng)目、12個(gè)省級(jí)項(xiàng)目綜合治理，確保3年內(nèi)基本消除全縣在冊(cè)122個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)日常巡查機(jī)制，建立專(zhuān)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力和應(yīng)急處置能力。加快建立健全“統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急管理工作體系，建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍。加強(qiáng)防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，在全縣8大河流水域建立60個(gè)智能水位報(bào)警站，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。抓好重點(diǎn)河段防洪堤壩和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)抗洪救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完成縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)工程建設(shè)。

　　補(bǔ)齊污染防治短板。大力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)中央和省環(huán)保督察問(wèn)題整改。打好碧水保優(yōu)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，大力推進(jìn)東江、新豐江水環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)東江、新豐江9條支流22個(gè)斷面的分類(lèi)保護(hù)和整治。大力推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成7座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠、145個(gè)村級(jí)污水處理站建設(shè)任務(wù)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)落實(shí)“降塵、管車(chē)、治污、禁燒和控放”等措施，確保空氣優(yōu)良率保持在全市前列。打好凈土防御戰(zhàn)，加強(qiáng)固體廢棄物管控和處置能力建設(shè)，不斷健全土壤防治體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及人居環(huán)境安全。繼續(xù)開(kāi)展“綠化連平”大行動(dòng)，推進(jìn)森林城市創(chuàng)建，完成碳匯造林4750畝，森林撫育8.1萬(wàn)畝，提高生態(tài)林業(yè)質(zhì)量，完成5個(gè)鄉(xiāng)村綠化美化項(xiàng)目建設(shè)。

　　（六）聚焦現(xiàn)代連平建設(shè)，提升美麗宜居形象。主動(dòng)承接“雙區(qū)”功能拓展，大力推進(jìn)宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提升連平對(duì)外形象。

　　大力增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能。以建設(shè)智慧生態(tài)現(xiàn)代新城為龍頭帶動(dòng)，引領(lǐng)中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好縣城擴(kuò)容提質(zhì)，年內(nèi)全面完成“兩路一河”生態(tài)提升工程，持續(xù)解決城建歷史遺留問(wèn)題，盡快完成富民大橋、東河橋道路和環(huán)城東路貫通工程，加快新水廠、新醫(yī)院、新汽車(chē)站和檔案館、體育館等市政項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真謀劃惠化中學(xué)片區(qū)和富民新區(qū)二期開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)施“一河兩岸”改造工程。加大城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地儲(chǔ)備力度，盡快完成九連新城、東河片區(qū)征地拆遷工作。堅(jiān)持不懈推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，加大舊城改造力度，抓好城區(qū)道路環(huán)境、集貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、綠化亮化、“廁所革命”等“微改造”，不斷提升城市形象。支持各鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢(shì)，把培育特色小鎮(zhèn)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái)，抓好鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)境整治，切實(shí)提升墟鎮(zhèn)形象。支持忠信鎮(zhèn)申報(bào)特色小鎮(zhèn)，加快忠信振興。

　　大力完善交通網(wǎng)絡(luò)。積極對(duì)接國(guó)家和省、市“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃，全力構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外通”的立體交通綜合體系。繼續(xù)做好“外聯(lián)”文章，大力推動(dòng)龍韶鐵路、贛廣高鐵、廣從軌道快線延伸、通用機(jī)場(chǎng)以及連梅高速等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。著力做好“內(nèi)聯(lián)”文章，進(jìn)一步完善以“三縱一橫”高速路網(wǎng)為基礎(chǔ)的縣域交通“內(nèi)循環(huán)”，強(qiáng)化“交通運(yùn)輸+”理念，突出交通項(xiàng)目規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局同步進(jìn)行、有機(jī)銜接，大力推進(jìn)一批城鄉(xiāng)道路建設(shè)，打通內(nèi)部交通的“毛細(xì)血管”，不斷完善縣內(nèi)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)武深高速崧嶺互通口和服務(wù)區(qū)建設(shè)，突出抓好國(guó)道G358線忠信至油溪段、G105線上坪段、省道S253線忠信段和S341線隆街至新河段路面改造提升工程，推動(dòng)縣道X161、X164、X185線升級(jí)改造。

　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分利用我縣古村落、古建筑、古驛道、生態(tài)農(nóng)業(yè)、紅色文化和美麗鄉(xiāng)村等資源，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，力爭(zhēng)推動(dòng)我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)“破題”。在忠信片區(qū)，重點(diǎn)把石源村、司前村、金溪村等美麗鄉(xiāng)村和粵贛古驛道、中共連平縣工作委員會(huì)舊址、中共連平縣第一黨支部舊址、柘陂華南小學(xué)舊址、何新屋古村落、忠信鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、忠信花燈文化等資源整合起來(lái)；在縣城片區(qū)，重點(diǎn)把上坪桃園、內(nèi)莞圣跡蒼巖、九連山森林度假村、東羅田園風(fēng)光園、水西魚(yú)梁和顏氏廉政文化、六祖禪宗文化以及一批果園、茶園等資源整合起來(lái)，打造若干條鄉(xiāng)村旅游精品線路，打響連平鄉(xiāng)村旅游品牌，推動(dòng)全域旅游發(fā)展。加快客連天下項(xiàng)目建設(shè)，支持河頭山莊、上坪桃園、燕巖古寺等現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)上規(guī)模、上檔次，著力打造特色旅游項(xiàng)目。加快旅游公路、星級(jí)酒店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等配套設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　（七）聚焦深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力。用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，以改革激活力、促發(fā)展。

　　加快重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革。做好政府機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，繼續(xù)完善、優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能和人員配置，加強(qiáng)大應(yīng)急、大安全管理體系建設(shè)，提高行政管理效能。深化國(guó)資國(guó)企改革，建立完善國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，實(shí)行經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。推進(jìn)事業(yè)單位改革，加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效順暢的機(jī)構(gòu)職能體系。平穩(wěn)有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，進(jìn)一步激發(fā)和釋放發(fā)展活力潛力。做好 “十四五”規(guī)劃謀篇布局。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，完善“一門(mén)式一網(wǎng)式”服務(wù)，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)大廳申辦事項(xiàng)進(jìn)駐率。深化“放管服”、商事制度改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間整體壓縮至1.5個(gè)工作日內(nèi)。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記改革。實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新型監(jiān)管模式。加快信用體系建設(shè)，建立健全失信懲戒、守信激勵(lì)聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。做好“粵系列”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)宣傳推廣，推進(jìn)政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)能力。

　　激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加大試點(diǎn)改革推進(jìn)力度，科學(xué)合理推進(jìn)農(nóng)村集體成員身份確認(rèn)，穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作、家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)積極開(kāi)展拆舊復(fù)墾和墾造水田工作，提高資源惠民水平，力爭(zhēng)水田指標(biāo)交易收入再創(chuàng)新高，全年騰空城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)300畝以上。抓好《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》宣傳貫徹落實(shí)，調(diào)整優(yōu)化基層權(quán)責(zé)，加快建立完善農(nóng)村村民住房建設(shè)管理相關(guān)制度和機(jī)制。推進(jìn)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建，助力農(nóng)村發(fā)展。

　　（八）聚焦保障和改善民生，讓人民群眾的獲得感幸福感更加充實(shí)。做好民生兜底保障，著力解決群眾操心事、煩心事、揪心事，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。

　　提升社會(huì)保障水平。堅(jiān)持把保基本民生作為重要任務(wù)，進(jìn)一步做好民生保障擴(kuò)面提標(biāo)工作，健全社會(huì)救助體系，完善疫情防控、減災(zāi)救災(zāi)等保障制度，提高底線民生保障水平。加強(qiáng)扶貧和民政低保政策銜接，對(duì)接脫貧“八有”標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)無(wú)勞動(dòng)力或喪失勞動(dòng)力人員保障政策。加快住房公積金制度惠民改革。繼續(xù)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)孤寡老人、苦難兒童、重病重殘人員等弱勢(shì)群眾的兜底保障力度。謀劃推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)一體化”康養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。             

　　推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先，推進(jìn)基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施學(xué)前教育“5080”工程，全力增加義務(wù)教育和學(xué)前教育學(xué)位供給。大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，狠抓高中階段教育教學(xué)質(zhì)量提升。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。深化教育體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)教師“縣管校聘”工作，鞏固“創(chuàng)現(xiàn)”成果。加快職業(yè)教育發(fā)展，完成省級(jí)社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。加強(qiáng)文化強(qiáng)縣建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)7個(gè)省級(jí)綜合性文化服務(wù)中心提升達(dá)標(biāo)和3個(gè)鎮(zhèn)文化站提升改造建設(shè)，建成20個(gè)基層綜合性服務(wù)中心，完成縣文化館二級(jí)館以上提標(biāo)驗(yàn)收工作。推進(jìn)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，推動(dòng)忠信花燈工藝振興。實(shí)施文化精品工程，支持鼓勵(lì)采茶戲、九連真人等一批本土文化藝人創(chuàng)作，推動(dòng)地方特色文化走出去，提升連平文化影響力。加強(qiáng)軍地互動(dòng)、互促發(fā)展，不斷提高雙擁模范縣創(chuàng)建水平。

　　加強(qiáng)平安連平建設(shè)。推進(jìn)共建共治共享社會(huì)治理，健全完善“網(wǎng)格化”防控體系，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，有效管控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”示范鎮(zhèn)建設(shè)。縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持各類(lèi)違法犯罪的高壓打擊態(tài)勢(shì)。深入推進(jìn)全民禁毒工程，全力抓好禁毒重點(diǎn)整治工作。嚴(yán)厲打擊地域性電信詐騙違法行動(dòng)。推進(jìn)“智慧新警務(wù)”“雪亮工程”“公安大數(shù)據(jù)”建設(shè)，不斷提升治安防控能力。抓好《中華人民共和國(guó)民法典》等普法宣傳，鞏固“全國(guó)普法先進(jìn)縣”創(chuàng)建成果。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”，強(qiáng)化建筑工地、地質(zhì)災(zāi)害、交通公路等安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)管控，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　辦好“十件民生實(shí)事”：一是推進(jìn)災(zāi)毀公路、橋梁修復(fù)重建和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。二是推進(jìn)河湖治理，提升河湖防洪減災(zāi)能力。三是加強(qiáng)食品安全保障。四是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平。五是加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。六是升級(jí)改造縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改善市民購(gòu)物環(huán)境。七是加強(qiáng)居民供水保障。八是大力推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。九是完善城市交通信號(hào)燈設(shè)施建設(shè)。十是大力推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提升污染防治能力。

　　此外，加強(qiáng)宗教、僑務(wù)、氣象、打私、打假、地方志、社區(qū)建設(shè)、國(guó)防動(dòng)員等工作。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　旗幟鮮明講政治、履職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、奮勇?tīng)?zhēng)先抓落實(shí)，這是新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)下對(duì)政府工作提出的新要求。我們要按照?qǐng)?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)擔(dān)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

　　堅(jiān)持政治引領(lǐng)，建設(shè)忠誠(chéng)政府。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)政府一切工作，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市縣委決策部署。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守好意識(shí)形態(tài)陣地。

　　堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。全面深化依法治縣，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，把政府工作全面納入法治軌道。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的作用，全力推進(jìn)行政決策的法治化、科學(xué)化和民主化。

　　堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，建設(shè)有為政府。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，大力整治形式主義、官僚主義和“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)持謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，以踏石留印、抓鐵有痕的精神和聞雞起舞、風(fēng)雨無(wú)阻的勁頭，抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí)，用工作成效體現(xiàn)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)作為。大力整治庸政懶政和不作為、亂作為，堅(jiān)決落實(shí)省委第六巡視組巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和省市審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。強(qiáng)化正向激勵(lì)作用，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”原則和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

　　堅(jiān)持清廉本色，建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、公共資源交易、政府投資、工程建設(shè)、扶貧資金等領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”。支持紀(jì)委監(jiān)委工作，加大審計(jì)監(jiān)督，保障財(cái)政資金使用安全，從源頭上預(yù)防腐敗。

　　各位代表，同志們，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻，奮力推動(dòng)“兩個(gè)連平”建設(shè)全面提效破局、努力構(gòu)筑新局，確保與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃順利收官！

附件：連平縣2020年十件民生實(shí)事

名 詞 解 釋

　　1.兩個(gè)連平：生態(tài)連平、現(xiàn)代連平。

　　2.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

　　3.飛地經(jīng)濟(jì)：兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。

　　4.兩路一河：“兩路”是指國(guó)道G105線大廣高速縣城南北出口路段（長(zhǎng)約7.11公里）和省道S341線汕昆高速縣城東西出口路段（長(zhǎng)約5.63公里）；“一河”是指西門(mén)河，西起南山大道與西門(mén)河交叉口，東至西門(mén)河與東門(mén)河交叉口，總長(zhǎng)約1.75公里。

　　5.“十項(xiàng)”指標(biāo)：貧困發(fā)生率、農(nóng)民收入、集體收入、人居環(huán)境、村道建設(shè)、飲水安全、水利和電力設(shè)施、電視信號(hào)和寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)、黨組織建設(shè)。

　　6.“八有”標(biāo)準(zhǔn)：有穩(wěn)定收入來(lái)源或最低生活保障、有安全飲用水、義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、安全住房有保障、有電用、有電視信號(hào)覆蓋、有寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　　7.一村一品：是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村(或幾個(gè)村)擁有一個(gè)(或幾個(gè))市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

　　8.三清理三拆除三整治：“三清理”是指清理村巷道生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物等；“三拆除”是指拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告等，建設(shè)村莊柵欄圈圍；“三整治”是指整治生活垃圾、生活污水、水體污染。

　　9.廁所革命：由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)提出，對(duì)發(fā)展中國(guó)家?guī)M(jìn)行改造的一項(xiàng)舉措。我國(guó)“廁所革命”旨在改善城市、農(nóng)村、旅游景區(qū)等廁所的衛(wèi)生狀況，切實(shí)解決群眾“如廁難”問(wèn)題。

　　10.規(guī)上企業(yè)：指主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)企業(yè)。

　　11.限上企業(yè)：即限額以上商貿(mào)企業(yè)，是指商品銷(xiāo)售總額在2000萬(wàn)元以上且年末從業(yè)人員20人以上的批發(fā)業(yè)（包括外貿(mào)企業(yè)）；年商品銷(xiāo)售總額在500萬(wàn)元以上且年末從業(yè)人員60人以上的零售業(yè)；年?duì)I業(yè)總收入200萬(wàn)元以上且年末從業(yè)人員40人以上的住宿、餐飲業(yè)。

　　12.河（湖）長(zhǎng)制：即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河（湖）長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。目的是為了保證河流在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持河清水潔、岸綠魚(yú)游的良好生態(tài)環(huán)境。

　　13.放管服：是“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的簡(jiǎn)稱(chēng)。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán),降低準(zhǔn)入門(mén)檻，“管”即公正監(jiān)管,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，“服”即高效服務(wù),營(yíng)造便利環(huán)境。

　　14.三去一降一補(bǔ)：“三去”指去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，“一降”指降成本，“一補(bǔ)”指補(bǔ)短板。

　　15.僵尸企業(yè)：指喪失自我發(fā)展能力，必須依賴(lài)非市場(chǎng)因素即政府補(bǔ)貼或銀行續(xù)貸維持生態(tài)的企業(yè)。

　　16.一門(mén)式一網(wǎng)式：“一門(mén)式”是指把基層行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)整合到一個(gè)“門(mén)”來(lái)辦理，實(shí)現(xiàn)一窗通辦、一次辦結(jié)；“一網(wǎng)式”是指將行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)整合到一張“網(wǎng)”來(lái)辦理。

　　17.數(shù)字政府：指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國(guó)家行政管理形式。

　　18.粵菜師傅：將弘揚(yáng)粵菜文化與培養(yǎng)技能人才、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、助推精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合，提高技能人才培養(yǎng)的能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　19.南粵家政：通過(guò)實(shí)施技能提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、品牌創(chuàng)建、權(quán)益保障四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及開(kāi)展母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理四個(gè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，打通家政服務(wù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，使家政服務(wù)成為受人尊重的體面職業(yè)，使家政工程成為城市文明浸潤(rùn)農(nóng)村文明的橋梁。

　　20.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。

　　21.兩城一帶：智慧生態(tài)現(xiàn)代新城、智能制造產(chǎn)業(yè)新城和健康休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。

　　22.“1+1+9”工作部署：第一“1”是指以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證；第二個(gè)“1”是指以全面深化改革開(kāi)放為發(fā)展主動(dòng)力；“9”是指9個(gè)方面重點(diǎn)工作。

　　23.“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　24.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

　　25.“百村示范、千村整治”行動(dòng)：以縣為主體，以行政村為基礎(chǔ)，以自然村為基本單位，先整治、后提升，以點(diǎn)帶面、梯次創(chuàng)建、連線連片、示范帶動(dòng)、全域推進(jìn)，滾動(dòng)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，用3年時(shí)間完成全市225個(gè)省定貧困村社會(huì)主義新農(nóng)村示范創(chuàng)建任務(wù)，近千個(gè)面上村完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)；用10年時(shí)間將全市農(nóng)村全面建設(shè)成為生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

　　26.三建立三開(kāi)展三實(shí)行：“三建立”即建立竹籬笆、木柵欄，利用舊石塊、舊磚等當(dāng)?shù)夭牧希诠矆?chǎng)所、房前屋后進(jìn)行柵欄圈圍；建立門(mén)前三包責(zé)任；建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。“三開(kāi)展”即開(kāi)展拆舊復(fù)墾復(fù)綠土地登記造冊(cè)的前期工作；開(kāi)展村莊清潔清舊補(bǔ)綠、拆舊復(fù)綠工作；開(kāi)展美麗庭院、文明戶評(píng)比、宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)上墻營(yíng)造氛圍。“三實(shí)行”即實(shí)行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)；實(shí)行衛(wèi)生改廁；實(shí)行雨污分流、污水排放、管道收集或暗渠化等前期工作。

　　27.四沿：指沿粵贛邊界線、沿交通線、沿風(fēng)景區(qū)、沿城市邊界。

　　28.“兩個(gè)上坪”：指連平縣上坪鎮(zhèn)、龍川縣上坪鎮(zhèn)。

　　29.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

　　30.萬(wàn)里碧道：指以水為主線，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草等各種生態(tài)要素，打造“清水綠岸、魚(yú)翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的生態(tài)廊道，推動(dòng)河湖綜合治理、沿線休閑游憩設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，探索出一條生態(tài)、安全、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。

　　31.三縱一橫：三縱是指粵贛、大廣、武深高速公路，一橫是指汕昆高速公路。

　　32.雙隨機(jī)、一公開(kāi)：即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，公開(kāi)抽查情況及查處結(jié)果。

　　33.“5080”：公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)80%以上。

　　34.縣管校聘：指全縣公辦在編在崗教職工，統(tǒng)一落實(shí)“以縣為主”的管理體制，建立教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理、學(xué)校按崗聘人、教職工有序流動(dòng)的用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)、教職工推進(jìn)教學(xué)改革的積極性。目的是進(jìn)一步加強(qiáng)縣域內(nèi)中小學(xué)教職工的統(tǒng)籌管理，優(yōu)化教師資源配置，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　35.創(chuàng)現(xiàn)：創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣。

　　36.楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。

　　37.智慧新警務(wù)：通過(guò)警企合作模式、借力高科技“外腦”，提升警務(wù)工作智能化水平。

　　38.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。

　　39.公安大數(shù)據(jù)：以警務(wù)革新為目標(biāo)，全面匯聚公安網(wǎng)域、視頻網(wǎng)域、移動(dòng)信息網(wǎng)域、互聯(lián)網(wǎng)域等數(shù)據(jù)資源，深度應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)手段，建成公安大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐體系。

　　40.三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全

　　41.“四個(gè)意識(shí)”：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

　　42.“四個(gè)自信”：指中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　43.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　44.三個(gè)區(qū)分：把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。

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